佛山歷史悠久，有1300多年的建城歷史，擁有豐富的歷史文化資源，是國家級歷史文化名城，歷代留下了不少有歷史紀念意義和人文藝術(shù)價(jià)值的名勝古跡和聚落遺址。全市現有國家級重點(diǎn)文物保護單位4處、省級文物保護單位27處、市（縣）級文物保護單位150處，現有國辦博物館6個(gè)，以及陶塑、園林、武術(shù)、民間藝術(shù)等專(zhuān)題博物館和名人紀念館14個(gè)、私人專(zhuān)題博物館1個(gè)。無(wú)論是從文物保護單位的數量，還是從各類(lèi)文物的種類(lèi)與質(zhì)量來(lái)看，佛山都可以稱(chēng)得上是廣東的文物大市。不僅如此，佛山還是粵劇的發(fā)源地和著(zhù)名的陶瓷之鄉、武術(shù)之鄉、民間藝術(shù)之鄉。這些豐厚的人文歷史資源既是佛山的寶貴文化財富，也是佛山現代文化發(fā)展的堅實(shí)基礎和潛在優(yōu)勢。
改革開(kāi)放20多年來(lái)，佛山在歷史文化名城建設、文物保護和文化旅游開(kāi)發(fā)等方面取得了令人矚目的成就，在加強保護的同時(shí)，初步盤(pán)活了歷史文化資源，使相當一部分資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2002年，佛山的旅游總收入為73.31億元，創(chuàng )匯2.11億美元，占全市GDP的比重超過(guò)6％，文化旅游業(yè)已成為佛山新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。但是，從發(fā)展的眼光看，佛山歷史文化資源的保護和開(kāi)發(fā)力度還有待提高，規劃欠缺、資源分散、品牌缺乏和包裝推廣不夠的問(wèn)題依然存在，開(kāi)發(fā)與保護、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的關(guān)系仍未徹底理順。因此，必須協(xié)調好歷史文化保護與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，將兩者緊密結合起來(lái)，走“保護、開(kāi)發(fā)、更好地保護”的路子，下大力氣抓規劃、抓整合、抓品牌、抓創(chuàng )新，在保持歷史文化名城風(fēng)貌、深化傳統文化底蘊的同時(shí)，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，全面提升佛山的城市文化形象和綜合競爭力。
一、整體保護，綜合開(kāi)發(fā)。對于歷史文化名城，無(wú)論是保護還是開(kāi)發(fā)，都應當堅持整體性、綜合性原則?！秶H古跡保護與修復憲章》第一條就指出：“歷史古跡的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見(jiàn)證的城市或鄉村環(huán)境?！睔v史名城是有機整體，包括城市及其古街區的傳統風(fēng)貌和原有格局，不僅僅是幾個(gè)孤立的歷史古跡。佛山的文物保護和開(kāi)發(fā)要改變過(guò)去那種局部保護、分散開(kāi)發(fā)的模式，將名城保護和開(kāi)發(fā)納入現代化城市的總體建設規劃中，統一管理、合理布局。名勝古跡周邊的景觀(guān)環(huán)境要與之相協(xié)調，盡量恢復歷史原貌，努力構建“點(diǎn)”（文物古跡）、“線(xiàn)”（古街巷、古建群落、舊有景觀(guān)環(huán)境）、“面”（歷史文化街區、古鎮、古村落）相結合的保護和開(kāi)發(fā)體系，使保護區域范圍內的建筑風(fēng)格、景觀(guān)風(fēng)貌、功能設置與文物古跡相一致，使文物保護、旅游觀(guān)光、商業(yè)貿易相互促進(jìn)、共同發(fā)展。目前，佛山已劃定面積達31.5萬(wàn)平方米的祖廟歷史文化街區，正吸引民資、外資參與運作，力圖在恢復佛山老城區風(fēng)貌的基礎上，建設集旅游觀(guān)光與? ??物為一體的文化商貿景區。今后，還應當根據文物古跡的分布特點(diǎn)和城鄉規劃要求，開(kāi)發(fā)和建設若干個(gè)歷史文化保護區，形成有規模、具特色、出效益的名城文化亮點(diǎn)。
二、整合資源，打造品牌。從總體上看，佛山的文物古跡較多，但不少古跡呈散點(diǎn)分布，資源較分散，難以形成規模效應，而且缺乏主題鮮明、影響大、效益好的旅游文化品牌，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強。因此，當務(wù)之急是通過(guò)適當的市場(chǎng)機制和行政手段，對分散的歷史文化資源進(jìn)行整合加工，最大限度地發(fā)揮資源的整體效能。要以歷史資源為紐帶，以文化主題的發(fā)掘和提煉為切入點(diǎn)，將主題性較強、地方特色明顯的文化資源串聯(lián)整合起來(lái)，構建若干條以陶藝文化、粵劇文化、佛教文化、園藝文化、武術(shù)文化等為主題的旅游線(xiàn)路，豐富旅游文化內涵，提高旅游產(chǎn)品的檔次，加強包裝和推介，打造佛山文化旅游品牌。
三、風(fēng)物結合，突出特色。佛山不僅擁有眾多的文物古跡，還保留了豐富多彩的民俗風(fēng)情、傳統技藝和民間藝術(shù)，從南獅、飄色、粵（?。┣?、武術(shù)，到陶塑、雕刻、塑扎、廣繡、剪紙等，無(wú)論是民俗節慶，還是工藝技術(shù)，都具有很強的觀(guān)賞性。相對于靜止的、物質(zhì)形態(tài)的文物古跡，民俗風(fēng)情和技藝是動(dòng)態(tài)的、鮮活的傳統文化資源，兩者的有機結合，不僅能夠更好地保持歷史文化名城的獨特神韻，而且能夠活躍旅游形式、豐富旅游內容。因此，可以把游覽名勝古跡與觀(guān)賞民俗風(fēng)情、把參觀(guān)文化遺址與觀(guān)賞民間工藝結合起來(lái)，開(kāi)發(fā)諸如“秋行飄色”、“古窯－陶藝”、“武館－武術(shù)”、“祖廟萬(wàn)福臺－粵劇表演”等風(fēng)物結合、獨具特色的文化旅游項目。一方面使民俗風(fēng)情、傳統技藝和民間藝術(shù)等軟性的傳統文化資源得以保護和延續，另一方面也能夠吸引游客、開(kāi)辟商機，最終實(shí)現文化保護和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的雙贏(yíng)。
歷史文化名城的保護和開(kāi)發(fā)是一項復雜的系統工程，涉及面廣、要求高、難度大。在這方面，佛山已經(jīng)取得了不少成績(jì)，積累了許多經(jīng)驗。在新世紀新階段，應進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念、創(chuàng )新機制，把歷史文化保護和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)緊密結合起來(lái)，堅定不移地走“保護、開(kāi)發(fā)、更好地保護”的路子，讓豐厚的歷史文化資源為佛山的文化名城建設做出新的貢獻。
塑造文化佛山建設文化強市
佛山是國家歷史文化名城，明清時(shí)期是全國“四大名鎮”之一，素有武術(shù)之鄉、粵劇之鄉、陶藝之鄉之稱(chēng)。今天，在建設佛山的征程中，市委提出要在傳承歷史文脈的基礎上適應文化建設的現代化要求，努力提升佛山歷史文化名城的時(shí)代特色?；赝^(guò)去，縱觀(guān)現在，我們對這一目標充滿(mǎn)信心。
歷史文化積淀深厚
佛山經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展，積聚了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，如：武術(shù)、粵劇等；涌現出一批歷史文化名人，如：陳啟沅、康有為等，這些是佛山得以成為歷史文化名城的深厚基礎。
改革開(kāi)放以來(lái)，市民的文明意識、科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高：先后涌現出全國精神文明建設先進(jìn)工作單位、示范點(diǎn)12個(gè)；2001年佛山市還被評為“廣東 省創(chuàng )建文明城市先進(jìn)單位”。
文化事業(yè)呈現一派繁榮景象：近五年有專(zhuān)業(yè)和業(yè)余文藝作品97件獲國家級獎勵，121件獲省級獎勵。文化基礎設施進(jìn)一步完善，現有市、區級公共圖書(shū)館6個(gè)，鎮（街道）圖書(shū)館59個(gè)；市、區級文化廣場(chǎng)46個(gè)。
按佛山文化建設的初步規劃，佛山市以后要繼續在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)上下功夫。市九次黨代會(huì )也提出要以現代理念的旅游文化彰現歷史文化功能，走“保護、開(kāi)發(fā)，更好地保護”之路。市文化部門(mén)正一直朝著(zhù)這個(gè)方向努力，佛山粵劇博物館的開(kāi)館、黃飛鴻紀念館配套店鋪工程的開(kāi)工就是最好的體現。最近，文化部門(mén)還與建設部門(mén)聯(lián)合向市政府呈送報告，要求把禪城150萬(wàn)平方米的核心歷史街區保護起來(lái)。這片歷史文化街區有30多個(gè)市級、省級、國家級的重點(diǎn)文物保護單位，也有60多個(gè)富有特色的古民居建筑。它的開(kāi)發(fā)無(wú)疑會(huì )帶動(dòng)其它街區的發(fā)展，將成為整合佛山歷史文化資源的重要一步。
現代教育蓬勃發(fā)展
發(fā)達的國民教育是現代城市文明的重要體現。針對新形勢，目前佛山市將教育發(fā)展的眼光放在新的目標上：佛山將在2005年基本建成“學(xué)習型城市”為標志的終身教育體系，全面提高社會(huì )全體成員整體素質(zhì)。
早在1983年佛山市就在全省率先普及了小學(xué)教育，2000年又基本普及高中階段教育。去年，全市各類(lèi)在校生達到93.84萬(wàn)人，在普及基礎教育上取得了較大成績(jì)。而在此基礎上，整合教育資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育更是收到了良好效果。
近年來(lái)，佛山市通過(guò)整合教育資源，建成了一批教育質(zhì)量較高的等級學(xué)校，帶動(dòng)了整體教育質(zhì)量的提高。以高考為例，每年的上線(xiàn)人數、內部結構都在增加和優(yōu)化。今年佛山高考達到第三批B線(xiàn)的上線(xiàn)率近86％。本科層次上線(xiàn)人數比去年增加了2517人。未來(lái)，佛山將加快全市初中、小學(xué)的布局調整，計劃到2005年撤并351所中小學(xué)，同時(shí)建設12所國家級普通示范性高中。
加快“數字化教育工程”是佛山教育的另一個(gè)努力方向。目前，佛山市中小學(xué)計算機擁有量66174臺，人機比12∶1，建成了市、區兩級教育信息網(wǎng)。未來(lái)，全面完善全市信息技術(shù)教育工程將是教育改造工程中的一項重要內容，初步計劃投入21億，使市與各區的教育信息網(wǎng)絡(luò )連通，全面實(shí)現校校通，中小學(xué)校人機比達到10∶1。
特別值得一提的還有過(guò)去五年，佛山市逐步實(shí)現了高等教育大眾化，除佛山科技學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，華師南海學(xué)院、東軟信息技術(shù)學(xué)院等高校也相繼落戶(hù)佛山。未來(lái)佛山計劃建設有地方特色的大學(xué)園區，吸引省內外和境外著(zhù)名高等院校進(jìn)園辦學(xué)，力求2010年基本普及高等教育。
廣電出版事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
廣播電視、報紙等新聞單位擔負著(zhù)佛山市建設現代化、傳播現代文明的重任。
目前全市共有廣播電臺5座、電視臺5座；廣播人口覆蓋率為98％；無(wú)線(xiàn)電視的人口覆蓋率達到97％。今年5月28日，國家廣播電視局又批準“佛山市作為全國有線(xiàn)數字電視第一批試點(diǎn)城市，建立有線(xiàn)數字電視示范網(wǎng)?！边@是唯一一個(gè)地級市成為有線(xiàn)數字電視的試點(diǎn)城市。目前該項工程已全面啟動(dòng)，預計2005年佛山有線(xiàn)電視網(wǎng)將全部過(guò)渡到數字化。
在廣播電視如火如荼發(fā)展的同時(shí)，佛山市新聞出版業(yè)的實(shí)力也 明顯增強。全市現有全國統一刊號的報刊14家，每年向市民提供報紙8000多萬(wàn)份。
在佛山市十大工程建設項目中，市新聞中心的籌建擺上議程。6月30日，該工程項目的甲乙方單位簽訂《廉政責任書(shū)》，這標志著(zhù)新聞中心工程的正式啟動(dòng)，也說(shuō)明佛山市新聞事業(yè)正邁步向前發(fā)展。記者王麗萍陳穎欣
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 增強現代化大城市輻射力
中共廣東省委宣傳部文藝處處長(cháng)周建平博士
文化是城市的精神品性，是群體化、社會(huì )化的人格。經(jīng)濟的發(fā)展在城市的現代化進(jìn)程中具有決定性的意義，而文化的發(fā)展在同一進(jìn)程中則具有終極性的意義。經(jīng)濟的快速發(fā)展使城市的軀體迅速發(fā)達和強健起來(lái)，而文化的匯聚和積累盡管要緩慢、沉重得多，但是畢竟要靠它賦予城市以靈魂。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來(lái)越突出。黨的十六大提出，“全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義”，“要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。加強城市文化建設和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設廣東文化大省，佛山建設現代化大城市，加快基本實(shí)現現代化進(jìn)程的戰略需要。
文化產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟學(xué)界公認的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在許多發(fā)達國家和地區，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立和信息時(shí)代的到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)正成為我國社會(huì )經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，并將日益顯示出它在人民群眾精神文化生活中的重要作用。從國際經(jīng)驗看，當一個(gè)國家或地區人均GDP3000美元以上、人民生活水平走向小康階段時(shí)，社會(huì )對文化的需求會(huì )急速增長(cháng)。此時(shí)，出臺相應的政策措施，將文化作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，就會(huì )取得事半功倍的效果。目前，佛山市正處在由小康向寬裕過(guò)度的階段，是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期。2002年，佛山市國內生產(chǎn)總值達到1168.66億元?人均國內生產(chǎn)總值34636元，折合人均GDP4000多美元，恩格爾系數已經(jīng)下降至40％以下。這說(shuō)明全市人民生活總體上達到初步富裕的階段，在文化等方面的消費支出比例越來(lái)越大，人們的文化生活需求迅速增長(cháng)，一個(gè)非常廣闊的文化消費市場(chǎng)正在形成。佛山已經(jīng)從經(jīng)濟總量規模與人民生活水平兩個(gè)領(lǐng)域跨入了文化消費的門(mén)檻。這是佛山市面臨的一次新的重大發(fā)展機遇，如果能夠按經(jīng)濟規律辦事，及時(shí)認識和充分利用這個(gè)歷史機遇，就會(huì )在與國內其他眾多大城市的競爭中脫穎而出，搶占發(fā)展先機，分享文化消費這個(gè)跨世紀的新型超級市場(chǎng)。佛山市第九次黨代會(huì )的報告提出，必須在傳承歷史文脈的基礎上適應文化建設的現代化要求，努力提升佛山歷史文化名城的時(shí)代特色。這充分體現了佛山市委審時(shí)度勢，搶抓機遇的戰略眼光。
從城市文化的發(fā)展規律看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于保持城市的活力與可持續發(fā)展，更好地發(fā)揮其城市文化輻射的功能。也就是說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)自身的滾動(dòng)聚集效應，使城市在現代化轉型中的凝聚力變得更加積極、突出和有效。通過(guò)經(jīng)濟的繁榮為文化發(fā)展提供了物質(zhì)支持，而文化和文化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，又反過(guò)來(lái)為經(jīng)濟中心集聚、擴散、示范、服? ??功能的發(fā)揮提供了重要載體，經(jīng)濟發(fā)展與文化建設實(shí)現良性互動(dòng)，相得益彰。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是建設現代化大城市的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，也是一個(gè)具有拉動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展意義的切入點(diǎn)和突破口。必須緊緊抓住經(jīng)濟與文化加速融合的機遇，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，放開(kāi)手腳，加快發(fā)展佛山的文化產(chǎn)業(yè)。使之成為城市文化建設的新亮點(diǎn)，進(jìn)而成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整升級，提高城市的綜合實(shí)力，強化城市集聚和輻射效應。
據統計，2002年，佛山文化產(chǎn)業(yè)單位數為3078個(gè)，從業(yè)人員151196個(gè)，營(yíng)業(yè)收入1746510.9萬(wàn)元，三項指標均居全省第5位。統計一方面表明，佛山市的文化產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎和較大的潛力。另一方面則表明，佛山的文化產(chǎn)業(yè)存在不足。佛山的文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入不但遠遠低于廣州、深圳，也低于東莞、惠州等城市，這種狀況與佛山在全省的經(jīng)濟地位不相稱(chēng)。主要存在問(wèn)題是，佛山的文化產(chǎn)業(yè)意識還不夠強，文化產(chǎn)業(yè)的組織意識滯后，文化產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足；文化產(chǎn)業(yè)的結構不盡合理；文化產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)規模、品牌等方面比起先進(jìn)城市存在較大差距。佛山是中國粵劇的發(fā)祥地，全國著(zhù)名的武術(shù)之鄉、藝術(shù)之鄉、陶瓷之鄉、美食之鄉，有著(zhù)多處的名勝古跡等資源。但是這些寶貴的文化資源，產(chǎn)業(yè)功能未能得到充分的拓展?；泟〔┪镳^、黃飛鴻紀念館、佛山日報、佛山文藝、佛山電臺、佛山電視臺、佛山大學(xué)園區等，在產(chǎn)業(yè)運作上作了積極的探索。但是在產(chǎn)業(yè)規模、科技含量、運作機制、品牌戰略上力度不足。
佛山要建成現代化大城市，必須具有強大的文化產(chǎn)業(yè)基礎和完善的文化市場(chǎng)功能。從長(cháng)遠看，到2010年，佛山應該建成多門(mén)類(lèi)、上規模、上檔次，基礎設施和軟件先進(jìn)、能夠輻射國內外文化市場(chǎng)的區域性文化產(chǎn)業(yè)基地之一。從近期看，佛山要在5年內建成支柱性文化產(chǎn)業(yè)和一批大型文化企業(yè)集團，爭取文化生產(chǎn)總量在全省甚至全國文化市場(chǎng)占有更大的份額，并與國際接軌。要確定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標，立足于推動(dòng)佛山兩個(gè)文明的建設，著(zhù)眼于增強現代化大城市的功能。因此，建議佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標為：凸現佛山歷史文化名城時(shí)代特色，傳統與現代相結合、高檔次、高品位，以及濃郁的嶺南特征，形成以現代科技、高新技術(shù)為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為增強現代化大城市功能的重要支柱和推進(jìn)文明城市建設的強大動(dòng)力。

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