全國各地被處理的這些景區問(wèn)題出在哪里？
這些年看了無(wú)數的景區，也接觸了太多的景區投資商，看了太多的心酸故事。旅游景區成了無(wú)數投資人的泥沼，也成了無(wú)數人葬送夢(mèng)想的地方。然而10年以前，情況不是這樣。1979到2009年，是旅游短缺時(shí)代，處于賣(mài)方市場(chǎng)。景區開(kāi)一個(gè)，發(fā)一個(gè)。2009年到現在，是旅游過(guò)剩時(shí)代，處于買(mǎi)方市場(chǎng)。景區開(kāi)得多，發(fā)得少。真的是市場(chǎng)越來(lái)越難做了么？還是里面有很多其他的原因！
7月31日，文化和旅游部在京召開(kāi)2019年全國A級旅游景區質(zhì)量提升電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議通報了國家5A級旅游景區復核檢查和處理情況，對山西省晉中市喬家大院景區予以取消質(zhì)量等級處理，對遼寧省沈陽(yáng)市沈陽(yáng)植物園景區、浙江省溫州市雁蕩山景區、河南省焦作市云臺山景區、廣東省梅州市雁南飛茶田景區、四川省樂(lè )山市峨眉山景區和云南省昆明市石林景區等6家5A級旅游景區予以通報批評處理，限期3個(gè)月整改。
會(huì )后，全國各地文化和旅游部門(mén)迅速貫徹落實(shí)會(huì )議精神，積極推進(jìn)旅游景區提升工作，對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問(wèn)題的A級旅游景區給予嚴肅處理。
浙江
10月9日，浙江省文化和旅游廳官網(wǎng)發(fā)布《取消4家、警告10家、通報批評5家！浙江多家4A級景區被處理》，通報景區復核相關(guān)情況——
8月以來(lái)，浙江省文化和旅游廳及各市、縣（市、區）文化和旅游部門(mén)對全省806家A級旅游景區進(jìn)行了為期兩個(gè)月的景區復核檢查工作。重點(diǎn)核查A級旅游景區廁所、環(huán)境衛生、資源環(huán)境保護、安全管理、講解服務(wù)、門(mén)票價(jià)格、誠信經(jīng)營(yíng)等方面問(wèn)題。
從此次復核情況看，全省旅游景區發(fā)展良好，成為文旅發(fā)展的主平臺，呈現以下特點(diǎn)：景區品質(zhì)提升力度加大；旅游景區建設步伐加快；旅游景區類(lèi)型多元豐富；景區業(yè)態(tài)日益豐富；經(jīng)濟效益明顯提高。
此次復核檢查中，也發(fā)現部分A級旅游景區存在景區品質(zhì)明顯下降、經(jīng)營(yíng)管理粗放、體制機制不順暢、設施設備缺乏維護、安全意識淡薄、旅游景區游覽功能缺失等問(wèn)題。
為此，浙江省文化和旅游廳及各市、縣（市、區）文化和旅游部門(mén)根據相關(guān)標準和辦法，對存在嚴重問(wèn)題的景區采取摘牌一批、警告一批、通報一批。
此次率先通報對19家國家4A級旅游景區的處理意見(jiàn)：
4家予以取消等級
對臨安柳溪江景區、龍灣雅林農業(yè)觀(guān)光園、金東寨春青蛙樂(lè )園、衢江盛世蓮花農業(yè)觀(guān)光園等4家旅游景區予以取消等級。
其中臨安柳溪江景區停業(yè)1年以上? ?景區沒(méi)有任何改造建設，已名存實(shí)亡；
龍灣雅林農業(yè)觀(guān)光園、金東寨春青蛙樂(lè )園、衢江盛世蓮花農業(yè)觀(guān)光園3家旅游景區應大棚房整治要求，拆除大部分旅游配套設施和休閑娛樂(lè )項目，導致旅游功能大部分喪失。
10家予以警告處理
對臨安東天目山景區、桐廬江南古村落景區、浙旅院國際旅游教育體驗區、樂(lè )清中雁蕩山景區、蒼南玉蒼山景區、文成龍麒源景區、嘉善碧云花園-十里水鄉景區、永康方巖、柯城桃源七里和普陀桃花島景區等10家景區予以警告處理，限期整改3個(gè)月。
上述旅游景區分別存在以下問(wèn)題：
臨安東天目山景區
景區內有衛生死角，旅游旺季環(huán)境衛生差，景區內缺乏安全提示，安全標示不規范不醒目，景物介紹牌缺乏。
桐廬江南古村落景區
景區沒(méi)有有效的統一管理機制。游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、標識標牌、服務(wù)質(zhì)量、旅游廁所都存在較大的問(wèn)題。標識標牌指引不明確、布局不合理、材質(zhì)形狀不統一、景區內服務(wù)設施維護保障不足，破損情況普遍存在。整個(gè)景區基本沒(méi)有安全警告的標識、標牌、宣傳標語(yǔ)。購物場(chǎng)所破壞主要景觀(guān)，與游客搶占道路和觀(guān)景空間，部分商品未明碼標價(jià)，購物場(chǎng)所存在“三無(wú)”產(chǎn)品。
浙旅院國際教育體驗區
2018年A級景區集中檢查后被省景評委予以通報批評處理，限期整改3個(gè)月，至今未上報整改結果。景區在暗訪(fǎng)期間正值暑假，整個(gè)景區幾乎沒(méi)有工作人員在崗，基本設施關(guān)閉，無(wú)法提供正常的游覽、咨詢(xún)等服務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足游客正常的游覽與體驗需求。
樂(lè )清中雁蕩山景區
通景公路兩側村莊環(huán)境整治不到位。出租車(chē)上山拒載，可進(jìn)入性差，且內部交通缺乏。游客中心兼用，且功能不足，部分廁所衛生環(huán)境差，景區內亂堆亂放現象較為突出。
蒼南玉蒼山景區
通往景區公交車(chē)班次過(guò)少，可進(jìn)入性較差。停車(chē)場(chǎng)無(wú)人管理，大巴隨意停放。游客中心位置不合理，休息設施簡(jiǎn)陋；景區各點(diǎn)位消防設施設備維護不當，多處危險區域缺少安全警示。流動(dòng)安保人員缺乏，安全隱患大。垃圾清掃不及時(shí)，施工現場(chǎng)雜亂。
文成龍麒源景區
2018年A級景區集中檢查后被省景評委予以警告處理，限期整改3個(gè)月。通景公路達不到潔化、綠化、美化要求，且景區可進(jìn)入性較差；景區安全警示較少，部分道路相當濕滑；景區部分基礎設施破損或較為陳舊，A級旅游廁所比例較低；旅游標識標牌數量缺乏、設置不規范；部分商品缺乏明碼標價(jià)。
嘉善碧云花園-十里水鄉景區
外部交通標識與景區名稱(chēng)不相符；停車(chē)場(chǎng)雜物亂堆亂放；景區內無(wú)全景圖和導覽圖；景物介紹牌較少和道路指示牌數量較少，游客服務(wù)中心內未有導游人員公示，未有導游服務(wù)。游客公共休息設施少，數量不足；十里水鄉基本喪失旅游景區功能。
永康方巖景區
入口處秩序混亂，旅游設施陳舊，景觀(guān)和建筑破敗，缺乏維護，廁所衛生環(huán)境不達標，商鋪存在未明碼標價(jià)情況，纜車(chē)存在安全隱患等。
柯城桃源七? ??
標識系統短缺，基礎設施不足，游覽功能不完善，游客接待中心功能弱化。
普陀桃花島景區
景區存在多個(gè)管理主體，四個(gè)景點(diǎn)成為四個(gè)景區對外營(yíng)業(yè)，各自為政，缺乏整體性和統一性。各景點(diǎn)之間旅游巴士有超載現象，且售票員及司機全程均未提醒乘客系好安全帶。旅游巴士上下?lián)Q乘無(wú)序，旅游巴士售票檢票處基本停用。景區各景點(diǎn)內沿途休憩設施不足，母嬰室大門(mén)緊閉。射雕英雄傳景點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)水平低，周邊環(huán)境臟亂差。塔灣金沙暗訪(fǎng)未見(jiàn)到救援人員坐班（瞭望臺），現場(chǎng)檢查時(shí)恰遇景區工作人員毆打游客，服務(wù)態(tài)度極度惡劣。
5家予以通報批評處理
對余杭運河塘棲古鎮、桐廬浪石金灘、建德靈棲洞、舟山朱家尖景區、江山仙霞關(guān)景區等5家4A級旅游景區予以通報批評處理，限期整改兩個(gè)月，以上景區存在設施設備缺乏維護、標識系統缺失、安全警示不足、服務(wù)水平下降等情況。
被警告和通報批評的旅游景區，需在限定時(shí)間內完成整改，整改后由景區所在設區市景評委將初驗結果報浙江省旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定委員會(huì )，該委員會(huì )將再次組織檢查，對仍達不到標準的旅游景區將予以取消或降低等級處理。
10月8日，山東省文化和旅游廳在官方網(wǎng)站公告了對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問(wèn)題的21家4A級旅游景區的處理情況。
山東省文化和旅游廳為加強旅游景區質(zhì)量管理，提升旅游景區品質(zhì)，凈化旅游消費環(huán)境，依照中華人民共和國國家標準《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）與《旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》，根據4A級旅游景區年度復核結果，處理如下：
給予4家景區取消旅游景區質(zhì)量等級處理
給予淄博市沂源牛郎織女景區、泰安市岳海新天街文化旅游區、威海市中韓邊貿城、濱州市秦皇河公園等4家景區取消旅游景區質(zhì)量等級處理；
給予2家景區降低等級處理
給予煙臺市塔山風(fēng)景區、日照市浮來(lái)山風(fēng)景區等2家景區降低等級處理；
給予15家景區警告責令整改處理，限期3個(gè)月。
給予濟南市水簾峽風(fēng)景區、青島市銀海國際游艇俱樂(lè )部旅游區、棗莊市月亮灣旅游區、棗莊市漢諾莊園旅游區、東營(yíng)市黃河三角洲動(dòng)物園、煙臺市招虎山國家森林公園、濰坊市大源生態(tài)游樂(lè )園、濟寧市? ??山孔廟及書(shū)院景區、泰安市天樂(lè )城旅游休閑區、臨沂市雪山彩虹谷旅游區、臨沂市皇山東夷文化休閑旅游區、臨沂市東方瑞海國際溫泉度假村、德州市太陽(yáng)谷景區、聊城市天沐·江北水城溫泉度假村、濱州市鶴伴山森林旅游區等15家景區警告責令整改處理，限期3個(gè)月。
9月29日，河北省文化和旅游廳召開(kāi)全省A級旅游景區質(zhì)量提升電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議通報了2019年全省A級旅游景區復核和處理情況，以及2019年4A級旅游景區景觀(guān)質(zhì)量評審結果。給予23家景區取消A級景區質(zhì)量等級處理，給予84家A級景區通報批評，責令限期整改處理。
今年8月以來(lái)，河北省文化和旅游廳組織對全省部分A級景區進(jìn)行了復核檢查。其中共復核景區294家，占全省A級景區總數的70%。經(jīng)審議，給予23家景區取消A級景區質(zhì)量等級處理，包括1家4A級景區、8家3A級景區、14家2A級景區；給予84家A級景區通報批評，責令限期整改處理，包括18家4A級以上旅游景區、66家3A級以下景區。此次受處分景區多達107家，占復核景區總數的36%，被摘牌景區23家，占復核景區總數的8%，處理景區數量之多、力度之大、范圍之廣均為有史以來(lái)之最。
取消1家4A級景區
取消張家口市沽源塞外莊園景區4A級旅游景區質(zhì)量等級。
取消8家3A級景區
取消張家口市張北安固里草原度假村景區、萬(wàn)全康寧湖生態(tài)園景區、宣化區黃羊山文化園景區、蔚縣壺流河龍壺灣景區，承德市興隆縣六里坪-九龍潭景區，廊坊三河市璞然生態(tài)園景區，邢臺市臨城縣尚水漁莊景區、威縣開(kāi)元春天夢(mèng)幻莊園景區等8家景區3A級旅游景區質(zhì)量等級。
取消14家2A級景區
取消張家口市塞北蒙古大營(yíng)度假村景區、沽源金蓮山莊景區、張北中都游牧源度假村景區、尚義察汗淖蒙古大營(yíng)景區、經(jīng)開(kāi)區玉宮上谷戰國紅博物館景區、懷來(lái)縣天漠旅游區、懷來(lái)縣永定河峽谷漂流景區、懷來(lái)縣容辰莊園景區，承德市寬城寶山休閑莊園景區，廊坊市永清縣金華湖度假村景區，滄州市獻縣小屯竹柳生態(tài)觀(guān)光園景區、滄縣博興生態(tài)觀(guān)光園景區、新華區王希魯景區，邢臺市邢臺縣七里河鳳屏山生態(tài)園景區等14家景區的2A級旅游景區質(zhì)量等級。
對18家4A級以上景區通報批評
對承德市避暑山莊及周?chē)聫R景區、石家莊市贊皇縣棋盤(pán)山景區、井陘蒼巖山景區、張家口市蔚縣小五臺·金河景區、沽源天鵝湖旅游度假村、懷來(lái)黃龍山莊景區、下花園雞鳴山風(fēng)景旅游區、沽源沽水福源度假村、橋西安家溝生態(tài)旅游區、橋西大境門(mén)景區、赤城溫泉度假村景區、唐山市曹妃甸濕地公園景區、廊坊市金鑰匙家居景區、廊坊市茗湯溫泉度假村景區、邢臺市邢臺縣前南峪景區、邢臺縣天河山景區、邯鄲市復興區趙苑公園景區、滄州市吳橋縣吳橋雜技大世界景區等18家4A級以上景區通報批評，責令限期整改，限期6個(gè)月。
對66家3A級以下景區通報批評
對石家莊市行唐縣神樹(shù)灣等2家景區，張家口市陽(yáng)原國際裘皮城等29家景區，承德市紫玉藍莓莊園等3家景區，秦皇島市奧東生態(tài)園等3家景區，唐山市豐潤京東龍泉谷等6家景區，滄州市河間豐偉農業(yè)休閑生態(tài)園等4家景區，衡水市深州蜜桃觀(guān)光園等3家景區，邢臺市內丘縣長(cháng)壽百果莊園等16家景區，共66家3A級以下景區通報批評，責令限期整改。
9月29日，寧夏回族自治區文化和旅游廳發(fā)布《寧夏A級旅游景區復核檢查情況通報》。
為督促A級旅游景區保護旅游資源和環(huán)境，提升管理和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游景區高質(zhì)量發(fā)展。自治區旅游景區復核檢查組從8月初起對全區79家A級旅游景區開(kāi)展了復核檢查。根據《旅游景區等級管理辦法》有關(guān)規定和復核組現場(chǎng)評分的結果，經(jīng)審議，對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問(wèn)題的16家A級旅游景區通報如下：
一、5A級旅游景區檢查情況
1.銀川市水洞溝旅游區存在旅游產(chǎn)品主題不明顯，游客體驗感不強；游覽線(xiàn)路設計不科學(xué)；票務(wù)公示不清晰；游客投訴較多；安全防護設施陳舊；警示不足、存在安全隱患等問(wèn)題，已停業(yè)整改。
2.銀川市鎮北堡西部影城存在業(yè)態(tài)創(chuàng )新不足 ，游客參與體驗性?xún)热荼∪?；游客服?wù)中心過(guò)度商業(yè)化傾向；游憩設施陳舊、老化；標識系統不完善；景區管理服務(wù)質(zhì)量下降等問(wèn)題。
二、4A級旅游景區處理情況
1.銀川市寧夏川民俗園評分結果未達到國家4A級旅游景區分值要求，且景觀(guān)質(zhì)量品質(zhì)大幅下降、設施和建筑破損老化、管理隊伍和導游嚴重不足、游客服務(wù)中心功能缺失、環(huán)境衛生臟亂差、廁所革命嚴重滯后、大部分游覽設施處于關(guān)停狀態(tài)，決定給予寧夏川民俗園取消4A級旅游景區質(zhì)量等級處理。
2.青銅峽市黃河壇景區評分結果未達到國家4A級旅游景區分值要求，且景區設施老化問(wèn)題突出，大部分服務(wù)設施關(guān)停；衛生管理差；標識系統功能?chē)乐厝笔?；服?wù)管理不到位；安全設施陳舊、警示不足、存在安全隱患。決定給予黃河壇景區降低旅游景區質(zhì)量等級處理，由4A級旅游景區降為3A級旅游景區。
3.固原市須彌山旅游區存在文物展示手段陳舊；游客服務(wù)中心功能不完善；環(huán)境服務(wù)設施不足；施工現場(chǎng)缺乏管理；垃圾清理不及時(shí)；安全防護人員和安全警示標志標識數量不足，存在安全隱患等問(wèn)題。騰格里沙漠濕地金沙島旅游區存在游客服務(wù)中心功能不完善；標識系統數量不足、內容不規范；導游管理問(wèn)題多；安全防護設施、安全警告標志標識嚴重不足，存在安全隱患等問(wèn)題。決定給予固原市須彌山旅游區、中衛市騰格里沙漠濕地金沙島旅游區給予嚴重警告處理，限期三個(gè)月整改。
4.固原市六盤(pán)山國家森林公園存在博物館陳設內容陳舊；景區服務(wù)設施嚴重老化、損壞、缺失；游客服務(wù)中心功能不健全；景區服務(wù)管理不到位；垃圾清理不及時(shí)，廁所設施破損，有異味等問(wèn)題。寧夏固原博物館存在停車(chē)場(chǎng)面積偏??；景區沒(méi)有游客服務(wù)中心；導覽信息缺失；服務(wù)設施嚴重不足；醫療保障不到位；垃圾桶和廁所數量不足等問(wèn)題。決定給予固原市六盤(pán)山國家森林公園、寧夏固原博物館警告處理，限期三個(gè)月整改。
三、3A級旅游景區處理情況
1.銀川市文化城景區存在游客服務(wù)中心不健全；解說(shuō)系統缺失；信息咨詢(xún)功能缺失；環(huán)境衛生差；服務(wù)設施缺失；安全隱患較多；綜合管理服務(wù)薄弱等問(wèn)題，決定給予銀川市文化城景區取消3A級旅游景區質(zhì)量等級處理。
2.平羅縣廟廟湖旅游區存在游客服務(wù)中心未使用；景區設施老化問(wèn)題突出；講解服務(wù)不規范；環(huán)境衛生差；信息咨詢(xún)功能缺失；游覽秩序較亂；服務(wù)管理不到位；安全設施陳舊、警示不足、存在安全隱患等問(wèn)題。青銅峽黃河生態(tài)園存在游客服務(wù)中心功能不健全；景區設施老化問(wèn)題突出；環(huán)境衛生較差；信息咨詢(xún)功能缺失；游覽秩序較亂；服務(wù)管理不到位；廁所清掃不及時(shí)，異味較重；安全設施陳舊、警示不足、存在安全隱患等問(wèn)題。決定給予平羅縣廟廟湖旅游區、青銅峽黃河生態(tài)園降低旅游景區質(zhì)量等級處理，由3A級旅游景區降為2A級旅游景區。
3.銀川市閱海國家濕地公園景區存在游客服務(wù)中心功能不健全；標識標牌數量不足；景區亂堆亂放現象嚴重 ；游客休憩服務(wù)設施不足；解說(shuō)系統缺失；安全防護設施、安全警告標志標識不足，存在安全隱患等問(wèn)題。永寧縣棚湖灣樹(shù)莓生態(tài)景區存在游客服務(wù)中心功能不健全，風(fēng)格與景區環(huán)境不協(xié)調；服務(wù)管理不到位；標識標牌數量不足；游客休憩服務(wù)設施缺失；景區亂堆亂放現象嚴重；環(huán)境衛生狀況較差；經(jīng)營(yíng)管理不到位等問(wèn)題。中寧縣車(chē)門(mén)溝景區存在環(huán)境衛生差；服務(wù)意識不到位、接待服務(wù)質(zhì)量檔次較弱；環(huán)境服務(wù)設施不足；解說(shuō)系統缺失；安全防護設施、安全警告標志標識嚴重不足，存在安全隱患等問(wèn)題。決定給予閱海國家濕地公園景區、棚湖灣樹(shù)莓生態(tài)景區、車(chē)門(mén)溝景區警告處理，限期三個(gè)月整改。
四、2A級旅游景區處理情況
銀川市天駿森林海生態(tài)旅游景區復核評分未達到國家2A級旅游景區分值要求，景觀(guān)質(zhì)量品質(zhì)大幅下降；設施和建筑破損老化；管理隊伍和導游嚴重不足；游客服務(wù)中心功能缺失；環(huán)境衛生臟亂差；廁所革命嚴重滯后；大部分設施處于關(guān)停狀態(tài)。石嘴山市韭菜溝軍事文化旅游區復核評分未達到國家2A級旅游景區分值要求，基礎設施配套較差；廁所數量不足；衛生管理差；服務(wù)管理不到位；安全設施陳舊、警示不足、存在多處安全隱患；大部分設施處于關(guān)停狀態(tài)。決定給予天駿森林海生態(tài)旅游景區、韭菜溝軍事文化旅游區取消2A旅游景區質(zhì)量等級處理。
廣東
9月26日，《廣東省文化和旅游廳關(guān)于2019年A級景區復核處理的公告》發(fā)布。
為加強A級旅游景區質(zhì)量管理，提升我省旅游景區品質(zhì)，凈化旅游消費環(huán)境，根據2019年度我省A級旅游景區年度復核結果，依照中華人民共和國《旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》，我廳決定對18家未達到《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）標準的旅游景區處理如下：
一、給予以下5家景區取消旅游景區質(zhì)量等級處理
1.清遠市廣東省飛來(lái)峽水利樞紐風(fēng)景區
5.梅州市西巖茶鄉度假區
二、給予以下7家景區責令整改處理，限期3個(gè)月。
3.深圳市力嘉創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)園（3A級）
5.茂名市電白區水東忠良街沉香特色步行街（3A級）
7.肇慶市四會(huì )萬(wàn)興隆翡翠城景區（3A級）
三、給予以下6家存在玻璃橋、玻璃棧道等高風(fēng)險項目的景區責令專(zhuān)項整改，限期3個(gè)月。
1.清遠市洞天仙境生態(tài)旅游度假區（4A級）
2.清遠市黃騰峽生態(tài)旅游區（4A級）
4.潮州市紫蓮森林度假村景區（4A級）
5.東莞市隱賢山莊（4A級）
6.佛山市廣東盈香生態(tài)園（4A級）
9月10日，黑龍江省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于2019年4A級旅游景區復核檢查結果的公示》和《關(guān)于2019年新評定4A級旅游景區名單的公示》。
黑龍省對A級旅游景區實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，8月以來(lái)，對8家4A級旅游景區提出警告并限期整改，2家景區由4A級降為3A級，取消了6家4A級景區，新評了6家4A級景區。
為切實(shí)提高A級旅游景區管理水平與服務(wù)質(zhì)量，提升游客對A級旅游景區的滿(mǎn)意度，黑龍江省8月初下發(fā)了《黑龍江省關(guān)于開(kāi)展2019年旅游景區復核檢查和4A級旅游景區評定工作的通知》，對A級旅游景區在服務(wù)水平、廁所革命、誠信基金等8個(gè)方面查找問(wèn)題。省文旅廳聯(lián)合第三方專(zhuān)業(yè)檢查員組成3個(gè)復核檢查小組，對全省3家5A級旅游景區、61家4A級旅游景區進(jìn)行復核檢查，占全省5A、4A級旅游景區總數的57%。
對8家4A級旅游景區提出警告并限期整改
對哈爾濱呼蘭河口濕地公園、哈爾濱大頂子山溫泉旅游區、賓縣二龍山旅游風(fēng)景區、方正林業(yè)局羅勒密山景區、森工平山旅游區、牡丹江海林威虎山景區、雙鴨山集賢縣安邦河濕地公園和鶴崗市清源湖景區8家4A級旅游景區提出警告并限期整改；
對1家4A級景區降級處理
將哈爾濱尚志書(shū)法博物館、黑龍江農墾北大荒現代農業(yè)園景區由4A級旅游景區降為3A級旅游景區；
取消6家4A級景區
取消了哈爾濱金河灣濕地植物園景區、哈爾濱農墾閆家崗國際溫泉旅游度假區、哈爾濱海寧皮革城旅游景區、哈爾濱華南城休閑文化旅游區、農墾紅旗嶺千鳥(niǎo)湖旅游景區和大慶黑魚(yú)湖生態(tài)景區6家4A級旅游景區；
新評6家4A級景區
新評了大慶賽車(chē)小鎮旅游區、哈爾濱融創(chuàng )樂(lè )園、雞西市興凱湖新開(kāi)流景區、哈爾濱波塞冬旅游景區、哈爾濱美麗島溫泉水樂(lè )園和同江市街津口赫哲旅游度假區6家4A級景區。
通過(guò)對A級旅游景區實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，各A級景區在基礎設施、誠信服務(wù)、通訊信息、移動(dòng)支付等建設上加大了力度，為游客提供更安全、便利、舒心、愉快的旅游環(huán)境。據悉，黑龍江省還將通過(guò)制定旅游遠景規劃、打造知名? ?牌、培養優(yōu)秀人才等多種方式，加快旅游景區轉型升級。
9月11日，福建省旅游資源規劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量等級評定委員會(huì )對外通報，經(jīng)專(zhuān)家組對全省A級旅游景區進(jìn)行實(shí)地復核檢查，決定對永安桃源洞景區、莆田九龍谷景區、沙縣小吃文化城、武夷山自遊小鎮汽車(chē)主題樂(lè )園景區等4家4A級景區給予嚴重警告處理，限期6個(gè)月整改；對永定牛牯撲紅色旅游景區等24家3A級景區分別給予摘牌、嚴重警告和通報批評的處理。
以下是28家景區詳細處理情況——
四川
8月30日，《四川省文化和旅游廳關(guān)于全省A級旅游景區復核檢查結果的公告》發(fā)布，宣布對13家4A級旅游景區的處理決定。
為加強旅游景區質(zhì)量管理，提升旅游景區品質(zhì)，凈化旅游消費環(huán)境，依照中華人民共和國國家標準《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）與《旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》，根據全省A級旅游景區復核檢查結果，對13家4A級旅游景區處理結果如下：
（一）給予成都市武侯區中國女鞋之都景區、自貢市高新區釜溪河文化博覽園、眉山市彭山區農業(yè)嘉年華景區3家旅游景區取消等級處理；
（二）給予自貢市高新區花香田園景區降低等級處理；
（四）給予達州市渠縣碧瑤灣旅游景區、宜賓市翠屏區李莊古鎮、成都市雙流區黃龍溪旅游區、綿陽(yáng)市北川羌族自治縣維斯特農業(yè)休閑區、綿陽(yáng)市北川藥王谷旅游景區、巴中市恩陽(yáng)區萬(wàn)壽養生谷旅游景區、廣元市蒼溪縣蒼溪梨文化博覽園、資陽(yáng)市安岳縣安岳石刻·圓覺(jué)洞景區8家旅游景區警告處理。
中國旅游景區五大難題
根據目前的形勢來(lái)看，旅游景區已經(jīng)進(jìn)入了陣痛期和淘汰期，能不能活下去，靠誰(shuí)也不管用，只能是看景區自己的調整能力了?？梢院敛豢蜌獾恼f(shuō)，很多項目的失敗，完全就是人禍，而這一趨勢還將繼續蔓延。這不單單是行業(yè)的調整期，更是投機者為自己的盲目決策買(mǎi)單的開(kāi)始。做旅游景區太難了， 但是未來(lái)的路不管怎么走，已經(jīng)沒(méi)有退路！
1、根基不正發(fā)展難！
進(jìn)入景區的原因各異，成了景區數量快速增長(cháng)的原因，也是大多數景區賠錢(qián)的背后是不能說(shuō)的秘密。根? ??不正，出來(lái)混都是要還的！
旅游景區本身具有前期資金投入大，后期經(jīng)營(yíng)因素不可控，回收周期較長(cháng)的行業(yè)特點(diǎn)。并且受資源條件限制，大多數的旅游景區都處在交通不便人跡罕至的地方。更關(guān)鍵的是，旅游景區因其自然屬性，每日接待游客數量又有限制，特別在旺季時(shí)期，部分游客當天可能就無(wú)法參觀(guān)景區；并且游客數量又受天氣影響較大，惡劣天氣會(huì )使參觀(guān)游客數量驟減。所以，景區的游客量有自身的瓶頸和上限，加上門(mén)票提價(jià)空間小，盈利模式局限較大，自身盈利模式就存在瓶頸，而這些天生的弊端，直接導致了大多數景區難以靠自己的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行生存，必須依靠其他行業(yè)之外的資金輸入進(jìn)行造血。
照這么說(shuō)，旅游景區通過(guò)運營(yíng)難得掙錢(qián)，干嘛還會(huì )有很多投資商挖空心思進(jìn)入旅游景區呢？
很多老板，一開(kāi)始并不是本著(zhù)旅游景區去的，而是看中的是旅游景區之外的東西，也就是說(shuō)很多景區的存在，是因為有著(zhù)不可告人秘密。也許是政治上的交換，也許是占資源拿補貼，也許是為了某種情懷，也許是其他產(chǎn)業(yè)鏈上轉化上的很重要一環(huán)，也許是為了更多不能說(shuō)的秘密，日常的收入確保運營(yíng)開(kāi)支，最后轉手擊鼓傳花盈利，是現在景區的主流做法，然而這種思路基本上是行不通的。
由于很多人干景區的目的并不是為了從景區經(jīng)營(yíng)上掙錢(qián)，所以，不同的目的決定了景區不同的經(jīng)營(yíng)方式和未來(lái)發(fā)展途徑，而不同的決策背景和氛圍，成了旅游景區千姿百態(tài)，讓人匪夷所思的各種市場(chǎng)運作模式的背書(shū)。
不能正確的認識行業(yè)規律，加上進(jìn)入景區的目的不純，這從根源上已經(jīng)注定了很多旅游景區的存在，就是一個(gè)悲劇。
2、市場(chǎng)過(guò)剩應對難！
激烈的市場(chǎng)競爭，讓景區生存的環(huán)境和空間越來(lái)越小。而集中優(yōu)勢資源的部分景區營(yíng)造的行業(yè)的虛假繁榮，讓更多不明真相的投資者紛紛持續進(jìn)入。
截至2007年底，我國共有A級景區2492個(gè) ，其中：1A級景區130個(gè)，2A級景區927個(gè)，3A級景區511個(gè)，4A級景區858個(gè)，5A級景區66個(gè)。
而到了2017年年底，景區景點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)（其中A級景區10340個(gè)，包括5A級249個(gè)、4A級3034個(gè)），世界遺產(chǎn)52項，全域旅游示范區創(chuàng )建單位506個(gè)，紅色旅游經(jīng)典景區300個(gè)。休閑度假方面，現有國家級旅游度假區26個(gè)，旅游休閑示范城市10個(gè)，國家生態(tài)旅游示范區110個(gè)。專(zhuān)題旅游方面，現有中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗區6個(gè)，國家濕地旅游示范基地10個(gè)，在建自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地514個(gè)，還有一大批健康旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、科技旅游、研學(xué)旅游等“旅游+”融合發(fā)展新產(chǎn)品，以及798、南鑼鼓巷、袁家村等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
短短十年的時(shí)間，A級旅游景區的數量已經(jīng)增加了五倍，目前景區的數量，相當于在我國每個(gè)縣都有一個(gè)半國家4A級景區，十多個(gè)A級旅游景區。這還不算不在景區序列的各種自行發(fā)展的鄉村旅游個(gè)體，一些小型的旅游項目等等。據相關(guān)行業(yè)統計，保守估計，目前旅游項目有十萬(wàn)家左右，而我國的居民人數和游客數量并沒(méi)有明顯的增加，可以說(shuō)，目前的旅游資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)嚴重過(guò)剩！
節假日各大媒體報道的游客爆棚的現象，永遠是集中在例如故宮、八達嶺長(cháng)城、杭州西湖、兵馬俑、張家界等等幾個(gè)具備優(yōu)質(zhì)資源的旅游目的地景區。據有關(guān)資料表明，我國的游客數量，將近百分之八十被國家5A級景區分走，大眾選擇旅游景區的時(shí)候，大多還是選擇這些旅游資源? ?色明顯，具備很高知名度的景區，而不是平均分配。所以，即便是在十一國慶的黃金周期間，仍然有很多小景區門(mén)可羅雀。大景區一天十萬(wàn)人，小景區一天一百個(gè)人，我們不能說(shuō)，旅游景區當天的游客量平均一天五萬(wàn)多人。這樣，就把大多數的小景區給害慘了。媒體宣傳報喜不報憂(yōu)以及偷換宣傳概念，也是很多投資人迷迷糊糊上當的一個(gè)原因。
3、專(zhuān)業(yè)坑多生存難！
從開(kāi)始準備進(jìn)入旅游景區，已經(jīng)有無(wú)數個(gè)坑在等著(zhù)投資商，能不能一個(gè)一個(gè)的跳過(guò)去，是非常大的挑戰，可以說(shuō)，不經(jīng)歷九九八十一難，那是很難在市場(chǎng)上揚名立萬(wàn)，做出一定的成就的。
我把旅游景區主要遇到的坑總結為五個(gè)一。這五個(gè)一為：政策統一引導，所有的旅游資源業(yè)態(tài)一陣風(fēng)的增長(cháng)；規劃如出一轍，一個(gè)套路和格式，讓類(lèi)似資源的景區千篇一律；一個(gè)驗收標準，所有的景區都按照統一標準來(lái)進(jìn)行打造和驗收，讓景區發(fā)展缺乏個(gè)性；統一漢族文化背景，讓很多地方的文化底蘊變成了只在景區里面的形式主義；統一摸石頭過(guò)河，沒(méi)有可以學(xué)習借鑒的榜樣，也沒(méi)有合適的成體系的理論指導，亂學(xué)亂模仿，更加搞的不倫不類(lèi)。
農業(yè)引導一陣風(fēng)，誕生了無(wú)數的鄉村旅游；產(chǎn)業(yè)轉型，誕生了無(wú)數的特色小鎮；全域旅游，搞的村村冒煙，縣鄉統統搞旅游。所以，具備旅游景區條件的建景區，建完景區開(kāi)始往A級上走。沒(méi)有條件的創(chuàng )造條件搞，可以說(shuō)是政策一出來(lái)，隨后就是一大波的景區出來(lái)。
規劃如出一轍，一個(gè)套路和格式，為了申報審批手續而規劃，規劃了一個(gè)未來(lái)難得實(shí)現的夢(mèng)，而當下的路怎么走，怎么樣經(jīng)營(yíng)，卻是沒(méi)有答案。所有的景區都按照《旅游景區質(zhì)量等級評定與劃分》、《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》 標準來(lái)進(jìn)行打造和驗收。統一漢族文化背景，從祖國的大南方走到大北方，都是統一的建筑風(fēng)格，統一的服飾特色。已經(jīng)看不到少數民族的東西，即便是在云南這些少數民族的聚集區，也看不到少數民族特色，除了在各個(gè)景區里的毫無(wú)感情的例行的表演之外，基本體會(huì )不到多民族文化的博大精深和豐富多彩。
旅游景區消費屬于文化消費，不是剛性需求，屬于可有可無(wú)的消費，并且具備超遠距離消費、面對全國競爭、難于重復消費、無(wú)法培育客戶(hù)忠誠度。加上資源的多元性以及地域分布不同，消費習慣也不同，所以沒(méi)有可以學(xué)習借鑒的榜樣，也沒(méi)有合適的成體系的理論指導，弄來(lái)弄去，除了亂還是亂。這些都是其他行業(yè)不可想象的。其他行業(yè)的方法論和商戰技巧到了旅游業(yè)來(lái)全部不好使。但是很多老板還認識不到這一點(diǎn)，盲目的自信和決策，也是把景區帶入到更深的坑里面的一個(gè)主要原因。
正是因為這五個(gè)一的存在，導致了旅游景區千篇一律無(wú)特色，缺少獨特的市場(chǎng)核心競爭力和盈利能力、缺少行業(yè)有效的發(fā)展指導、缺少景區文化內涵的體現能力和創(chuàng )新能力的景區，怎么能在市場(chǎng)中生存呢？！所以，很多旅游景區入不敷出難以為繼，也不足為怪了。
4、政策導向預測難！
市場(chǎng)催生旅游新業(yè)態(tài)的不斷出現，而招商、扶持等行業(yè)政策的不確定性，讓很多新生旅游項目隨時(shí)面臨著(zhù)一刀切的無(wú)奈之痛。
自 “黃山講話(huà)”開(kāi)始，我國旅游景區步入市場(chǎng)化發(fā)展新階段。各地方、各部門(mén)和各領(lǐng)域發(fā)展旅游的積極性空前高漲，理順發(fā)改、建設、水利、林業(yè)、國土、文物、宗教等部門(mén)對旅游景區的管理體制的呼聲也隨之增大。然而，由于資源的多元化和市場(chǎng)催生新業(yè)態(tài)的不確定性，? ?政策導向和監管方面還存在很多需要完善和改進(jìn)的地方。
例如：2018年6月初央視新聞曝光的北京昌平農業(yè)大棚變“私家莊園”土地違法問(wèn)題，自此，全國迅速展開(kāi)“大棚房”排查清理整治工作，全國共排查發(fā)現“大棚房”問(wèn)題16.8萬(wàn)個(gè)左右，涉及占用耕地13萬(wàn)畝，排查發(fā)現的“大棚房”問(wèn)題已經(jīng)完成整改八成。然而，與目前所取得的成效同時(shí)出現的，還有來(lái)自各方的不理解、爭議甚至是怨言。究其原因，除了大家對“大棚房”問(wèn)題的危害認識不夠深刻外，主要在于各地執行過(guò)程中“一刀切”、“擴大化”，讓老百姓、創(chuàng )業(yè)者、投資者心灰意冷。
在此次全國大范圍的“大棚房”整治行動(dòng)中，休閑農業(yè)很不幸地遭遇了“池魚(yú)之殃”，業(yè)內人甚至直呼這是“滅頂之災”。要知道，一個(gè)個(gè)休閑農莊被夷為平地的同時(shí)，也是一個(gè)個(gè)農莊莊主碎了一地的心血和夢(mèng)想。更何況，今天拆了這些農莊是容易，后期再鼓勵這批人嘗試就難了。對此CCTV還專(zhuān)門(mén)報道了此事，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，也防止“一刀切”的風(fēng)向繼續蔓延。
明明是大力鼓勵和開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)，然后風(fēng)向一轉呼啦一下一刀切，血本無(wú)歸。然而，誰(shuí)敢保證類(lèi)似的事件在未來(lái)不會(huì )出現呢？！ 旅游開(kāi)發(fā)隨時(shí)和政策相掛鉤，不僅僅是天災，有時(shí)候還是人禍。
國家未來(lái)還會(huì )大力發(fā)展旅游業(yè)，而發(fā)展旅游業(yè)的重心，已經(jīng)不在傳統景區，而在于全域旅游、鄉村旅游和特色旅游。意味著(zhù)，以后的旅游將會(huì )是政府主導下的大格局、大資源和大市場(chǎng)的運作，以后景區的競爭，將不再是景區之間的競爭，很大程度上將會(huì )是景區所在地的人口儲備量，以及景區背后政府資源實(shí)力之間的競爭。而這些，都不是一兩個(gè)景區能夠左右的！
入場(chǎng)容易，抽身難！未來(lái)已來(lái)，旅游景區的破產(chǎn)重組才剛剛開(kāi)始，不要以為會(huì )有人為你的破產(chǎn)買(mǎi)單，并且你也找不到承擔責任的人，因為無(wú)論你找誰(shuí)，誰(shuí)也不會(huì )認的，只能由景區的所有者自行承擔！
5、景區自救難上難！
大多數旅游景區游客量持續下降已經(jīng)成為趨勢，那么如果景區開(kāi)展自救的情況下，是否可以快速的扭轉當下的局面呢？我認為至少對于大多數景區來(lái)說(shuō)，是無(wú)法實(shí)現的，一方面是市場(chǎng)的原因，一方面卻是景區無(wú)法克服的原因。
國家大力提倡降低景區門(mén)票，卻沒(méi)有解決降低門(mén)票之后，景區虧損加大的自我生存的問(wèn)題怎么解決的問(wèn)題。降低門(mén)票未必可以增加去景區的游客人數，而景區的收入鐵定是會(huì )明顯的減少下來(lái)。降不降門(mén)票，景區面臨的好像都是收入減少，無(wú)法自養的問(wèn)題。
景區的開(kāi)發(fā)由于沉重的基礎設施建設，基本上大小是個(gè)景區動(dòng)輒就是幾億幾十個(gè)億的投入，而大多數景區經(jīng)營(yíng)的收入每年只有可憐的幾百萬(wàn)或者幾千萬(wàn)，勉強夠維護住運營(yíng)費用已屬不易，很多景區因為建設還背負了大量的利息，本來(lái)就是困難重重，再拿出一部分錢(qián)來(lái)進(jìn)行改造和升級，那更是難上加難。所以，大多數景區只能用一個(gè)字來(lái)形容目前的狀況，那就是“窮”！
旅游行業(yè)是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也意味著(zhù)旅游行業(yè)具有很大的不確定因素和變革因素，做旅游行業(yè)，本身都不好做，但是也是充滿(mǎn)機會(huì )的行業(yè)。必須讀懂趨勢，立足現實(shí)，把握未來(lái)，創(chuàng )造輝煌的機會(huì )也會(huì )隨之出現。
旅游景區發(fā)展之路漫漫其修遠兮
在旅游景區發(fā)展的初級階段，大家玩的是資源，主要依靠的是渠道和活動(dòng)策劃；而現在，除了那些具備極高資源級? ?的景區之外，中國大多數的旅游景區和部分區域的旅游行業(yè)已經(jīng)邁入了以游客為導向的新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的前提條件是大多數景區的資源已經(jīng)不再引起游客的關(guān)注，游客的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)不再滿(mǎn)足于旅游觀(guān)光，渴望得到更多的性?xún)r(jià)比更好的旅游體驗。
新時(shí)代的旅游景區呈現了多種的不確定性，而這背后的不確定性，將直接決定中國旅游景區的未來(lái)走向！
1、景區背后行業(yè)資源的不確定性，每個(gè)新景區或者老景區易主，后邊都有其他行業(yè)龐大的資金或者資源支撐；而這些入住旅游行業(yè)的目的，將決定了這些資源最終的走向不同。
2、旅游開(kāi)發(fā)資源的不確定性，無(wú)論有沒(méi)有景觀(guān)或者歷史文化，都可以花重金來(lái)打造；所以，不要認為開(kāi)發(fā)景區一定需要資源，說(shuō)不定第二天早上起來(lái)，你家的門(mén)口就會(huì )產(chǎn)生一個(gè)新的景區出來(lái)。
3、對客源地市場(chǎng)的消費能力的依賴(lài)性，越是東南沿海消費發(fā)達的區域，旅游模式更新的越快；越是西部消費乏力的地方，地方政府支持的力度越大，對各地旅游環(huán)境的沖擊就越大；
4、景區不再獨自作戰，而當地政府對旅游業(yè)的主導程度越來(lái)越大，等等各種因素錯綜復雜在一起，旅游業(yè)已經(jīng)變成了的各種資源融合和流通的平臺。
旅游景區的開(kāi)發(fā)，也不單單是為了做旅游，更多的是圍繞旅游做產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游做其他。政府主導下的旅游目的地城市或者大型項目，將成為未來(lái)旅游發(fā)展的重心，大部分的沒(méi)有資源優(yōu)勢和特色的中小景區將逐步被淘汰。
所以，未來(lái)的旅游景區運營(yíng)將會(huì )呈現出新的趨勢和格局，必然是圍繞著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級、項目體驗升級和活動(dòng)策劃升級開(kāi)展。作為景區的操盤(pán)者，必須要站在未來(lái)的角度，對景區未來(lái)的事情提出解決方案，更重要的是站在未來(lái)的角度解決景區當下的問(wèn)題，并且針對不同的階段，提出不同的策略，使得景區發(fā)展的按照預期進(jìn)行發(fā)展，整個(gè)方案具備可執行性，可持續性，以及過(guò)程的可監控和評估性。
旅游市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈是不可避免的趨勢，以市場(chǎng)為導向，以滿(mǎn)足游客需求為目標，開(kāi)展多元化發(fā)展的盈利模式和市場(chǎng)運作模式，是未來(lái)中小旅游景區必須堅持要走的方向。世上沒(méi)有奇跡，只能靠景區根據自己的情況，合理規劃和布局，踏踏實(shí)實(shí)的走好屬于自己的路，制定出符合自己景區特色的產(chǎn)品和管理模式，所有的景區特色和核心競爭力都應該是獨一無(wú)二的，起碼在一定區域內是無(wú)可替代、無(wú)法復制的。變革和創(chuàng )新永遠是這個(gè)時(shí)代的主題。無(wú)論什么時(shí)候，都不能拿經(jīng)驗當作未來(lái)。經(jīng)驗是用來(lái)借鑒的，未來(lái)是用來(lái)創(chuàng )新的。
未來(lái)已來(lái)，只要方法得當，旅游景區仍然是值得關(guān)注的，并且可以成為快速創(chuàng )造奇跡的行業(yè)之一。
來(lái)源：中國旅游報、景區營(yíng)銷(xiāo)實(shí)戰派
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