大灣區的第二個(gè)橫琴要來(lái)了？珠海桂山島或將填海借地給香港
眾所周知
香港土地短缺情況日漸嚴重
最近在社會(huì )引發(fā)熱議
▲桂山島近年開(kāi)拓旅游，吸引不少外地人登島投資興建酒店民宿
贊成者認為，桂山島或可成為珠海的另一個(gè)橫琴，但也有聲音對借地可行性提出質(zhì)疑。
有立法會(huì )議員認為，桂山島選址佳，除了可作公營(yíng)房屋用途外，更可以將貨柜碼頭遷至島上，釋放更多香港市區用地。
資深城市規劃師、規劃署前署長(cháng)凌嘉勤說(shuō)，桂山島是大灣區無(wú)可替代的深水貨柜碼頭選址，“住20萬(wàn)人的地方可能有其他選址，但桂山島作為長(cháng)遠策略性發(fā)展選址，未必有第二個(gè)”，相關(guān)城市應該協(xié)商共同發(fā)展。
民記贊成貨柜碼頭遷桂山島
早前有消息指中央正研究將大嶼山以南、原屬珠海市的桂山島填海，再借讓給港府興建房屋。消息在社會(huì )一石激起千重浪。
7月12日，在香港民建聯(lián)舉行的題為“跳出框框覓地尋出路”圓桌會(huì )議上，與會(huì )的規劃界學(xué)者、立法會(huì )議員均認為，桂山島選址佳，除可作公營(yíng)房屋用途外，更可將貨柜碼頭遷至島上，釋放香港更多土地。
資深城市規劃師、前規劃署署長(cháng)凌嘉勤指出，自己2018年已曾在內地學(xué)術(shù)會(huì )議提到桂山島填海初議。
他表示，葵涌碼頭40多年前發(fā)展，當時(shí)選址偏僻，但隨城市發(fā)展，現已變成核心地帶，鄰近城市亦面對類(lèi)近問(wèn)題，故建議可透過(guò)區域合作，搬遷貨柜碼頭往桂山島一帶。
他又指，港珠澳大橋可作為貨柜碼頭的主要運輸干道，興建約15公里長(cháng)的大橋連接，依傍桂山島填海建貨柜碼頭，惟他強調整個(gè)項目發(fā)展復雜和需時(shí)，應及早規劃，并研究包括填海面積、對海岸影響及各地如何合作。
▲往來(lái)交通不便可能妨礙桂山島的發(fā)展，有議員寄希望于建設海上大橋
建筑、測量、都市規劃及園境界立法會(huì )議員謝偉銓指出，桂山島于深圳、香港、珠海及澳門(mén)中央，位置上在大灣區中具優(yōu)勢，而另一優(yōu)勢是早已開(kāi)發(fā)，并曾大規模填海。
他認為，除興建公屋和貨柜碼頭外，亦可將本港的監獄、大學(xué)設施、高球場(chǎng)等遷往島上，釋放土地改劃作房屋等發(fā)展。
暫倡填海千公頃可納20萬(wàn)家庭
民建聯(lián)對上述建議表示贊成，立法會(huì )議員梁志祥指出，香港境內填海造地阻礙重重，“明日大嶼”至今仍未取得前期研究撥款，而即使拿到錢(qián)做研究，需時(shí)起碼三至四年，之后還要向立法會(huì )申請工程撥款，存在很大未知數，“最快都要十年才會(huì )有眉目”。
他表示，民建聯(lián)暫建議于桂山海填海1,000公頃，預計可容納20萬(wàn)家庭。
梁志祥還認為，若桂山島填海借地予香港，那將是中央送的一份大禮，因為中國的填海技術(shù)先進(jìn)，填海過(guò)程不用香港操心，也不用經(jīng)過(guò)立法會(huì )去尋求撥款，估計五年內便能興建首批房屋，幫助港人解決燃眉之急。
另一議員陳恒鑌補充，葵涌貨柜碼頭只占地數百公頃，若桂山島填海面積夠大，容納碼頭綽綽有余，亦提供了跨城合作機會(huì )。
不過(guò)，中國銀行（香港）經(jīng)濟及政策研究顧問(wèn)謝國梁認為，桂山島填海面積至少要有5,000公頃才較“好用”，以容納100萬(wàn)人口，該地日后可用“新社區”概念發(fā)展，即大灣區內地城市資格互認，為香港未來(lái)30年發(fā)展提供房屋及就業(yè)等機會(huì )。
對于搬遷貨柜碼頭到當地，他認為難讓中央批準，因涉及關(guān)稅不一問(wèn)題。
港府：樂(lè )意考慮任何方案
凌嘉勤解釋?zhuān)瑑雀鄣幕òl(fā)展越來(lái)越多，例如跨江大橋、隧道等，無(wú)可避免對越來(lái)越大的越洋貨柜船進(jìn)出造成掣肘，將貨柜碼頭遷到外海是大勢所趨。
桂山島位處港珠澳大橋以南，是大灣區無(wú)可替代的深水貨柜碼頭選址，應該從更高的層面考慮，透過(guò)城市間合作，共同發(fā)展，“在‘一國兩制’下跨城市合作，對香港、對大灣區會(huì )是更好的選擇?！?/p>
凌嘉勤強調，在本港“框框”之內的開(kāi)拓土地建議，包括發(fā)展棕地及維港以外填海等，絕不能放棄；至于“框框”之外的開(kāi)拓發(fā)展用地方案，例如桂山島借地發(fā)展，應以創(chuàng )新、策略視野，進(jìn)行客觀(guān)務(wù)實(shí)的研究和協(xié)商。
發(fā)展局局長(cháng)黃偉綸本周三在立法會(huì )書(shū)面回復議員提問(wèn)，有關(guān)桂山島填海借地給香港的消息時(shí)稱(chēng)，未有進(jìn)一步確切提案時(shí)，政府在現階段難以作具體回應，但樂(lè )意考慮任何能有助紓緩土地短缺情況的建議。
桂山島與大嶼山南端相距約三海里，搭高速船往來(lái)大概需要20分鐘船程。
民建聯(lián)立法會(huì )議員梁志祥認為，桂山島填海發(fā)展還可以搭建橋梁連通港珠澳大橋，不能只靠水路。他相信中央考慮周全，會(huì )將有關(guān)工程一并完成。
高速船及建橋解決交通
劉勵超昨日（17日）出席電臺節目時(shí)回應有關(guān)桂山島借地發(fā)展的傳聞稱(chēng)，桂山島相較交椅洲前往香港島更遠，若居民要經(jīng)常往返香港工作，且只能坐船，交通會(huì )出現很大問(wèn)題；若將該地發(fā)展成房屋居住，也要考慮當區居民就業(yè)問(wèn)題，否則就會(huì )出現天水圍初期的“悲情城市”。
香港資深工程師鐘國輝早前接受《大公報》訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指出，理想的填海選址應水較淺、風(fēng)浪較小、便于與周邊地區接駁。
于有倡議在桂山島填海借地予香港，他坦言，若由內地填海，土地供應或會(huì )較快，但從增加住宅及商業(yè)用地角度看，在中部水域填海發(fā)展“明日大嶼”會(huì )更理想，因接駁更方便。
廣東有高校學(xué)者認為，澳門(mén)已有向內地“借地”和“借水域”填海的先例，若香港要“借水域”填海，相信技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題，建議粵港兩地可在具體執行上積極探討創(chuàng )新合作模式。
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