對接“一帶一路”應該怎么干？港城樣本來(lái)了
大淮海一起贏(yíng)
從1984年即成為全國首批沿海開(kāi)放城市的連云港市，始終站在國家開(kāi)放發(fā)展的前沿。
“2017大淮海一起贏(yíng)”采訪(fǎng)團成員，分赴連云港的港區園區、企業(yè)農場(chǎng)和政府部門(mén)深入采訪(fǎng)，處處感受連云港對外開(kāi)放的火熱景象。
第一產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放
——訪(fǎng)連云港市農委主任王靖
王靖介紹，近年來(lái)連云港市充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加大對外銷(xiāo)農產(chǎn)品基地建設扶持力度，目前已建成蔬菜、淀粉、水產(chǎn)品等十大農產(chǎn)品出口創(chuàng )匯基地，具有穩定銷(xiāo)售客戶(hù)渠道的達50多個(gè)國家和地區。
連云港還在全國率先啟動(dòng)“一帶一路”農業(yè)國際合作示范區，成為江浙滬地區唯一一家入選國家農業(yè)對外開(kāi)放合作試驗區試點(diǎn)城市。
連云港市政府專(zhuān)門(mén)設立了“一帶一路”農業(yè)國際合作示范區專(zhuān)項資金，對示范區建設各類(lèi)主體進(jìn)行獎補。
市政府與國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局、江蘇檢驗檢疫局簽署協(xié)議，支持連云港農業(yè)國際合作示范區建設。
發(fā)起成立“一帶一路”農業(yè)國際合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強國內沿線(xiàn)城市之間互聯(lián)互通。
主動(dòng)承辦江蘇農業(yè)國際合作洽談會(huì )，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次為農業(yè)商貿合作提供對接平臺。
目前，連云港共有國家出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區3個(gè)、省級5個(gè)、示范基地19個(gè)，省級以上出口示范區（基地）數量居全省第一。
農產(chǎn)品出口優(yōu)勢更加突出，2017年上半年，連云港農產(chǎn)品出口2.46億美元，同比增長(cháng)8.7%，總量位居全省第二。
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開(kāi)放案例：云臺農場(chǎng)
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作為國家“一帶一路”農業(yè)國際合作示范區重點(diǎn)建設區之一，云臺農場(chǎng)立足連云港、走向全世界。
吉本多食品有限公司是云臺農場(chǎng)外向型農業(yè)的龍頭加工企業(yè)。幾年來(lái)，公司品牌叫響國內外，實(shí)現了從原來(lái)為生產(chǎn)商提供原料供應出口到自有品牌商品出口的飛躍，也成為連云港市和江蘇農墾首家在日本獲得果蔬類(lèi)商標注冊的企業(yè)。
地處“一帶一路”交匯點(diǎn)，乘著(zhù)政策的東風(fēng)，云臺農場(chǎng)加快部署融入“一帶一路”步伐，面向海外市場(chǎng)嚴格實(shí)施無(wú)公害化生產(chǎn)，打造江蘇省外向型農業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
在注重農產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)提檔升級的同時(shí)，農業(yè)生態(tài)旅游也逐漸成為云臺農場(chǎng)外向型農業(yè)的重要支撐，云臺農場(chǎng)的水生花卉園去年共接待游客近5萬(wàn)人。
第二產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放
五年新設外商投資企業(yè)625家
——訪(fǎng)連云港市經(jīng)信委主任呂潔
呂潔說(shuō)，連云港工業(yè)產(chǎn)業(yè)從對外開(kāi)放中受益良多——“引進(jìn)來(lái)”為經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長(cháng)點(diǎn)和支持力量，“走出去”為企業(yè)進(jìn)一步壯大開(kāi)闊了新天地。
“引進(jìn)來(lái)”：
五年來(lái)，連云港利用外資建成了德國博世、正道汽車(chē)、新加坡PSA、哈鐵快運等知名企業(yè)，跟蹤推進(jìn)了盛虹石化、正崴電子科技園、海洋科技城等一批大體量產(chǎn)業(yè)項目，新設外商投資企業(yè)達625家。
“走出去”：
鼓勵企業(yè)通過(guò)并購、聯(lián)合投資等形式“走出去”，參與境外經(jīng)貿合作區和產(chǎn)業(yè)集聚區的投資建設，建立研發(fā)中心、實(shí)驗基地和生產(chǎn)基地。
鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展協(xié)同設計、精準營(yíng)銷(xiāo)、增值服務(wù)創(chuàng )新、媒體品牌推廣等，建立全球營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)體系。
支持生命健康、先進(jìn)材料、裝備制造等骨干企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加快培育國際知名品牌和跨國公司。
引導本地企業(yè)聯(lián)合區內外資企業(yè)共同開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
探索對接央企和省屬企業(yè)、中小企業(yè)投資聯(lián)合體、園區與企業(yè)合作等聯(lián)合“走出去”模式。
通過(guò)政府多措并舉鼓勵和支持，連云港企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)程度也有了新突破。
目前，恒瑞醫藥已在境外4個(gè)國家和地區投資設立了5家境外公司，日出東方太陽(yáng)能股份公司、康緣藥業(yè)股份公司也已分別設立了3家境外公司，一批龍頭骨干企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略，布局海外投資開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，已初具規模。
在與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貿易往來(lái)中，連云港企業(yè)的投資步伐已延伸到了印度尼西亞、馬來(lái)西亞、老撾、柬埔寨、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、白俄羅斯等地。
統計數據顯示，2012年至2016年間，連云港累計批準境外投資項目82個(gè)，中方協(xié)議投資額16.8億美元，年均增長(cháng)161.4%。
▲新歐亞大陸橋起點(diǎn)。
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開(kāi)放案例：江蘇恒瑞
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A股股票市值最大的制藥企業(yè)、“國家第一批創(chuàng )新企業(yè)百強工程試點(diǎn)企業(yè)”唯一入選的醫藥企業(yè)、唯一將注射劑規?；N(xiāo)往歐美日市場(chǎng)的中國制藥企業(yè)……在中國醫藥界，談到創(chuàng )新，江蘇恒瑞醫藥股份有限公司成績(jì)傲人。如今，這家藥企又闊步走向世界。
在連云港，和恒瑞一樣以科技創(chuàng )新為基礎、進(jìn)而走向世界的醫藥企業(yè)還有很多。
以化學(xué)藥、中成藥為主體，以醫藥包裝材料和器械為輔翼的現代醫藥產(chǎn)業(yè)集聚而成的“中國藥港”，正在黃海之濱的工業(yè)明珠——連云港迅速崛起。
近10年來(lái)，連云港醫藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和利稅年均增長(cháng)30%以上，新獲批及累計承擔新藥創(chuàng )制國家科技重大專(zhuān)項項目達59個(gè)，居全國地級市之首。連云港的工業(yè)產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng )新的獨特優(yōu)勢領(lǐng)跑同行業(yè)，在世界舞臺上嶄露頭角。
第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放
夯實(shí)基建提升服務(wù)，暢通國際物流大通道
——訪(fǎng)連云港市商務(wù)局局長(cháng)任瑜
任瑜介紹，連云港人深切認識到落實(shí)“一帶一路”倡議，是連云港加快發(fā)展的重大機遇。
不斷暢通國際物流大通道，以中哈物流合作基地和上合組織出?；貫橄葘?，重點(diǎn)推進(jìn)物流場(chǎng)站、糧食儲運中心、無(wú)水港等項目的合作建設。
放大向東開(kāi)放優(yōu)勢，做好向西開(kāi)放文章，東西雙向開(kāi)放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開(kāi)通，國際執法合作、文化教育交流等均取得積極進(jìn)展。
強化基礎設施建設，順應航道深水化、船舶大型化、碼頭專(zhuān)業(yè)化趨勢，加大港口基礎設施建設力度，不斷提升港口的功能。
過(guò)去5年連云港與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貿易總額實(shí)現91.2億美元，占進(jìn)出口總額的26.1%，表明連云港與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貿易發(fā)展不斷深化。
在國際市場(chǎng)不斷開(kāi)拓的同時(shí)，連云港全市的外貿結構也實(shí)現了優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口額、出口值占比不斷提升。
近5年來(lái)，該市完成機電產(chǎn)品出口38.5億美元，完成高新技術(shù)產(chǎn)品出口15.3億美元。太陽(yáng)能電池、已切片化學(xué)元素、風(fēng)力發(fā)電機組等產(chǎn)品的出口量穩步增長(cháng)。
去年獲批江蘇省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，更是開(kāi)啟了連云港跨境電子商務(wù)發(fā)展的新紀元。
數據顯示，十八大以來(lái)，連云港外貿進(jìn)出口較同期增長(cháng)25%。
▲連云港伍江數碼科技有限公司——平板電視生產(chǎn)線(xiàn)。
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開(kāi)放案例：中哈物流基地
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東起連云港，西接哈薩克斯坦，中哈物流合作基地位于連云港港口廟嶺作業(yè)區后方，是“一帶一路”建設的重大標志性項目，也是“一帶一路”首個(gè)落地的實(shí)體項目。
今年2月，連云港作為哈薩克斯坦糧食過(guò)境中國唯一離境口岸的政策正式落地。通過(guò)“借港出?！?，哈薩克斯坦的小麥只需6天時(shí)間就可以從阿拉木圖，通過(guò)鐵路運抵連云港，并在兩個(gè)小時(shí)內迅速完成換裝，改走海路運往東南亞各國，不僅比以往12天的運輸時(shí)間節省了一半，相比較澳、美等國小麥運輸時(shí)間也縮短了不少。
目前，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等亞歐國家也都對中哈合作模式感興趣并希望借鑒經(jīng)驗。
中哈物流合作基地推動(dòng)了連云港更多本地優(yōu)勢資源“走出去”，在“一帶一路”上搶占先機。
作為“一帶一路”合作典范城市，連云港正用互惠互利的方式，建好中亞“朋友圈”。
文字：?jiǎn)淌绯?曲美慧 范海杰
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