規劃解讀丨古道聲聲，模式口歷史文化街區保護更新規劃探索
導 讀
模式口歷史文化街區位于石景山區中部地區，是京西古道的重要組成部分，因其獨特的歷史文化風(fēng)貌于2002 年列入北京市第二批歷史文化保護區。隨著(zhù)《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》和《北京歷史文化名城保護條例》的實(shí)施，模式口歷史文化街區面臨著(zhù)歷史風(fēng)貌保護、地區活力更新和基礎設施提升的多重發(fā)展需求，相關(guān)規劃工作圍繞歷史文化街區分階段保護更新目標，通過(guò)共建共治共享激發(fā)街區內生動(dòng)力，探索模式口地區保護更新的規劃路徑。
01
項目背景
“亂石山有崎嶇路，時(shí)聽(tīng)征車(chē)撼石聲?！鼻宕?shī)人查慎行曾這樣描寫(xiě)京西古道模式口。模式口原名“磨石口”，歷史上因盛產(chǎn)磨石而得名，這里也是老舍筆下的駱駝祥子曾走過(guò)的地方。
模式口位于石景山區中部、翠微山麓，東與瑯山村為鄰，西至模式口隘口，南至金頂北路，北靠蟠龍山，保護區面積約35.6公頃。 模式口于2002 年列入北京市第二批歷史文化保護區，地區內不僅古跡眾多，包括 國家級文保單位法海寺和承恩寺、市級文保單位第四紀冰川擦痕和田義墓，明清時(shí)期古京都通向塞外的龍形古道至今也還保留著(zhù)原有的空間形態(tài)，現存眾多古民居和院落中有8座院落于2020年被列入北京市第二批“歷史建筑”名單。此外，模式口還有很多歷史文化資源尚處于不斷挖掘、考證和整理的過(guò)程中 ，地區整體具有較高的歷史文化價(jià)值。同時(shí)， 模式口地區也面臨風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、民生改善等問(wèn)題亟待研究和解決。
北京市城市規劃設計研究院自2003年起開(kāi)始啟動(dòng)模式口歷史文化街區的相關(guān)規劃研究工作，在持續跟蹤和了解模式口歷史文化街區的保護更新發(fā)展狀況后，在區委區政府和區規自分局的組織下， 于2016年開(kāi)始啟動(dòng)石景山模式口歷史文化街區保護和修繕整治相關(guān)規劃研究工作，主動(dòng)搭建規劃協(xié)作平臺，聯(lián)絡(luò )相關(guān)專(zhuān)業(yè)設計研究團隊，探索符合模式口歷史文化街區特點(diǎn)的風(fēng)貌保護方案、修繕與整治工程做法、以及城市更新社區營(yíng)造的路徑。經(jīng)過(guò)不斷深化積累，形成了 以保護規劃為核心、以建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、社區營(yíng)造、業(yè)態(tài)提升等專(zhuān)項規劃為支撐的規劃研究工作體系。
為了持續引導模式口歷史文化街區的保護性更新實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現并解決保護更新過(guò)程中的具體問(wèn)題，推動(dòng)模式口保護更新工作的落地實(shí)施，在石景山區委區政府和市規自委石景山分局的組織下，北京市城市規劃設計研究院 于2021年啟動(dòng)新一輪模式口歷史文化街區保護規劃深化工作，石景山區政府批準建立了模式口歷史文化街區專(zhuān)家委員會(huì )制度，專(zhuān)家委員會(huì )制度的建立對確立保護規劃工作的細致方法和模式口歷史風(fēng)貌特色的深化挖掘起到重要的引導作用。
持續的規劃技術(shù)探索和在地規劃工作制度的建立，推動(dòng)模式口歷史文化街區逐漸完善了街區有機更新的路徑。
模式口區位示意圖
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
《模式口歷史文化街區保護規劃》
文物保護單位分布情況
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
《模式口歷史文化街區保護規劃》
02
規劃工作亮點(diǎn)
1
整體構建歷史文化街區保護與傳承體系
一是充分挖掘歷史價(jià)值，構建模式口完整保護體系，推動(dòng)歷史文化價(jià)值彰顯。在街巷院落肌理和建筑風(fēng)貌保護研究的基礎上，保護規劃通過(guò)歷史影像資料的深度挖掘，結合實(shí)地踏勘和居民訪(fǎng)談，探尋模式口雙城結構印記，挖掘多元歷史文化價(jià)值，搭建老墻—過(guò)街樓—文保單位—歷史建筑—保護院落—胡同街巷—歷史環(huán)境要素以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局，明確系統性保護措施，實(shí)現從單體保護向體系化保護傳承的轉變，全面提升保護區歷史文化價(jià)值認知。
模式口歷史文化街區歷史空間格局分析圖
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
《模式口歷史文化街區保護規劃》
京西古道模式口風(fēng)情畫(huà)局部
資料來(lái)源：何大齊，《京西古道風(fēng)情畫(huà)》
模式口隘口駝隊場(chǎng)景老照片
資料來(lái)源：百度圖片
二是以時(shí)空演變邏輯梳理肌理變化發(fā)展過(guò)程，科學(xué)引導歷史風(fēng)貌傳承。保護區更新發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，需要從歷史角度探索其發(fā)展路徑，保護規劃編制強化歷史視角，充分支撐歷史脈絡(luò )下的有機更新，通過(guò)研究模式口數十年空間肌理變化過(guò)程，挖掘空間發(fā)展邏輯，分區分類(lèi)明確院落更新模式，明確院落及建筑更新方向與方式，為有機更新提供科學(xué)的歷史線(xiàn)索，實(shí)現整體發(fā)展的良性循環(huán)。
模式口肌理變化示意圖
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
《模式口歷史文化街區保護規劃》
2
多元技術(shù)破解重點(diǎn)難題推動(dòng)街區保護性更新
模式口歷史文化街區更新發(fā)展面臨問(wèn)題復雜多元，既涉及歷史風(fēng)貌保護也關(guān)乎地區整體環(huán)境改善和居民日常生活保障，規劃設計研究工作 著(zhù)力推動(dòng)民生環(huán)境改善，有效破解模式口地區發(fā)展難題，促進(jìn)城市更新發(fā)展。
一是針對困擾民生的突出問(wèn)題，以微更新為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)民生改善。出行難、停車(chē)難、排污難一直是困擾模式口居民最迫切的現實(shí)問(wèn)題，但長(cháng)期以來(lái)由于缺乏整體規劃研究工作，這些困難一直未能得到解決，規劃研究與試點(diǎn)建設同步推進(jìn)，圍繞市政管線(xiàn)鋪設、停車(chē)設施配置等內容先期開(kāi)展研究，面對狹窄的街巷空間等制約瓶頸，經(jīng)過(guò)多專(zhuān)業(yè)博弈與協(xié)作，圍繞道路功能體系構建、斷面設置、紅線(xiàn)形式、管線(xiàn)鋪設要求等方面創(chuàng )新技術(shù)手段應用，探索有機更新理念，確保民生項目盡快落地，推動(dòng)了南小街市政管線(xiàn)鋪設、模式口居民停車(chē)場(chǎng)建設、保護區道路通行管理、步行體系構建等項目落地，讓居民過(guò)上現代生活，親身感受到地區的復興建設。
2016年6月成立模式口歷史文化保護區協(xié)作規劃平臺
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
停車(chē)問(wèn)題治理前后對比圖
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
二是動(dòng)態(tài)跟蹤更新發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題，整體謀劃做好民生保障。曾經(jīng)的模式口早市承擔著(zhù)部分服務(wù)于本地居民的商業(yè)服務(wù)業(yè)功能，為避免由于早市疏解搬遷帶來(lái)的設施配置不足問(wèn)題，規劃編制工作前瞻性謀劃公共服務(wù)體系配置議題，一方面對早市的形態(tài)及功能更新提出多元路徑，確保民生功能延續，另一方面充分補足公共服務(wù)設施短板，明確托幼、養老等設施空間布局，高標準做好民生服務(wù)保障。
法海寺早市場(chǎng)景
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
便民業(yè)態(tài)保留升級研究
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
《模式口歷史文化街區保護規劃》
三是從區域層面深度挖掘潛在問(wèn)題，整體應對破解雨洪隱患。作為老城外淺山地段的歷史街區，受地形影響，保護區歷史上一直是北部山區主要的行洪通道之一，雨洪問(wèn)題是影響居民安全的重要隱患，規劃專(zhuān)項設置海綿城市、生態(tài)保護專(zhuān)題，系統構建雨洪收集系統，明確海綿城市措施，未雨綢繆保障居民安全，并同步開(kāi)展北部山地生態(tài)修復研究，帶動(dòng)北側法海寺森林公園的環(huán)境提升，促進(jìn)石景山北部地區生態(tài)環(huán)境品質(zhì)升級。
3
完善機制推進(jìn)規劃與實(shí)施深化細化
在歷史文化街區保護體系、保護格局、保護要素相對明確的基礎上，為推動(dòng)模式口保護性更新工作的細化深化，石景山區委區政府批準建立了模式口歷史文化街區專(zhuān)家委員會(huì )， 對模式口地區保護更新相關(guān)規劃設計研究與實(shí)施建設工作強化了制度保障，有效地推動(dòng)了地區歷史風(fēng)貌特色的挖掘與實(shí)現。在專(zhuān)家委員會(huì )的引導下， 保護區規劃工作進(jìn)一步開(kāi)展了歷史風(fēng)貌要素庫、歷史風(fēng)貌圖譜的研究，從街巷格局、院落格局、風(fēng)貌要素及保護要求角度深度挖掘和細化保護區風(fēng)貌特征，為有機更新建設提供正負面引導依據，從技術(shù)上支撐專(zhuān)家研討決策與保護更新設計方案完善，彰顯模式口地區特點(diǎn)，保障更新實(shí)施過(guò)程中的歷史風(fēng)貌延續。
模式口歷史文化街區專(zhuān)家委員會(huì )聘任儀式
模式口歷史文化街區歷史風(fēng)貌圖譜
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
《模式口歷史文化街區保護規劃》
4
陪伴參與式規劃催生保護更新內生動(dòng)力
模式口保護規劃工作與街區有機更新同步推進(jìn)，通過(guò)陪伴參與式規劃推動(dòng)實(shí)現保護區的逐步復興，推動(dòng)文化價(jià)值認同、社區活力再現。在多專(zhuān)業(yè)團隊、政府部門(mén)、社區居民、實(shí)施運營(yíng)團隊的共同努力下， 在歷史街區環(huán)境改善、文化活力、保護共識等領(lǐng)域不斷探索，保護區有機更新實(shí)施取得了階段性成果，形成了歷史文化街區保護與發(fā)展的模式口經(jīng)驗。
第一階段伴隨著(zhù)保護規劃編制，以參與式規劃為手段，帶動(dòng)居民共同挖掘歷史文化記憶，推動(dòng)地區文化價(jià)值認同。工作之初當地居民對于保護區文化價(jià)值認識存在差異，對于歷史保護的方向感知不清，單純圍繞物質(zhì)空間的改善無(wú)法完全實(shí)現社區的整體復興治理，規劃編制以口述史、訪(fǎng)談等手段深入挖掘歷史文化記憶，傳導自上而下推動(dòng)模式口整體保護的共識與決心，改變了居民對歷史文化的認識，并促進(jìn)居民關(guān)注文化價(jià)值，逐步使社區居民形成了廣泛文化共識，激發(fā)居民對有機更新的期待，為保護區的復興點(diǎn)燃了內生動(dòng)力。
模式口規劃協(xié)作平臺發(fā)揮公眾參與作用
資料來(lái)源：北京市城市規劃設計研究院
第二階段隨著(zhù)保護區歷史價(jià)值的逐步彰顯，有機更新激發(fā)社區復興，文化活力輻射帶動(dòng)地區發(fā)展。北京國際設計周首次在模式口設立分會(huì )場(chǎng)，宣傳展示模式口歷史文化特色，模式口地區成為了全市重要的文化場(chǎng)所，民俗活動(dòng)、老字號與新業(yè)態(tài)的進(jìn)駐吸引全市游客，社區活動(dòng)中心、高品質(zhì)公共活動(dòng)空間的改造提升居民生活樂(lè )趣，保護區有機更新發(fā)展初現成效。
模式口駝隊再現
資料來(lái)源：北京日報
主要作者簡(jiǎn)介
鞠鵬艷北京市城市規劃設計研究院總體所副所長(cháng)，教授級高工
李 翔 北京市城市規劃設計研究院總體所，工程師
本內容市規劃自然資源委石景山分局也有貢獻
項目設計團隊：鞠鵬艷 李翔 李超 李保賀 張雪松 等
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