本報記者 王彩娜 劉菲菲

昔日的鋼鐵重鎮——天津大邱莊正在發(fā)生一場(chǎng)綠色嬗變，呼之欲出的中德天津大邱莊生態(tài)城可謂是其中濃墨重彩的一筆。

日前，“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標體系”通過(guò)專(zhuān)家評審。自此，中德天津大邱莊生態(tài)城進(jìn)入全面建設階段。作為改革開(kāi)放先鋒的大邱莊再次出發(fā)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

勾勒生態(tài)之城

天津市靜海區大邱莊鎮黨委副書(shū)記劉文闖在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，大邱莊鎮積極尋求綠色發(fā)展新動(dòng)力，中德天津大邱莊生態(tài)城建設便是突破口。

2018年7月，在第十三屆城市發(fā)展與規劃大會(huì )上，大邱莊鎮被中國城市科學(xué)研究會(huì )與德國能源署授予了“中德生態(tài)示范城市”稱(chēng)號。隨后，天津市靜海區大邱莊鎮人民政府與德國能源署、中國生態(tài)城市研究院簽署了三方諒解備忘錄。今年4月，在第五屆“德國柏林能源轉型對話(huà)”上，簽訂了《中德大邱莊生態(tài)示范城2019年行動(dòng)計劃》。在此基礎上，三方依托自身優(yōu)勢資源著(zhù)手編制完成了“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標體系”。

“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標體系”評審專(zhuān)家組認為，該指標體系采用“技術(shù)應用帶動(dòng)指標落實(shí)”的編制方法，具有一定創(chuàng )新性。該指標體系作為生態(tài)城規劃建設的指南，具有三個(gè)方面的特色。

一是前瞻性。特色指標對標高端，已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。自行車(chē)道覆蓋率100%、裝配式建筑實(shí)施比例100%、公共建筑集成應用BIM的比例90%、新建建筑節能設計能耗相較天津市現行節能設計能耗標準的比例不超過(guò)80%等。

二是實(shí)操性。指標體系“定性與定量相結合、控制性和引導性相結合”，充分征求了區直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在確保指標取值結合實(shí)際情況以及可操作性的基礎上，結合城市設計向區主要領(lǐng)導同志及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了多輪溝通，現形成了最終的研究成果。

三是制度化。生態(tài)城指標體系作為規劃建設的指南和綱領(lǐng)性文件，細化指標于每個(gè)地塊導則，并明確落實(shí)路徑，將土地出讓、規劃條件等環(huán)節納入項目建設中，并以任務(wù)分解的形式，落實(shí)至相應責任部門(mén)，每年定量評估指標體系落實(shí)情況，形成逐年考核、不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)機制。

改革開(kāi)放先鋒再出發(fā)

“充分汲取專(zhuān)家評審的意見(jiàn)，對指標體系進(jìn)行提升和完善，為落實(shí)評估奠定基礎?！碧旖蚴徐o海區常務(wù)副區長(cháng)劉峰表示，將建立天津市靜海區大邱莊鎮人民政府、德國能源署、中國生態(tài)城市研究院三方合作機制，圍繞著(zhù)落實(shí)規劃、做實(shí)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城市發(fā)展等，加強溝通、緊密對接。

劉峰強調，在生態(tài)城建設過(guò)程中，加大中德技術(shù)交流互動(dòng)，搭建德國中小企業(yè)合作平臺。目前，生態(tài)城在對外產(chǎn)業(yè)合作方面具有了一定基礎，為了實(shí)現生態(tài)城“五年成勢、十年成城”的總體目標，邀請專(zhuān)項領(lǐng)域專(zhuān)家參與未來(lái)建設工作，圍繞每年“工作任務(wù)是否完成、不足之處在哪里、如何解決新的問(wèn)題”，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)意見(jiàn)，從而在實(shí)踐中逐年修正、完善，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)良性循環(huán)。

德國能源署專(zhuān)家認為，靜海區位優(yōu)勢明顯，文化底蘊深厚，毗鄰雄安新區，發(fā)展潛力巨大，今后將加強溝通，深化合作，為靜海的新能源示范建設作出積極貢獻。

大邱莊曾因農村工業(yè)化而聞名全國，而今在高質(zhì)量發(fā)展的催促下再出發(fā)，以推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，探索突破“鋼鐵圍城”，加快培育“造血”功能，依托“中德生態(tài)示范城市”合作項目，加快引進(jìn)智能制造、研發(fā)中心、總部經(jīng)濟、現代服務(wù)等高新企業(yè)。在生態(tài)方面，借鑒德國生態(tài)城市規劃建設經(jīng)驗，按照國家綠色低碳生態(tài)城市標準，開(kāi)展生態(tài)城市規劃合作。

如2018年6月，天津市靜海區政府同天津市建筑設計院簽署了戰略合作框架協(xié)議，引導大邱莊鋼管企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、物流、展示于一體的國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

目前，靜海以循環(huán)經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、現代物流、先進(jìn)制造、都市農業(yè)、文化旅游為主導的“六大產(chǎn)業(yè)”體系初具規模，“兩城三區六園”格局初步建立。隨著(zhù)中德生態(tài)示范城市、中國自行車(chē)之都、中國樂(lè )器產(chǎn)業(yè)基地等先后命名，靜海成為高質(zhì)量發(fā)展新支點(diǎn)。

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