期待“賽馬彩票”放開(kāi)前，先得了解賽馬在中國近25年的商業(yè)史
”賽馬“概念又起，但問(wèn)題還沒(méi)解決：支撐賽馬運動(dòng)的一項重要商業(yè)收入如果不存在，項目的投資者要如何回本乃至盈利？
“賽馬”概念近期又一次的活躍，一定程度上是由于資本市場(chǎng)抬高海南板塊的推波助瀾，一個(gè)很典型的代表就是截至3月5日實(shí)現股價(jià)九連陽(yáng)的A股公司羅牛山。隨后3月9日，國家體育總局領(lǐng)導會(huì )見(jiàn)香港馬會(huì )行政總裁的新聞，又再次引發(fā)外界的聯(lián)想。
需要清楚意識到的是，“賽馬”熱的背后實(shí)際是對“賽馬彩票”開(kāi)放的期待。
而辨別這種“期待”是否只是一時(shí)的炒作，首先還是要了解清楚，25年以來(lái)，賽馬運動(dòng)到底在中國經(jīng)歷了些什么？
賽馬在中國有著(zhù)悠久歷史，古時(shí)候“田忌賽馬”的故事相信每個(gè)人都耳熟能詳。
起源于英國的現代賽馬運動(dòng)于19世紀和20世紀初也曾在國內風(fēng)靡一時(shí)，英資興建的上海跑馬總會(huì )和天津賽馬會(huì )依靠賽馬博彩獲得很大收益。不過(guò)，賽馬近幾十年間在中國內地的發(fā)展緩慢，很重要的原因是支撐其發(fā)展的一項重要商業(yè)收入——博彩——遭到嚴令禁止。
但在受英國影響深遠的香港，成立于1884年的賽馬會(huì )卻成為社會(huì )中最具影響力的非營(yíng)利機構之一。
香港跑馬地和沙田賽馬場(chǎng)是亞洲主要的賽馬中心，賽馬會(huì )也是香港最大的單一納稅機構。賽馬會(huì )不僅運營(yíng)賽事，還提供賽馬六合彩，另外從2003年開(kāi)設足智彩，接受海外足球賽事投注。在2017年8月31日的周年大會(huì )上，香港賽馬會(huì )公布2016-17財年為特區政府帶來(lái)217億港元收入，直接回饋香港社會(huì )的款項達305億港元，慈善捐款總額達76億港元。
▲香港跑馬地賽馬場(chǎng)。
賽馬在香港有多重要，一定程度上也可以從30多年前鄧公那句經(jīng)典的“馬照跑、股照炒、舞照跳”中的排序中看出來(lái)。
隨著(zhù)世事變遷，從業(yè)人士并非沒(méi)有嘗試在中國內地重啟賽馬運動(dòng)。
1993年1月，廣州賽馬場(chǎng)開(kāi)幕，由廣州體育發(fā)展有限公司在內的四家股東組成的廣州賽馬會(huì )進(jìn)行管理，是廣州市政府領(lǐng)導下不以營(yíng)利為目的的公益性體育娛樂(lè )組織，也是中國大陸第一個(gè)具博彩性的有獎賽馬場(chǎng)。
據第一賽馬網(wǎng)報道，巔峰時(shí)期廣州賽馬場(chǎng)一場(chǎng)的投注額高達1000萬(wàn)人民幣，每個(gè)賽馬日有上萬(wàn)人入場(chǎng)。廣州賽馬會(huì )顛峰時(shí)期有5000會(huì )員，582個(gè)馬主，1200多匹馬。1999年，廣州賽馬會(huì )還從澳大利亞進(jìn)口100多匹純血馬，用專(zhuān)機運到內地。
不過(guò)在1999年11月，中共廣州市委、廣州市政府下令停止賽馬，同年12月廣州賽馬場(chǎng)被禁。在成立七年多的時(shí)間里，廣州賽馬場(chǎng)累計跑馬超過(guò)700場(chǎng)，為慈善事業(yè)捐資超過(guò)3億元，其中1998年長(cháng)江特大洪水期間，廣州賽馬會(huì )捐款1000萬(wàn)元。
廣州賽馬場(chǎng)的試驗以失敗告終，而在2001年6月的“中國國內旅游交易會(huì )”期間，爆出成都當地借“首屆中國西部民族馬術(shù)節”活動(dòng)賭馬的新聞，后續引發(fā)公安部、財政部、國家旅游局和體育總局等五部委在2002年初聯(lián)合發(fā)文，禁止經(jīng)營(yíng)帶有博彩性質(zhì)的賽馬活動(dòng)。
無(wú)法像香港賽馬會(huì )那樣獲得博彩經(jīng)營(yíng)牌照，內地的賽馬運動(dòng)只能以賽事活動(dòng)來(lái)開(kāi)展。例如由香港東方神馬集團參與投資的武漢東方馬城，每年舉辦國際賽馬節，每周還有一次賽馬日活動(dòng)。還有自2013年來(lái)每年舉辦的“CECF國際馭馬文化節”，定位為“高水平、高獎金、高市場(chǎng)化運作的無(wú)博彩性商業(yè)賽事”，近兩年都在內蒙古鄂爾多斯舉辦。
▲廣州賽馬場(chǎng)曾經(jīng)的盛況。
沒(méi)有博彩的賽馬仍能擁有同樣的吸引力嗎？恐怕難以令投資者滿(mǎn)足。
不僅是國內，國外的賽馬從業(yè)者也對中國賽馬行業(yè)的發(fā)展寄予厚望，認為這能提振許多國家日漸蕭條的賽馬市場(chǎng)。即便是香港賽馬會(huì )，單純的賽馬六合彩營(yíng)業(yè)額近年也出現下滑，靠足智彩的銷(xiāo)售才保持了總體營(yíng)業(yè)額的增長(cháng)。而對于英國、法國、愛(ài)爾蘭、澳大利亞等國家的純血馬馴養商來(lái)說(shuō)，中國企業(yè)已經(jīng)展示過(guò)對馬的購買(mǎi)力，仍處于沉睡中的中國賽馬業(yè)將是一片豐饒的市場(chǎng)。
令他們期待的關(guān)鍵當然還是“賽馬彩票”。
關(guān)于國家將放松管制推出“賽馬彩票”的傳言在近幾年不時(shí)見(jiàn)諸媒體，其中又以與海南的聯(lián)系最為密切。
其根源在于2009年12月《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到，“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂(lè )項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)彩票?！?/p>
而在2015年5月海南省馬術(shù)協(xié)會(huì )成立后，賽馬彩票的推進(jìn)速度開(kāi)始加快。同年8月，海南省文化廣電出版體育局在復函海南省馬術(shù)協(xié)會(huì )等部門(mén)《關(guān)于支持建設海南國際馬文化體育旅游試驗區的復函》中表示，“關(guān)于利用項目發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)彩票一事，建議你們科學(xué)規劃，在完成速度競技賽馬場(chǎng)、馬球場(chǎng)、馬術(shù)場(chǎng)等配套設施建設，并建立常態(tài)化的運營(yíng)模式后，再與我廳共同研究賽事與體育彩票嫁接等事宜?！?/p>
2017年8月，國家體育總局與海南省政府簽署戰略合作框架協(xié)議，協(xié)議中提到，“支持探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)型彩票?！?/p>
在這則協(xié)議簽署后的2017年10月，發(fā)生了一起受到媒體關(guān)注的事件。
根據財新當時(shí)的報道，一批以“中金、保利、中信、中銀、工銀、國開(kāi)”等央企簡(jiǎn)稱(chēng)為名的互聯(lián)網(wǎng)競技博弈公司在海南多地批量注冊成立。上述公司多以“互聯(lián)網(wǎng)彩票、馬術(shù)競技、體育彩票、網(wǎng)絡(luò )球類(lèi)”等為經(jīng)營(yíng)范圍，這些競技博弈公司落戶(hù)海南，被認為是為押注海南即將開(kāi)放馬彩。海南馬術(shù)協(xié)會(huì )相關(guān)人士在回復財新記者采訪(fǎng)時(shí)并未明確提到賽馬彩票是否開(kāi)放。
▲多家互聯(lián)網(wǎng)競技博弈公司在海南注冊，來(lái)源：財新網(wǎng)
不說(shuō)工商局并無(wú)授權公司經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)彩票的權限，從業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析，即使海南開(kāi)放賽馬彩票，在互聯(lián)網(wǎng)售彩被禁的情況下，這些“互聯(lián)網(wǎng)競技博弈公司”如何名不正言不順地來(lái)湊這個(gè)熱鬧？不要忘記，開(kāi)放賽馬彩票最大的一個(gè)目的應該是“推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展”，如果賽馬彩票銷(xiāo)售全都可以在互聯(lián)網(wǎng)上完成，那跟到海南旅游的關(guān)系就不大了。
一度試圖推動(dòng)賽馬彩票開(kāi)放的城市還有武漢。
早在2007年，就有來(lái)自武漢的全國人大代表表示，將在兩會(huì )上提交《關(guān)于加快賽馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)賽馬彩票試點(diǎn)發(fā)行的建議》，建議將體育彩票與速度賽馬有機結合，形成具有中國特色的“賽馬型體育彩票”。2008年底，新華網(wǎng)曾報道“經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，我國首家賽馬彩票研究中心——武漢賽馬彩票研究中心正式掛牌”。
此后，試圖打造“中國賽馬之都”這張城市新名片的武漢不僅持續運營(yíng)速度賽馬賽事，也曾多次傳出“賽馬彩票”將在當地試點(diǎn)開(kāi)放的新聞，但至今，并未看到有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
▲武漢國際賽馬節圖，來(lái)源：湖北日報
“賽馬彩票是否開(kāi)放面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是，如果把賽馬跟足球放在一個(gè)位置來(lái)看，現在中超彩票沒(méi)開(kāi)，只有猜國外的比賽，那我們開(kāi)放賽馬的競猜，是自己建馬場(chǎng)辦比賽，還是猜國外的賽事？拿足彩的例子來(lái)看是競猜國外的比賽，這是可行性最高的。如果自己辦，就回到和中超一個(gè)問(wèn)題，你的賽事公正性是不是能夠保證，這是一大門(mén)檻?！睒?lè )趣海南項目總監顏志告訴懶熊體育，他曾擔任香港賽馬會(huì )技術(shù)公司互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)顧問(wèn)。
“賽馬彩票”開(kāi)放與否并不明朗，但似乎沒(méi)有阻礙企業(yè)的投資熱情。今年3月初羅牛山的股價(jià)連續上漲受到很大關(guān)注。
公開(kāi)資料顯示，羅牛山旗下海南錦地房地產(chǎn)有限公司，注冊了羅牛山國際馬術(shù)俱樂(lè )部有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍顯示，該公司主要從事馬術(shù)俱樂(lè )部休閑娛樂(lè )服務(wù)、馬術(shù)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、馬術(shù)運動(dòng)及休閑娛樂(lè )產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售、酒店及酒店用品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售。
羅牛山近年來(lái)頻頻被市場(chǎng)與“賽馬”概念聯(lián)系起來(lái)，2017年10月的消息已令包括其在內的諸多“賽馬”概念股出現過(guò)大漲。
而另一家上市公司，海南瑞澤于2月24日發(fā)布公告稱(chēng)，全資子公司海南瑞澤旅游控股有限公司，擬在三亞市投資設立海南圣華旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，注冊資本為5000萬(wàn)元，擬定經(jīng)營(yíng)范圍包括賽馬產(chǎn)業(yè)項目投資、賽馬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、賽事組織策劃、青少年馬術(shù)培訓、馬匹馴養、旅游項目投資開(kāi)發(fā)等。2月26日，海南瑞澤股票復牌首日漲停，次日再度上漲5.18%。
結合市面上對賽馬項目進(jìn)行投資的信息，可以看出許多項目不僅與賽馬有關(guān)，當中還涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，通常會(huì )配套俱樂(lè )部會(huì )所、酒店、博物館等設施。
例如2017年3月成立的海南省馬業(yè)協(xié)會(huì )，在當時(shí)的新聞稿中，協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)覃國安表示，會(huì )員企業(yè)金沙銀河賽馬投資有限公司、賽馬投資控股有限公司作為領(lǐng)投公司，已在天涯海角附近選址，將在5年內投資逾百億元，建設5000畝地規模的馬文化產(chǎn)業(yè)園。建成后將成為國際一流的賽馬場(chǎng)，建立馬文化博物館、馬術(shù)學(xué)院，打造最具影響力的國際馬術(shù)賽事等。
把目光放到海南以外，國內多個(gè)城市都有建設賽馬相關(guān)的項目。
2010年，負責迪拜賽馬世界杯運營(yíng)的梅登城市公司宣布計劃在天津寧河縣建設“天津賽馬城”，并定下兩個(gè)五年計劃，賽馬城占地面積5000畝，還包括馬術(shù)學(xué)校、飼料工廠(chǎng)、養殖基地、馬醫院和檢疫中心、五至七星級豪華酒店、購物娛樂(lè )中心、賽馬俱樂(lè )部、高檔寫(xiě)字樓和商住房。
但到了2012年項目開(kāi)工時(shí)，不僅名稱(chēng)變成了“天津馭馬文化城”，投資方也從迪拜梅登變成了香港大漠馬業(yè)。
幾年時(shí)間過(guò)去了，天津馭馬文化城后續再也沒(méi)有新聞傳出，反倒是2014年附近的樓盤(pán)開(kāi)始發(fā)售了。
在2014年路透社的一則報道中，天津馭馬文化城的代表拒絕對項目發(fā)展落后于計劃一事接受采訪(fǎng)。而為項目制定商業(yè)計劃的人也存在疑問(wèn)，“一開(kāi)始我認為這不是很合理，我不清楚真正的商業(yè)模式是什么，博彩是被禁止的，門(mén)票和贊助都很差?！?/p>
香港大漠馬業(yè)2013年開(kāi)始投入另一個(gè)項目，即上文提及的“CECF國際馭馬文化節”。2016年，他們成立了內蒙古伊泰大漠馬業(yè)有限責任公司，在內蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗賽馬場(chǎng)附近投資建設馬主莊園特色小鎮，官方資料顯示占地約10畝，包含馬文化展覽館、馬繁育交易中心等設施，提到要將馬產(chǎn)業(yè)、草原文化及旅游深度結合，“不僅適合居住，更是宴客、親子夏令營(yíng)及各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)的理想之地?！?/p>
▲2017年“CECF國際馭馬文化節”在內蒙古鄂爾多斯舉行。
大漠馬業(yè)背后的操盤(pán)手是來(lái)自馬來(lái)西亞的華裔建筑師張祖德，公開(kāi)資料顯示他是CHC杰士馬主俱樂(lè )部的創(chuàng )始人，曾參與迪拜梅登賽馬場(chǎng)的建設。張祖德曾多次對外表示過(guò)高水平的賽馬賽事不需要依托馬彩的觀(guān)點(diǎn)。
即便是在內地投資多個(gè)相關(guān)項目的香港賽馬會(huì )，目前的合作上也沒(méi)有觸及“賽馬彩票”一事。3月9日國家體育總局領(lǐng)導會(huì )見(jiàn)香港馬會(huì )行政總裁，在體育總局的新聞稿中也只是簡(jiǎn)單提到，“雙方還就全民健身、體育彩票等領(lǐng)域的合作進(jìn)行交流?！?/p>
2010年廣州亞運會(huì )后，香港賽馬會(huì )獲得了亞運比賽場(chǎng)地從化馬場(chǎng)50年租用權，但提及的是將打造成馬匹訓練中心，成為國內首個(gè)、世界第53個(gè)馬匹“無(wú)疫區”馬場(chǎng)，并從2018年第三季度開(kāi)始陸續安排香港賽馬過(guò)去接受訓練。
▲曾是廣州亞運會(huì )比賽場(chǎng)地之一的從化馬場(chǎng)。
除了這些地市之外，2016年接受懶熊體育采訪(fǎng)時(shí)，時(shí)任新疆維吾爾自治區體育局副局長(cháng)的楊新利就表示過(guò)，新疆有馬的培養生產(chǎn)優(yōu)勢，通過(guò)培育種馬、設立馬術(shù)業(yè)余學(xué)校、加強賽馬場(chǎng)建設、開(kāi)設馬術(shù)電視頻道和舉辦賽馬活動(dòng)等措施，推動(dòng)全馬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
在回答關(guān)于46號文之后新疆的年度目標時(shí)，楊新利當時(shí)回答，雖然沒(méi)有具體的規劃，但“如果我們的賽馬業(yè)能跟澳門(mén)的賽馬業(yè)一樣成熟，那么我們的目標可以輕松實(shí)現?！?/p>
2016年12月，新疆公布《關(guān)于加快現代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確目標任務(wù)，其中就表示力爭5年內在賽馬條件較好的地區，建設3-5個(gè)與國際接軌的核心賽馬場(chǎng)；支持以北疆為重點(diǎn)，建立巡回賽馬制度，構建現代賽馬組織運行體系，推動(dòng)賽馬常態(tài)化，推進(jìn)新疆傳統賽馬賽事與國際接軌。但終歸未有涉及彩票部分。
凡此種種，然而重新回溯這些省市在過(guò)去25年的多種嘗試，從目前的結果看，并未能讓賽馬運動(dòng)得以推廣開(kāi)來(lái)并獲得受眾的增長(cháng)——馬術(shù)的發(fā)展與此并無(wú)太多實(shí)際關(guān)聯(lián)——這可能是這項運動(dòng)未來(lái)能有健康發(fā)展更需注意的阻力。
“政策問(wèn)題之外，還有市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題，這么大的政策突破以后，賽馬彩票推出來(lái)市場(chǎng)反應會(huì )有多好？有多少人會(huì )去買(mǎi)？能不能像香港賽馬會(huì )一樣給政府貢獻足夠的收入？一個(gè)問(wèn)題是現在社會(huì )沒(méi)有賽馬的文化基礎，賽馬在海外銷(xiāo)量每年下滑，在年輕人認知里地位在下滑，我們把賽馬彩票突破之后，能不能有足夠的市場(chǎng)支持來(lái)做這件事情？不去討論當年廣州的例子，現在有多少深圳人跑去香港買(mǎi)賽馬？如果真的開(kāi)賽馬彩，可能還真的沒(méi)有香港的影響力?！鳖佒菊f(shuō)。
在中國內地投資賽馬項目的公司或多或少都會(huì )對“賽馬彩票”的開(kāi)放抱有期待，但他們需要面對的一個(gè)現實(shí)狀況是，在賽馬彩票的開(kāi)放并不像外界炒作的那么明朗時(shí)，如何找到合理的商業(yè)模式？是否有其他方法可以回收大量的投入？
否則一切都還會(huì )像過(guò)去一樣，只是停留在“概念”而已。
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