打造“治理共同體”｜瑞金二路街道自治家園項目啟動(dòng)啦！
瑞金二路街道位于上海市中心城區，有著(zhù)深厚的人文歷史底蘊，街區繁榮與海派文化交相輝映，孕育著(zhù)獨特的魅力。針對轄區老舊公房小區沒(méi)有業(yè)委會(huì )、小區物業(yè)自治管理缺少手段的現狀，瑞金二路街道與永業(yè)集團歷時(shí)3個(gè)多月，以精細化管理為抓手，著(zhù)力推進(jìn)零距離家園建設，共同探索出一條為公房小區引入“治理共同體”的創(chuàng )新社會(huì )治理的新路徑，推動(dòng)社會(huì )治理模式的新變革。
7月9日上午，瑞金二路街道自治家園項目啟動(dòng)儀式在錦江漁陽(yáng)里廣場(chǎng)舉行，公房小區“治理共同體”的多元主體代表推動(dòng)啟動(dòng)臺的推桿，具有開(kāi)創(chuàng )性意義的瑞金二路街道自治家園項目正式啟動(dòng)。
黃浦區司法局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉輝，永業(yè)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴金梁，黃浦區地區辦副主任夏凌霞，黃浦區房管局副調研員朱若菡，永業(yè)集團副總經(jīng)理、盧灣公房公司執行董事周春華親臨現場(chǎng)，與近百位社區工作者、居民代表一起見(jiàn)證自治家園項目啟動(dòng)。
瑞金二路街道黨工委書(shū)記徐樹(shù)杰在致辭中表示：“‘自治家園’的核心在于居民議事大會(huì )和執委會(huì )，此次當選的執委會(huì )委員都是社區內有公信力、責任感和奉獻精神的居民，希望各位執委會(huì )委員在履職過(guò)程中能夠積極作為：一是用好物業(yè)管理監督權，推動(dòng)小區物業(yè)管理更加規范、到位；二是廣泛收集社情民意，聽(tīng)取居民群眾的呼聲訴求，收集關(guān)于社區管理、建設的意見(jiàn)建議；三是制定‘自治家園’公約，針對停車(chē)管理、垃圾分類(lèi)、樓道堆物等關(guān)系居民切身利益的小區管理問(wèn)題，擬定相關(guān)管理規約，并上升為居民共同遵守，具有一定約束力的集體共識?！?/p>
隸屬錦江居委的國泰公寓，有居民135戶(hù)、社區單位32家；隸屬雁蕩居委的福元小區，由南昌路74弄福壽坊和雁蕩路56弄元昌里組成，共有居民252戶(hù)。兩小區都緊鄰淮海中路商圈，繁華的街區背后是居民對停車(chē)亂象、樓道堆物、安全隱患、垃圾分類(lèi)等問(wèn)題亟需解決的迫切期望。
為緩解公房所有權人困境、培養公房承租人自治意識，瑞金二路街道會(huì )同永業(yè)集團在提高管控標準同時(shí)，積極引導公房承租人通過(guò)參與協(xié)商、參與決策的形式開(kāi)展自治管理。永業(yè)集團下屬上海市盧灣公房資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“盧灣公房公司”）將物業(yè)服務(wù)監督管理權適當讓渡給公房承租人，賦予他們更多的管理參與權；通過(guò)成立“議事大會(huì )”和“執委會(huì )”，對小區治理開(kāi)展民主協(xié)商，提升公房承租人參與意識，增強自治管理能力。
為使“自治家園”項目具有完善的法律支撐，瑞金二路街道聘請上海市金源方程律師事務(wù)所全程指導參與。6月17日，國泰公寓、福元小區分別召開(kāi)議事大會(huì )，選舉產(chǎn)生了第一屆執委會(huì )，新當選的公房承租人代表（含同住人），與盧灣公房公司派出的代表組成了自治家園執委會(huì )，這預示著(zhù)“自治家園”邁出了成功的第一步。
啟動(dòng)儀式上，福元小區、國泰公寓執委會(huì )主任華芝萃帶領(lǐng)其他成員鄭重宣誓。隨后，盧灣公房公司總經(jīng)理方嘯虎將兩把沉甸甸的自治“金鑰匙”交到了執委會(huì )成員代表手中。啟動(dòng)儀式上不僅正式宣布公房小區的“管理人”由盧灣公房公司一家主體轉變?yōu)椤氨R灣公房公司+小區議事大會(huì )”兩家主體，“管理權”由盧灣公房公司適當讓渡給公房承租人，讓廣大居民更覺(jué)欣喜的是，盧灣公房公司還鄭重發(fā)布了“管理標準”。
盧灣公房公司根據黃浦區住宅保障和房屋管理局制定的《黃浦區老舊住宅小區物業(yè)綜合管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》以及《瑞金二路街道環(huán)復興公園風(fēng)貌區精細化管理工作標準》“環(huán)復50條”，有針對性地制定了符合瑞金街道區域特殊性及直管公房小區特點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)標準，分別對物業(yè)服務(wù)中的保安、保潔、維修、綠化以及物業(yè)管理人員五個(gè)方面的日常工作，制定了具體的工作標準和要求。
老舊公房小區不應成為物業(yè)管理的洼地，更不應成為上海美麗家園建設中的短板。瑞金街道公房小區物業(yè)服務(wù)標準的發(fā)布為公房小區物業(yè)管理提供了一個(gè)可借鑒、可推廣的范本，公房所有權人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區居委同頻共振，遵循法治與德治相輔相成，推動(dòng)共治與自治聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。
文 / 瑞金二路街道
圖 / 顧依倫
編輯 / 黃騫文
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