上海創(chuàng )建世界一流科學(xué)城：張江科學(xué)城
規劃名稱(chēng)：《張江科學(xué)城建設規劃》（征求意見(jiàn)稿）
規劃編制單位：上海城市規劃設計研究院、浦東新區規劃設計研究院
張江是我國第一批國家級高科技園區，歷時(shí)24年的發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。今天肩負著(zhù)建設具有全球影響力科技創(chuàng )新中心核心承載區、綜合性國家科學(xué)中心等多重國家戰略的張江正在加快步伐建設世界一流科學(xué)城。
一、現狀概況
張江科學(xué)城位于上海市中心城東南部。根據2011年市政府批復，張江高新區核心園的用地面積約75.9平方公里?？紤]張江科學(xué)城對全市功能和城市空間的影響，本次規劃范圍確定為北至龍東大道、東至外環(huán)-滬蘆高速、南至下鹽公路、西至羅山路-滬奉高速，同時(shí)考慮范圍之外國家量子中心等重大科技基礎設施的功能和空間要求，總面積約94平方公里。為加強與龍陽(yáng)路樞紐、國際旅游度假區等周邊地區的協(xié)調和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，外擴形成銜接范圍，總面積約191平方公里。
目前科學(xué)城范圍內已集聚了一批高校、研發(fā)機構、公共服務(wù)設施、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，生物醫藥、信息通訊等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，高科技園區基本成形。但從現狀高科技園區要轉型發(fā)展為全球領(lǐng)先的科學(xué)城，還有較大的提升空間，主要包括：一是創(chuàng )新要素的集聚度和創(chuàng )新能級有待進(jìn)一步提高，并需要強化產(chǎn)學(xué)研合作。二是城市功能相對滯后，產(chǎn)城融合程度有待進(jìn)一步加強。三是對外交通聯(lián)系和內部交通支撐有待加強。四是城市品質(zhì)內涵和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境氛圍有待進(jìn)一步提升。
二、定位目標
通過(guò)對美國硅谷和紐約、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學(xué)城等國際知名科技創(chuàng )新中心案例的分析，以及國際方案征集，進(jìn)一步理清了科學(xué)城的發(fā)展內涵和基本特征，對張江科學(xué)城建設提出以下定位目標：
圍繞“上海具有全球影響力科技創(chuàng )新中心的核心承載區”和“上海張江綜合性國家科學(xué)中心”目標戰略，在張江高科技園區的基礎上，充分依托國家實(shí)驗室建設和高校、科研機構等，突出科技商務(wù)文化等創(chuàng )新要素復合（TBC），集聚全球頂尖創(chuàng )新人才、集聚國家大科學(xué)設施、集聚高水平創(chuàng )新型大學(xué)、集聚科研機構和跨國企業(yè)研發(fā)中心，轉型發(fā)展成為中國乃至全球新知識、新技術(shù)的創(chuàng )造之地、新產(chǎn)業(yè)的培育之地；
成為以國內外高層次人才和青年創(chuàng )新人才為主，以科創(chuàng )為特色，集創(chuàng )業(yè)工作、生活學(xué)習和休閑娛樂(lè )為一體的現代新型宜居城區和市級公共中心；
成為“科研要素更集聚、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)更活躍、生活服務(wù)更完善、交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文化氛圍更濃厚”的世界一流科學(xué)城。
三、規劃理念
強調開(kāi)放、集聚，培育頂尖的科創(chuàng )能力。尊重科技創(chuàng )新區域集聚規律，匯集國家大科學(xué)設施、研究型大學(xué)、創(chuàng )新型企業(yè)與各類(lèi)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng )新主體的開(kāi)放協(xié)作與互動(dòng)交流；
突出融合、多元，創(chuàng )造宜居的生活環(huán)境。尊重海外人才、科學(xué)家、青年人才等多樣化需求，提供便捷、人性化交通出行；國際社區、人才公寓等多樣化住宅選擇；多元、均等化公共服務(wù)配套等；
體現綠色、交流，營(yíng)造持續的城市活力。尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，提供更多步行化混合街區、社交聚會(huì )場(chǎng)所，營(yíng)造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境和倡導綠色健康，培育創(chuàng )新文化氛圍。
四、總體格局
貫徹落實(shí)總體規劃明確的“網(wǎng)絡(luò )化、多中心、組團式、集約型”的發(fā)展導向，張江科學(xué)城強化對外銜接，注重與市域、長(cháng)三角乃至全球的創(chuàng )新要素的網(wǎng)絡(luò )協(xié)作；強化內部整合，整體考慮水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)、軌交網(wǎng)和慢行網(wǎng)，構筑“一心一核、多圈多點(diǎn)、森林繞城”的空間格局。
“一心”：依托川楊河兩岸地區并結合國家實(shí)驗室，集聚科創(chuàng )設施，并引入城市高等級公共服務(wù)和科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)，形成以科創(chuàng )為特色的市級城市副中心，聯(lián)動(dòng)南北、輻射周邊；
“一核”：結合南部國際醫學(xué)園區，增加城市公共服務(wù)功能，形成南部城市公共活動(dòng)核心區；
“多圈”：依托以軌道交通為主的公共交通站點(diǎn)，基本實(shí)現步行600米（10分鐘）社區生活圈全覆蓋，強調多中心組團式集約緊湊發(fā)展；
“多點(diǎn)”：結合辦公樓、廠(chǎng)房改造設置分散、嵌入式眾創(chuàng )空間；
“森林繞城”：連接北側張家浜和西側北蔡楔形綠地、東部外環(huán)綠帶和生態(tài)間隔帶、南側生態(tài)保育區形成科學(xué)城繞城林帶。
五、目標愿景
為實(shí)現高科技向科學(xué)、園區向城區的蛻變，科學(xué)城將不斷創(chuàng )新舉措，從培養頂尖科創(chuàng )能力、創(chuàng )造宜居的生活環(huán)境、營(yíng)造持續的城市活力等方面入手，實(shí)現六個(gè)“更”目標。
科研要素更集聚——集中布局和規劃建設國家重大科技基礎設施，確保近期一批大科學(xué)設施項目建設實(shí)施，建設具有世界領(lǐng)先水平、高度集聚的先進(jìn)光源設施群。通過(guò)產(chǎn)業(yè)用地轉型、規劃新增等方式提高教育科研用地比例，為大科學(xué)設施、頂尖科研機構和研究型大學(xué)等科創(chuàng )設施預留未來(lái)發(fā)展空間。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)更活躍——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向智力密集型轉變，加快創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)高端化和集群化發(fā)展。打造多模式、多類(lèi)型孵化器，匯聚各方人才，為創(chuàng )業(yè)團隊提供多樣化的發(fā)展可能。道路轉型為街道，企業(yè)打開(kāi)圍墻，激活城市交流功能，結合川楊河、智慧河、未來(lái)島等重點(diǎn)地區，營(yíng)造豐富的公共交往空間。
文化氛圍更濃厚——結合城市副中心和地區中心，補充完善公共服務(wù)設施，集中設置科學(xué)會(huì )堂、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館等具有影響力的高能級文化體育設施。結合水泥廠(chǎng)改造建設文化創(chuàng )意園，保護張江老街、橫沔古鎮等歷史風(fēng)貌，塑造具有科學(xué)城地域特色的文化格局。
交通出行更便捷——依托軌道交通，形成以公共交通為主體的交通出行結構。軌道交通站點(diǎn)覆蓋率達到中心城平均水平，實(shí)現張江科學(xué)城與對外交通樞紐、重點(diǎn)科研院所、城市中心形成45分鐘快速便捷軌交聯(lián)系。優(yōu)化道路系統，實(shí)現外部銜接順暢，內部通達，分區域、分類(lèi)型加密道路網(wǎng)及慢行通道。
生活服務(wù)更完善——科學(xué)城范圍規劃擬通過(guò)增加居住用地、新增住宅全部用作租賃住宅，以及提高研發(fā)、工業(yè)用地人才公寓、宿舍配套比例等,滿(mǎn)足科學(xué)城就業(yè)人口居住需求。結合軌交站點(diǎn)構建社區生活圈，強化社區級公共服務(wù)設施的均等化配置和差異化設置。
生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美——保護并恢復現狀水網(wǎng)肌理，形成“三縱多橫多網(wǎng)”水系網(wǎng)絡(luò )。構筑以生態(tài)綠地為基底，以外環(huán)濕地公園為核心，以各級水系和濱河、道路綠帶為骨架的水綠生態(tài)系統。構建步行、騎行綠道網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足人們健身、游憩、社交、戶(hù)外活動(dòng)和慢行需求。
六、近期建設
聚焦近期戰略實(shí)施，落實(shí)4個(gè)一批重點(diǎn)建設項目。包括一批重大科學(xué)設施項目、一批公共設施配套項目、一批生態(tài)環(huán)境項目和一批基礎設施項目。
（來(lái)源：上海市規劃和國土資源管理局網(wǎng)站）
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