吉木薩爾縣：最具投資潛力的絲路古城
——吉木薩爾縣2018年發(fā)展成就巡禮
吉木薩爾縣，一座千年古城，從西漢到明代，一直是天山以北的政治、經(jīng)濟、文化中心，是絲綢之路新北道的戰略要地。今天的吉木薩爾縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展掀開(kāi)了新的一頁(yè)——2017年、2018年連續入選全國最具投資潛力百強縣榜單，并且是新疆唯一入選的縣。
最具投資潛力，彰顯的是城市強勁的發(fā)展活力。吉木薩爾縣，這座擁有2000年歷史的古城永葆發(fā)展活力的“秘訣”是什么，令人產(chǎn)生了極大的好奇。為此，記者踏上了探秘之旅。
緊跟潮流 與時(shí)代同行
在世界文化遺產(chǎn)地——北庭故城遺址內漫步，記者依稀可見(jiàn)千年前的故城盛景，重城繁堞、駝鈴聲聲，天藍水清、草盛馬壯，寺廟林立、壁畫(huà)精美……
歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，今天的吉木薩爾可還雄風(fēng)依存，繁盛如故？
去年12月底，記者一行驅車(chē)行駛在吉泉公路上，公路兩旁的群山銀裝素裹，山腳下延綿著(zhù)被雪覆蓋的廣袤沃野，在陽(yáng)光的照耀下，大地仿佛閃著(zhù)一道道亮光。一如這廣闊的大地孕育、富集的各類(lèi)資源，千萬(wàn)年來(lái)閃爍著(zhù)光芒?！凹舅_爾縣素有油盆、煤海、氣庫、鋁都之稱(chēng)，是中國白皮大蒜之鄉、高淀粉馬鈴薯之鄉、紅花原產(chǎn)地，還擁有北庭故城、車(chē)師古道、千佛洞、野馬繁育中心、古海溫泉等文旅資源?！笨h委宣傳部干部海斯來(lái)提介紹說(shuō)。
資源富集是北庭自古以來(lái)繁盛的基礎，今天的吉木薩爾縣，發(fā)展的底氣來(lái)自緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，緊抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設機遇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
走進(jìn)位于吉木薩爾縣的新疆莊子實(shí)業(yè)有限公司，從壓榨、精煉到灌裝，每一個(gè)車(chē)間都高掛著(zhù)“國家綠色工廠(chǎng)”的牌匾，全自動(dòng)、全精煉、循環(huán)利用的紅花油生產(chǎn)工藝令記者大開(kāi)眼界。
據莊子實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理莊艷萍介紹，吉木薩爾縣目前種植紅花10萬(wàn)畝，其中8萬(wàn)畝是莊子的種植基地，已認證有機紅花基地8000畝。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體及科技創(chuàng )新，先后研發(fā)22項發(fā)明專(zhuān)利，用于改良紅花品種、拓展產(chǎn)品種類(lèi)、提高深加工水平，以此適應市場(chǎng)需求，并通過(guò)電子商務(wù)極大提升了產(chǎn)品知名度和銷(xiāo)量。莊子實(shí)業(yè)還將生產(chǎn)中的廢渣循環(huán)用于肥料生產(chǎn)、畜牧養殖等，實(shí)現了綠色生產(chǎn)。
“通過(guò)持續提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，莊子實(shí)業(yè)產(chǎn)值逐年提升，帶動(dòng)6000多戶(hù)農牧民增收。目前，莊子實(shí)業(yè)已與國內龍頭企業(yè)達成合作，將搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展大好機遇，把更高端的紅花油銷(xiāo)售到歐美、中亞市場(chǎng)?！鼻f艷萍說(shuō)。
走進(jìn)新時(shí)代，吉木薩爾縣更加注重提高資源利用效率，走產(chǎn)業(yè)轉型升級之路。
重點(diǎn)發(fā)展特色農副產(chǎn)品加工、紡織服裝、裝備制造的北庭工業(yè)園，以“資源—產(chǎn)品—再生資源”為定位，主抓石油（頁(yè)巖油）煤化工、高端鑄造、新型建材的北三臺循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，以及準東五彩灣煤電煤化工基地、北庭綜合物流園等，成為吉木薩爾縣工業(yè)轉型升級的重要支撐。
2018年，吉木薩爾縣化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能129萬(wàn)噸，拆除落后產(chǎn)能企業(yè)及設備工藝企業(yè)11家，能夠“點(diǎn)石成金”的寶明礦業(yè)頁(yè)巖油技改項目建成投產(chǎn)……能源開(kāi)發(fā)利用率顯著(zhù)提升。
今天的吉木薩爾縣，還依托鄉村、雪山、林谷、大漠等人文自然景觀(guān)，成功創(chuàng )建為全國全域旅游示范縣。
近半個(gè)月來(lái)，吉木薩爾縣首屆年貨節吸引了大批游客紛至沓來(lái)。在小分子村，人們穿梭在年貨街市上，選購各類(lèi)綠色農產(chǎn)品，在牦牛宴、土豆宴上大快朵頤，飯后乘坐著(zhù)熱氣球俯瞰河谷雪景。在車(chē)師古道景區，人們漫步松林雪原，享受冬季自然風(fēng)光……
全域旅游既滿(mǎn)足了人們對美好生活的向往，也帶來(lái)了百業(yè)興旺。2018年，吉木薩爾縣接待游客338萬(wàn)人次，同比增長(cháng)53%。實(shí)現旅游收入57億元，同比增長(cháng)58%。
這便是新時(shí)代的吉木薩爾縣，因為緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，所以從未落后于時(shí)代。
改革創(chuàng )新 促活力迸發(fā)
汲取發(fā)展活力，必須主動(dòng)求變，革舊鼎新。歷經(jīng)時(shí)代更替的吉木薩爾縣，深諳此理。
2018年，吉木薩爾縣穩步推進(jìn)農村綜合改革，積極建設國家級農村電子商務(wù)示范縣。北庭鎮余家宮村便在改革中嘗到了甜頭。村民們將土地流轉給合作社統一種植蔬菜，合作社搭上電商“快車(chē)”拓展銷(xiāo)路，實(shí)現了合作社盈利、村民獲利、村集體經(jīng)濟增值的多贏(yíng)局面。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吉木薩爾縣持續深化“放管服”改革，取消、停止征收涉企行政事業(yè)性收費17項，取消、合并、變更行政權力50項；全面推行工業(yè)企業(yè)投資項目集成式審批改革，使工業(yè)企業(yè)工程項目的審批時(shí)限由過(guò)去至少需要半年縮短為兩個(gè)多月。
為提升社會(huì )治理水平，吉木薩爾縣在全縣范圍內推行了“四會(huì )管村”和村級“小微權利”改革。率先進(jìn)行改革的北庭鎮古城村實(shí)行了村支委會(huì )統領(lǐng)、村代會(huì )定事、村委會(huì )辦事、村監委會(huì )監事機制，向群眾公示了村干部的權力范圍和辦事流程。村民劉波拍手稱(chēng)贊道：“改革推行后，村里的事大家說(shuō)了算，村委會(huì )干部干得怎么樣，村民能監督。小微權力改革，則讓我們知道找誰(shuí)辦事，也促使村干部照著(zhù)清單用權，為我們把事辦好?！?/p>
聚焦群眾期盼，2018年，吉木薩爾縣實(shí)施了醫共體、醫聯(lián)體改革，使更多群眾享受到了優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)；深化義務(wù)教育聯(lián)盟捆綁發(fā)展改革，進(jìn)一步縮小了城鄉教育差距……
大河奔流開(kāi)新路。吉木薩爾縣正以持續深化改革的魄力不斷破除藩籬，在日新月異中競發(fā)活力。
生態(tài)為先 建幸福北庭
生機盎然的綠洲，是吉木薩爾人賴(lài)以生存的庇護之所。保護綠洲生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧相處，是吉木薩爾縣遵循的可持續發(fā)展理念。
在吉木薩爾縣，純白的雪、湛藍的天、明媚的陽(yáng)光以及清新的空氣，無(wú)不令人感到人與自然和諧共生的舒暢。
2018年，吉木薩爾縣全面整改了卡拉麥里保護區9個(gè)人類(lèi)活動(dòng)點(diǎn)；建成投用了環(huán)境污染監控中心、北三臺污水處理廠(chǎng)、固廢填埋場(chǎng)等環(huán)保設施；拆除了10蒸噸及以下燃煤鍋爐69臺，建設“氣化園區”管網(wǎng)和電采暖，使煤炭占能源消費比重下降到了63%；嚴控水資源管理“三條紅線(xiàn)”，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，減水退地1132萬(wàn)立方米2萬(wàn)畝，地下水位止降回升；徹底關(guān)閉了禁養區內的養殖場(chǎng)，在全縣農村推行地膜回收利用機制；退耕還林3萬(wàn)畝，綠化造林2.4萬(wàn)畝……穩步走好高質(zhì)量發(fā)展之路的吉木薩爾縣從未放慢保護生態(tài)的腳步。
吉木薩爾縣大有鎮大有村村民侯廣梅對美好生活充滿(mǎn)了信心?！翱h政府每年都在加大惠民力度，村里在政策扶持下，辦起了勞務(wù)合作社和工廠(chǎng)，為村民拓寬了就業(yè)增收渠道?？h里還落實(shí)了教育扶貧、全民免費體檢惠民政策，在村上建了互助幸福院，讓孤寡老人安度晚年……”侯廣梅高興地說(shuō)。
和侯廣梅一樣，對生活充滿(mǎn)期待的還有2018年8月從天津辭職后來(lái)到吉木薩爾縣工作的碩士劉學(xué)鵬。他說(shuō)：“吉木薩爾發(fā)展潛力巨大，而且很重視人才，在這里我們可以找到事業(yè)和生活的平衡點(diǎn)?！?018年，吉木薩爾縣共引進(jìn)高層次人才59名，創(chuàng )下了該縣最大規模引才記錄。
這座古城永葆發(fā)展活力的“秘訣”是什么？通過(guò)這次采訪(fǎng)，記者心中的答案愈發(fā)清晰。（昌吉日報記者 鄭麗媛）
來(lái) 源：昌吉日報
編 輯：邵舒文
責 編：何玉潔
審 核：李文義
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