“三大戰役”后，國民黨政權各“中央”機構從1949年2月起陸續南遷廣州，至10月14日廣州解放，8個(gè)月的偏安局面遂告結束。這次“遷都”廣州過(guò)程，把國民黨各派系互相拆臺、互相掣肘的黑幕暴露于光天化日之下，加劇了人心渙散，加速了國民黨政權的滅亡。遷穗的各個(gè)“中央”機構駐地何處、狀貌如何，本文將加以詳細披露，用32張照片把讀者帶入真正的歷史現場(chǎng)。

圖1 “總統辦公室”設在廣州市政府前座

府院之爭

1月21日，蔣介石發(fā)表“引退”文告，隨即帶領(lǐng)少數親信回到浙江。李宗仁以副總統身份代行總統職權，但卻無(wú)法指揮蔣的嫡系部隊，無(wú)權任免重要官員，也無(wú)法動(dòng)用蔣所控制的經(jīng)濟資源。行前，蔣介石對廣東人事作了布置，命親信將領(lǐng)余漢謀為廣州綏靖公署主任，讓薛岳出任廣東省主席。

總統府與行政院之間隨即發(fā)生“府院之爭”。行政院長(cháng)孫科得蔣介石授意，于1月25日正式宣布將政府南遷廣州。此舉明顯是拆李宗仁的臺。2月1日，國民黨秘書(shū)長(cháng)鄭彥棻將中央黨部遷至廣州南堤88號原廣東省黨部。

圖2 孫科在廣州

2月3日，行政院正式宣布在廣州中華北路（今解放北路）迎賓館辦公。2月4日，行政院長(cháng)孫科偕同副院長(cháng)吳鐵城、國民黨秘書(shū)長(cháng)鄭彥棻，乘坐中航飛機抵達廣州白云機場(chǎng)，余漢謀前來(lái)迎接，一道前往迎賓館。遺憾的是，曾做過(guò)行政院的迎賓館南樓已被拆除，在原地新建了一座白云樓。

圖3 1949年廣州行政院辦公樓

孫科的“遷都”行動(dòng)純屬突然襲擊，“代總統”李宗仁意見(jiàn)很大，認為解放軍尚未渡江，“中央”機關(guān)都跑了，剩下“總統府”孤零零留在南京，不僅工作無(wú)法開(kāi)展，對和談也極為不利。2月20日，他追到廣州跟孫科交涉，要求首腦人物仍回南京辦公。次日，李宗仁以國家元首身份，接見(jiàn)蘇聯(lián)駐華大使羅申、美國駐華代辦柯慎思等外國使節。

圖4 孫科迎接李宗仁

對不聽(tīng)話(huà)的孫科內閣，李宗仁甚為惱怒，必欲去之而后快，遂發(fā)動(dòng)倒孫運動(dòng)。3月8日孫科提出辭職。然而，李宗仁想組織“聽(tīng)話(huà)內閣”的企圖仍然失敗，往復協(xié)商的結果，接替孫科的是蔣介石嫡系何應欽。前門(mén)驅虎，后門(mén)進(jìn)狼，李宗仁這個(gè)代總統當得很窩囊。

4月21日，解放軍發(fā)起渡江作戰，李宗仁、何應欽召集行政、立法、監察三院正副院長(cháng)及秘書(shū)長(cháng)舉行聯(lián)席會(huì )議，“與會(huì )者咸以和談破裂，首都將受炮火威脅，政府勢須遷往廣州，當決定即日起緊急疏散，行政院除國防部暫遷上海外，其余各部會(huì )均遷往廣州，立法院亦決定遷穂。至總統府則準備先遷至上海，再向廣州移動(dòng)?！保?月22日《申報》）

4月24日凌晨，解放軍進(jìn)入南京。14個(gè)小時(shí)后，何應欽乘“中美001號”專(zhuān)機飛抵廣州天河機場(chǎng)。面對記者的急切詢(xún)問(wèn)，何應欽無(wú)言以對：“余欲言者，已于昨交新聞處發(fā)布矣?！眱商旌?，監察院長(cháng)于右任、立法院長(cháng)童冠賢、經(jīng)濟部長(cháng)孫越崎等也相繼抵穗。

4月29日，行政院通告各軍政長(cháng)官公署、各綏靖公署、各省市政府、各警備司令部：“自本年二月五日起，以廣州為政府所在地，茲因時(shí)局之需要，中央各院部會(huì )除有關(guān)治安及防衛者外，其尚未遷往者，應即克日遷移?！保?月30日《申報》）

這個(gè)時(shí)候，國民黨總裁蔣介石在上海巡視防守、布置撤退臺灣事宜，代總統李宗仁賭氣飛到老家桂林去了，廣州群龍無(wú)首。隨即，一批又一批的黨政要人爭相飛去桂林促駕。桂系二號人物白崇禧看到李宗仁這樣躲避不是辦法，5月2日親自去桂林勸駕。5月8日，在一輪又一輪說(shuō)客“轟炸”之下，李宗仁終于不情不愿，來(lái)到“行都”廣州。他選擇住在迎賓館北樓（今廣東迎賓館碧海樓位置）。行政院此前已在南樓“開(kāi)張”，兩者之間有一道院墻相隔，開(kāi)一圓門(mén)以通往來(lái)。

圖5 李宗仁居住的迎賓館北樓

廣州當局為代總統專(zhuān)門(mén)準備了“總統府”，是征用剛剛建成的市立第三中學(xué)建筑，位于石牌。石牌離市中心太遠，據有關(guān)人物回憶，李宗仁一次也沒(méi)有住過(guò)。1950年，葉劍英創(chuàng )辦南方大學(xué)，把“總統府”圈入校內，后歸華南師范大學(xué)使用，這座“總統府”存在了很長(cháng)時(shí)間，據說(shuō)十多年前被拆除。

圖6 1950年的“總統府”

圖7 正在拆除中的“總統府”

李宗仁對何應欽內閣十分不滿(mǎn)，不斷煽動(dòng)各方政要進(jìn)行攻擊。何應欽于5月30日宣布辭職。李宗仁的如意算盤(pán)，是讓國民黨元老居正出來(lái)組閣，蔣介石卻從中作梗，結果在立法院被以一票之差否決。李宗仁被迫提名忠于老蔣的閻錫山組閣。手無(wú)一兵的閻錫山還兼任國防部長(cháng)，目的只是阻止李宗仁、白崇禧掌握軍事指揮權。

圖8 閻錫山在廣州

外交與國防

1月19日，外交部照會(huì )各國駐華使節，請準備赴廣州駐節。此時(shí)擔任外交部長(cháng)的，是“政學(xué)系”的吳鐵城。2月5日起，外交部在 沙面僑樂(lè )社（今沙面大街62號）開(kāi)始辦公。

圖9 沙面外交部

出乎意料的是，蘇聯(lián)大使館行動(dòng)最為積極，大使羅申本人連同大批館員迅速遷穗，把帝俄時(shí)代的駐廣州領(lǐng)事館啟用為 蘇聯(lián)駐華大使館（今沙面大街68號）。

圖10 蘇聯(lián)駐華大使館

圖11 蘇聯(lián)駐華大使館銘牌

美國駐華大使司徒雷登不理會(huì )吳鐵城的照會(huì )，繼續留在南京等待解放軍入城，派公使銜代辦柯慎思（又譯克拉克）常住廣州應付國民黨。司徒雷登考慮的是跟新政權直接接洽。美、蘇兩國對“國府”遷穗的反應看起來(lái)萬(wàn)分奇怪。美國被認為支持國民黨政權，卻故意留在南京等待解放，蘇聯(lián)被認為支持中共，卻積極主動(dòng)配合國民黨政權南遷。外交經(jīng)常有一些曲線(xiàn)行動(dòng)，不可用簡(jiǎn)單的直線(xiàn)思維去理解。8月18日，毛澤東發(fā)表著(zhù)名社論《別了，司徒雷登》，意味著(zhù)美國大使的如意算盤(pán)落空。他選擇直接回國，中美外交問(wèn)題交給柯慎思處理。

圖12 美國代辦柯慎思進(jìn)入沙面外交部

6月12日，行政院長(cháng)閻錫山發(fā)表胡適為外交部長(cháng)，胡適經(jīng)反復考慮，于21日復電懇辭，閻錫山只好用葉公超代理。葉公超代理外長(cháng)時(shí)間很長(cháng)，到10月1日開(kāi)國大典那天方才“扶正”。

國防部設在燕塘軍校?？箲饎倮蟮牡谝蝗螄啦块L(cháng)，是桂系二號人物白崇禧，有“小諸葛”之稱(chēng)。1948年5月李宗仁當選副總統，蔣介石擔心桂系坐大，立即撤掉白崇禧的國防部長(cháng)，改由何應欽擔任。李宗仁代理總統后，一直想讓白崇禧回任，都被老蔣強力阻攔。淮海戰役時(shí)，白崇禧見(jiàn)死不救，從民間角度看有些“不仗義”，但也是蔣、桂沖突多年的因果，不能說(shuō)都是桂系的責任。1948年12月25日，白崇禧發(fā)出迫蔣下臺的電報。蔣介石、桂系之間，你咬我一口，我馬上回咬你一口，渾身都是牙齒印。

國防部機關(guān)在南京解放后，暫遷上海，大約到5月初才正式遷到廣州，辦公地點(diǎn)在燕塘軍校?！把嗵淋娦！笔莻€(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)，最初是1924年創(chuàng )辦的 黃埔軍校燕塘分校，1931年陳濟棠改稱(chēng)廣東軍事政治學(xué)校，1936年改為中央陸軍軍官學(xué)校廣州分校，次年再改稱(chēng)第四分校，1947年在此設立中央警官學(xué)校第二分校，現為 廣州軍體院（廣州大道北）。據《廣州市文物普查匯編?天河區卷》，燕塘軍校主樓至今尚存。作為文物，黃埔軍校燕塘分校剛剛合并到黃埔軍校舊址，列入全國重點(diǎn)文物保護單位。

圖13 黃埔軍校燕塘分校

圖14 黃埔軍校燕塘分?，F狀

其他各部

教育部。2月3日，也即孫科抵穗的當天，教育部率先在廣州辦公，地址設在中山大學(xué)先修班。教育部長(cháng)朱家驊早年曾當過(guò)中山大學(xué)校長(cháng)。先修班大概跟“預科”性質(zhì)相近。據一些老校友回憶，抗戰勝利后先修班曾設在 平山堂（今廣東省實(shí)驗中學(xué)校內），有可能是與中山大學(xué)附中共用。新會(huì )華僑馮平山熱心贊助文化教育事業(yè)，先后給中山大學(xué)捐建兩座大型建筑，其一為平山堂，其二為景堂院，后者是為了紀念其父馮景堂。平山堂后來(lái)大部被拆除，如今只剩下小部分。

圖15 景堂院與平山堂

圖16 平山堂現狀

財政部。中央機關(guān)南撤，實(shí)行的原則大體是：先找對口單位安置，若對口單位沒(méi)有條件，再找外部資源。財政部這方面不用愁，撤到廣東財政廳就“搞掂”。 廣東財政廳（今北京路376號）前身是明清時(shí)期的布政司（藩司）衙門(mén)，2000多年來(lái)都是廣州城的絕對中心，1919年建成目前這座宏偉的西式建筑，1921年5月5日孫中山就任非常大總統，就是在財政檢閱群眾隊伍。

圖17 廣東財政廳

內政部。內政部長(cháng)李漢魂為粵系將領(lǐng)，熟門(mén)熟路，把內政部設在文明路廣東文獻館。廣東文獻館前身是廣府學(xué)宮前半部，解放后拆除舊建筑，興建廣州市工人文化宮；廣府學(xué)宮后半部，1933年改建為廣州市立中山圖書(shū)館，大門(mén)開(kāi)在文德路。

圖18 內政部

經(jīng)濟部（工商部）。2月10日，工商部遷到廣州萬(wàn)福路178號。3月12日，工商部、農林部、水利部合并為經(jīng)濟部，由孫越崎任部長(cháng)，仍在 萬(wàn)福路178號辦公。目前這處舊址內部已有較大改變。

圖19 經(jīng)濟部舊址

交通部。交通部財大氣粗，搬到租界沙面，地址是肇和路63號原第六區電信管理局 （今沙面北街65號）。

圖20 1949年的交通部

圖21 交通部舊址現狀

衛生部。衛生部一開(kāi)始暫借惠福西路廣州中央醫院（今廣東省人民醫院惠福分院）辦公，不久遷到南石頭海港檢疫所。這個(gè)地方在海珠區西南角，遠離市區，附近有西人墳場(chǎng)、日本人墳場(chǎng)，可謂風(fēng)涼水冷，半夜鬼叫。

圖22 廣州中央醫院

其他中央機構

定都南京后，國民黨遵照孫中山學(xué)說(shuō)實(shí)行五院制，即行政院、立法院、司法院、監察院、考試院，以此與西方的“三權分立”相區別。五院南遷的時(shí)間有先后，其中只有四院到廣州，考試院不知何故，搬到廣西梧州廣西大學(xué)舊址。

在孫科提出南遷之前，黨國元老、原考試院院長(cháng)戴季陶，已先期于1948年12月28日到廣州休息，住在東山口小東園（原廣九鐵路俱樂(lè )部）。2月11日，戴季陶在小東園2號樓突然身亡，他的死因至今仍眾說(shuō)紛紜。無(wú)論死因如何，戴季陶在政府南遷之初去世，象征意義太大，等于給國民黨政權敲響了喪鐘。小東園在當時(shí)是個(gè)建筑群，有多座精美小樓，可惜如今只有6號樓保存下來(lái)。

圖23 小東園6號樓

2月5日，立法院長(cháng)童冠賢抵穗。在此之前，副院長(cháng)劉建群已來(lái)穗洽商，商定以 中山紀念堂為開(kāi)會(huì )地點(diǎn)，文德路 中山圖書(shū)館、 越秀山仲元圖書(shū)館為辦公地點(diǎn)。

圖24 中山紀念堂

圖25 文德路中山圖書(shū)館現狀

圖26 仲元圖書(shū)館即今廣州美術(shù)館

中央氣象局。中央氣象局于1941年在重慶成立，最初直屬行政院，1945年起隸教育部，1947年改屬交通部。1949年2月，中央氣象局遷到廣州，地址在 南華東路蚤科直街2號，這里原是歸國華僑創(chuàng )辦的中國火柴廠(chǎng)。廣州收藏家張益茂庋藏的中央氣象局致上海氣象局實(shí)寄封上，可見(jiàn)“蚤科直街2號”地址。當時(shí)，京滬大批機構人員遷穗，廣州辦公樓供應極度緊張，有些機構被迫租用私人住宅，不過(guò)像中央氣象局這樣租用廠(chǎng)房的確實(shí)比較慘。

圖27 張益茂所藏實(shí)寄封

圖28 中央氣象局現狀

審計部。比氣象局更慘的是審計部。于右任當院長(cháng)的監察院，本是不受待見(jiàn)的冷衙門(mén)，下屬的審計部更是窮酸，連廣州都不敢進(jìn)，直接搬到鄉下。廣東審計處處長(cháng)劉懋初受托落實(shí)辦公地點(diǎn)，1月23日到中山小欖，跟十幾處祠堂負責人商談，借用麥三房祠、南湖蘭席祠、似稽祠、旌義祠、遐峰祠、二白祠、默齋祠、敦睦祠等辦公。（1月26日《建中日報》）9月7日，審計部又被迫再次遷移，這次目的地是重慶。

圖29 審計部人員在白云機場(chǎng)準備飛往重慶

中央日報。南京《中央日報》結束后，重要人員直接前往臺灣，創(chuàng )辦臺版《中央日報》，不愿去臺的則直接遣散。廣州《中央日報》嚴格來(lái)說(shuō)不算是南遷，而是由原《廣東日報》于3月29日改組而成。1948年，廣東省主席宋子文把4家官方報紙合并，改名《廣東日報》，聘陳立夫親信張北海當社長(cháng)。薛岳接任省主席后，停止對《廣東日報》的津貼，張北海彷徨無(wú)計，求助于國民黨中央宣傳部部長(cháng)陶希圣，陶氏接受請求，同意將《廣東日報》改名《中央日報》，他本人當社長(cháng)，張北海任總編輯全權負責?！吨醒肴請蟆飞缰吩谠?a href='/guangfu/' target=_blank>光復中路48號，筆者查閱廣州市公安局《廣州市新舊街道門(mén)牌對照表》，參考《南方日報》創(chuàng )始人員的回憶并多次實(shí)地踏勘，確定其新門(mén)牌為 光復中路234號。10月14日，解放軍進(jìn)入廣州，立即派人查封、接收《中央日報》社址及設備。10月23日，原香港《華商報》全套人馬在《中央日報》社址創(chuàng )辦中共中央華南分局機關(guān)報《南方日報》，該報至今仍為廣東省委機關(guān)報。

圖30 光復中路234號《中央日報》社舊址

10月1日老蔣在哪里？

有人說(shuō)，10月1日中華人民共和國開(kāi)國大典時(shí)，蔣介石躲在 東山梅花村32號陳濟棠公館，通過(guò)收音機收聽(tīng)廣播。此說(shuō)大誤。老蔣來(lái)廣州，確曾在陳濟棠公館住過(guò)，他在7月15-16日在陳濟棠公館以國民黨總裁身份召開(kāi)中常會(huì )，成立國民黨中央非常委員會(huì )，非常委員會(huì )機關(guān)也設在陳濟棠公館。不過(guò)北京舉行開(kāi)國大典時(shí)，他其實(shí)住在黃埔軍校。

圖31 陳濟棠公館現狀

10月1日是星期六，周五晚上蔣介石就住到“黃埔行館”度周末。10月1日上午9：00，蔣介石召見(jiàn)西南軍政長(cháng)官張群，一直談到中午，并共進(jìn)午餐。下午4點(diǎn)鐘，蔣介石在黃埔軍校當年的校長(cháng)辦公室二樓，接見(jiàn)廣東省、廣州市黨部負責人，到5：20結束。（10月2日廣州《大光報》）或許在3-4點(diǎn)之間，蔣介石會(huì )收聽(tīng)開(kāi)國大典的廣播。9月22日-10月3日，蔣介石都住在廣州，10月3日凌晨6：40乘專(zhuān)機飛返臺北，從此再無(wú)踏足這個(gè)起家之地。

不管1949年如何慘敗，蔣介石最終守住了臺灣，他在面臨敗局時(shí)早想好了退路，據說(shuō)是出自地理學(xué)家張其昀的建議，蔣經(jīng)國對此也有貢獻。通過(guò)操縱1949年的“大撤退”，蔣介石“借刀殺人”消滅了桂系軍隊，把信得過(guò)的嫡系部隊調到臺灣；通過(guò)國民黨改造運動(dòng)，他把CC系勢力從黨務(wù)系統中清除出去。如此這般，蔣介石鞏固了對臺灣的統治。早在1948年冬，蔣介石已徹底想清楚，并日記中寫(xiě)下了今后計劃：“若為復興民族重振革命旗鼓，欲舍棄現有基業(yè)，另選單純環(huán)境，縮小范圍，根本改造，另起爐灶不為功。故現局之成敗不為意矣?！保?948年11月24日蔣介石日記）蔣介石退守臺灣的決策早已確定，“遷都”廣州不過(guò)是過(guò)渡措施而已。

蔣介石每次下野，都會(huì )回到老家奉化溪口。1949年，在退守臺灣之時(shí)，他特地回到 廣州黃埔軍校。溪口是他自然生命的起點(diǎn)，黃埔軍校則是他政治生命的起點(diǎn)。這兩種“回家”行動(dòng)都富有象征意義。通過(guò)回到初生之地接通“地氣”，撫平創(chuàng )傷，他又獲得新的生命力，再次投入到嚴酷的政治斗爭當中去。通過(guò)重臨黃埔軍校，他向黃埔軍人再次宣示正統性，以便讓他們死心塌地幫他守衛臺灣。

圖32 黃埔軍校

“正統性”問(wèn)題貫穿整個(gè)中國歷史，蔣介石屬于善于運用的一個(gè)。孫中山去世之后，胡漢民、汪兆銘都一定程度上繼承了孫中山的“正統”。1936年以前兩廣反蔣局面的形成，有賴(lài)于胡漢民的正統地位；胡漢民一死，陳濟棠集團立即土崩瓦解。1938年底汪兆銘出走，實(shí)為蔣介石所樂(lè )見(jiàn)，這樣他在黨內就成了唯一正統。胡死汪走，蔣終于熬到出頭之日。盡管在與中共的斗爭中落敗，蔣介石在對桂系的斗爭卻取得了“勝利”。桂系擁有較強軍事實(shí)力，但與孫中山?jīng)]有淵源，缺乏“正統性”，被退居幕后的蔣介石玩得團團轉。這個(gè)集團在1949年全軍覆沒(méi)，并不完全是實(shí)力因素。

（注：文中日期無(wú)注明年份者，均為1949年；標橙色字體的處所，建筑尚存；本文借用了許多友鄰所拍照片，統此鳴謝，攝影者ID見(jiàn)水?。?/p>

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