杭州限高再升級！良渚遺址周邊景觀(guān)控制規劃公示，涉及云城、勾莊、仁和！
近日，杭州市規劃和自然資源局對《良渚遺址周邊地區景觀(guān)控制規劃》（草案）進(jìn)行公示，公示時(shí)間自20 21年11月30日至1 2月29日，共30天。
一、規劃范圍和內容
（一）規劃背景
良渚遺址的保護全面進(jìn)入后申遺時(shí)期，為深入貫徹世界遺產(chǎn)的保護管理要求，統籌考慮良渚遺址的意境營(yíng)造與景觀(guān)展示，協(xié)調遺址保護與周邊城鎮發(fā)展的關(guān)系，特編制本規劃。
（二）規劃范圍
本規劃管控范圍分為兩個(gè)層次。根據良渚地區的能見(jiàn)度條件，規劃范圍按照12km視覺(jué)距離劃定，東至杭寧高速、杭州塘，南至文一西路、石祥西路，西至山體山脊線(xiàn)、235國道，北至大遮山北側山腳，涉及杭州市余杭區、西湖區、拱墅區、湖州市德清縣，規劃范圍面積約482平方千米，其中杭州市范圍內為426平方千米。
核心景觀(guān)管控范圍與《良渚遺址和鯉魚(yú)山-老虎嶺水壩遺址保護總體規劃》(在編)確定的規劃范圍一致，范圍面積約為162平方千米。
二、規劃原則與管控體系
遵循“以世界遺產(chǎn)價(jià)值為本、以視線(xiàn)可視為管控范圍、統籌保護與發(fā)展、增強可操作性”的景觀(guān)控制基本原則，形成從價(jià)值特征研究、理想圖景研判，到高度控制及風(fēng)貌導控的完整規劃體系。
三、規劃主要內容
（一）價(jià)值研判
“良渚古城遺址”符合《實(shí)施<世界遺產(chǎn)公約>操作指南》提出的突出普遍價(jià)值評估標準(iii)、(iv) ，
是早期區域性國家的杰出見(jiàn)證、早期城市文明的典范。遺址包括4大類(lèi)價(jià)值構成要素，其中“城址、外圍水利系統、分等級墓地(含祭壇)”與空間景觀(guān)密切相關(guān)，即“城、壇、壩”。
（二）景觀(guān)意境
統籌城、壇、壩、山等景觀(guān)要素，塑造“悠遠、蒼茫、博大”的文明意境，激發(fā)“沉浸馳思、謙遜懷古”的感知情境。
（三）景觀(guān)視點(diǎn)視域體系
景觀(guān)控制視點(diǎn)
基于良渚遺址的價(jià)值構成要素,形成“城、壇、壩”景觀(guān)視點(diǎn)體系。根據視點(diǎn)的重要性、公共性和敏感性，分級分類(lèi)確定景觀(guān)視點(diǎn)25處,其中：
(1) 控制視點(diǎn):共20處,共分三級。特級視點(diǎn)是觀(guān)賞城、壇壩的最佳人視點(diǎn)，中外游客必到，強調對近遠景的綜合嚴格管控，并用于基準高度計算，包括莫角山視點(diǎn)、瑤山祭壇視點(diǎn)和鯉魚(yú)山前視點(diǎn)3處。一級視點(diǎn)是與遺址密切相關(guān)的重要觀(guān)賞視點(diǎn)，強調對區域內的近中景進(jìn)行管控共10處。二級視點(diǎn)是與遺址相關(guān)的一般觀(guān)賞視點(diǎn),共7處。
(2) 參考視點(diǎn):共5處。主要包括遺址本體范圍外的可上人山體制高點(diǎn)、門(mén)戶(hù)公共節點(diǎn)，用于分析、引導遺址與周邊建設環(huán)境的關(guān)系。
景觀(guān)視域
各視點(diǎn)根據觀(guān)賞面域的不同重要程度，劃定一類(lèi)視域和二類(lèi)視域。一類(lèi)視域落實(shí)最嚴格的管控要求，避免現代建設影響歷史環(huán)境，二類(lèi)視域從嚴管控，適當協(xié)調城市發(fā)展需求。其中:
莫角山視點(diǎn)劃定南北兩片類(lèi)視域，南向視域觀(guān)賞皇墳山大觀(guān)山的山體序列和烏山至大雄山的歷史山體界面，北向視域觀(guān)賞南山-窯山-大遮山的歷史山體界面。其余區域為二類(lèi)視域。
瑤山祭壇視點(diǎn)劃定北向的類(lèi)視域和東向的二類(lèi)視域，北向視域近觀(guān)大遮山歷史山體界面，東向視域遠眺大遮山的坡腳過(guò)渡界面。
鯉魚(yú)山前視點(diǎn)劃定東南向的類(lèi)視域，觀(guān)賞鯉魚(yú)山壩體與壩丘一體的舒展輪廓。
(四) 景觀(guān)分區與高度控制
基準高度控制
銜接景觀(guān)意境管控要求，通過(guò)視線(xiàn)景觀(guān)分析確定基準高度，指導區域空間秩序。本規劃的基準高度是指該區域的新建建筑不應超過(guò)的高度上限，以建筑物室外地面至建、構筑物最高點(diǎn)的相對高度作為控制值。位于莫角山、瑤山祭壇、鯉魚(yú)山前3處特級視點(diǎn)一類(lèi)、二類(lèi)視域內的區域，應嚴格按照基準高度管控，特殊情況應經(jīng)景觀(guān)分析論證并按規定程序報審。位于《良渚遺址和鯉魚(yú)山-老虎嶺水壩遺址保護總體規劃》(在編)保護區劃內的區域，應同時(shí)滿(mǎn)足該規劃相關(guān)要求。
遺址保護區
本范圍內原則上不得進(jìn)行與文物保護、展示無(wú)關(guān)的建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。對重要視點(diǎn)的展示標識系統進(jìn)行提升，展示工程必須保證良渚遺址和鯉魚(yú)山-老虎嶺水壩遺址本體及其環(huán)境的安全。
核心城鎮景觀(guān)控制區
落實(shí)基準高度管控要求，保護控制主要視點(diǎn)南向視域的大觀(guān)山及周邊近、中層次自然山體輪廓線(xiàn)。優(yōu)化城市天際線(xiàn)，形成模擬周邊山脊線(xiàn)的舒展界面，避免“剃平頭”和“高低配”。建筑體量宜小不宜大，嚴格控制板式建筑的面寬，建筑色彩宜以無(wú)彩灰和暖黃灰為基礎色調，鼓勵通過(guò)建筑立體綠化、原木材料的應用實(shí)現“城隱于野”。
核心生態(tài)景觀(guān)控制區
本范圍內嚴格控制農居建筑的形態(tài)、風(fēng)貌和體量，鼓勵探索根植地方特色的良渚聚落風(fēng)格。自然環(huán)境應突出良渚的“江南水鄉、農耕稻作”特色。
外圍景觀(guān)協(xié)調區
落實(shí)基準高度管控要求，保護控制主要視點(diǎn)南向、北向視域的近、中層次自然山體輪廓線(xiàn)。位于山體背景控制區的建設項目，應保證從特級視點(diǎn)看，建筑不出露山脊線(xiàn)。位于山體兩側的區域，優(yōu)化高層簇群的高度和天際線(xiàn)，形成模擬周邊山脊線(xiàn)的舒展界面，避免“剃平頭”和“高低配”。結合城市重要發(fā)展板塊、軌道站點(diǎn)、公共中心等形成地標簇群，避免高層建筑散點(diǎn)式布局。
山體景觀(guān)控制區
保護現狀山形山勢，通過(guò)原生植被復植、巖壁綠化等方式修復采石破壞形成的宕口和裸露巖體。
通過(guò)放大這張景觀(guān)控制分區圖可以看出，云城片區東側限高155米，西側限高130米，并從南往北依次遞減至70米，杭州西站的400米高樓將成絕唱！
城北副中心也就是勾莊區域，限高比云城片區略高，最高為170米，最低為145米。
仁和片區限高只有100米，部分區域限高35-60米，勢必對之前的地塊規劃產(chǎn)生影響。
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