「糧食志·江西篇」糧食倉制之演變
江西自漢建省后，歷代用以?xún)Υ婕Z食的官倉和半官方糧倉記載有60余種倉名。但其性質(zhì)不外乎以常平、義倉、社倉“三倉制”相傳沿襲。民國時(shí)期，改設積谷倉、賦谷倉，成為政府和民間存儲糧食的主要形式。建國后，建立全民所有制的國家糧庫和集體所有制的社隊倉兩種倉儲體系。
一
江西糧倉，歷史悠久。1975年于新干縣介埠鄉發(fā)現戰國糧倉遺址，經(jīng)省文物考古隊考證，是省內迄今發(fā)現最早的糧倉遺址。該糧倉建于公元前440年前后，兩棟糧倉平面呈長(cháng)方形，長(cháng)61.5米，寬11米，坐東朝西。從瓦片和洞柱判斷，為土木結構倉房。其規模之大，省內僅有，國內罕見(jiàn)。
江西為南方稻米主產(chǎn)區，歷代封建王朝延續糧倉建設，時(shí)有興廢。自晉迄陳，江西設有豫章倉，為當時(shí)三大儲備處之一。唐朝德宗年間，在洪州（今南昌）等地置常平倉積儲米粟，后廢止。宋景德年間，重立常平倉，青苗法后，又廢。嘉定年間，官紳捐資，恢復洪都社倉。元朝，于路府設置常平倉，在鄉社設置義倉。
明朝倉制，初期設預備倉，取代常平倉。弘治年間，立常平倉法。嘉慶年間，復設社倉。其時(shí)，因江西所屬預備倉少，官府采取捐官封品、立表義牌坊等辦法，鼓勵民間捐銀出糧，擴充常平倉和社倉，并曾以各地積糧之數，列為考核官吏政績(jì)之依據，促使江西社倉得到一定發(fā)展，全省各類(lèi)糧倉共有300余所。
清朝時(shí)期，倉儲規模逐步擴大。順治年間，省、州、縣、衛、所各設有常平倉，所存積谷，存七糶三?？滴跄觊g，復令州、縣設立社倉，社倉設于鄉村，義倉設于市鎮。雍正年間，全省置有社倉、義倉、常平倉及其他官倉1800余所。其中社倉占2/3，義倉、常平倉為1/3。乾隆年間，巡撫陳宏謀曾立社倉約規13條，其中規定：義倉儲糧，限借本地農民，不收息谷。社倉存六借四，如遇歉歲，仍許全借，每石借谷秋后加息一斗還倉。自道光年間起，倉儲積弊漸深，有的倉內儲糧被中飽私囊或挪用。到光緒年間，各倉已多無(wú)濟饑之糧，沿襲2000多年的常平倉制逐漸消失，眾多糧倉因年久失修倒塌或毀于兵燹。
在常平、義倉、社倉“三倉”之外，歷代曾在縣城、省城或糧食中轉地建有水運京師漕糧的轉運專(zhuān)用倉庫，名為漕倉。清代各州、縣設于南昌的漕倉有40余所，清末也多已圮毀。
二
民國時(shí)期，儲糧倉先后有積谷倉、賦谷倉、屯糧倉、農倉等4種，以積谷倉、賦谷倉為主體，其他兩倉，從興到廢，存在時(shí)間短，覆蓋面亦小。
積谷倉。多由清代社倉、義倉延續而成。1927年，省政府對谷倉進(jìn)行整頓，據11個(gè)縣統計，有積谷倉551所。整頓后，積谷倉逐漸增多，分為縣倉、市倉、區倉、鄉倉、鎮倉、義倉等6類(lèi)。以縣、鄉、鎮倉為必設倉，凡由私人捐建者稱(chēng)為義倉。1937年，全省有積谷倉29252所，容量506萬(wàn)石。容量較多的縣，以豐城33萬(wàn)石居首，臨川25萬(wàn)石其次，萍鄉20萬(wàn)石第三。抗日戰爭期間，積谷倉多被占用或破壞。1947年省內54縣統計，存有積谷倉1946所，容量118萬(wàn)石。
賦谷倉。為1941年開(kāi)始的政府田賦征實(shí)而設。首批賦谷倉利用原有倉庫88座，連同征用修繕祠廟民房等，倉容量200萬(wàn)石。1942年后，賦谷倉逐年增加，并三易倉名，初名省倉、縣倉，繼稱(chēng)國倉、臨時(shí)倉庫，后改為收納倉、集中倉、聚點(diǎn)倉3類(lèi)。前兩類(lèi)歸縣管理，后一類(lèi)歸省管理。1947年，全省賦谷倉容量679.5萬(wàn)石，其中收納倉容量508.8萬(wàn)石，分布于82縣，以余干36.2萬(wàn)石為最多；集中倉容量133.6萬(wàn)石，設于新干等49縣；聚點(diǎn)倉容量37.1萬(wàn)石，分布于鷹潭、臨川等地。1949年江西解放后，省內賦谷倉分別由各地人民政府接管。
屯糧倉。為1933年蔣介石圍剿蘇區的軍事需要所設，分別在南昌、臨川、吉安、永豐、南城、蓮花等6處，儲糧量為0.3萬(wàn)～1.5萬(wàn)石不等。這些倉庫僅存1年左右即撤銷(xiāo)。
農倉。1930年代，江西省政府在全國經(jīng)濟委員會(huì )的資助下，指令農村合作委員會(huì )利用祠廟、民房或私人倉庫設立農倉，兼營(yíng)糧食儲押業(yè)務(wù)。1934年，在南昌、贛縣、樂(lè )平、臨川等38縣共設有農倉1154座，倉容量99萬(wàn)石，儲押糧食38.2萬(wàn)石。1936年，通過(guò)裕民銀行在產(chǎn)糧較豐的高安、豐城、樟樹(shù)等18縣鎮設立農倉，辦理糧食儲押和收購業(yè)務(wù)?？谷諔馉幤陂g，儲押業(yè)務(wù)停辦，省農倉管理處、省立銀行及合作社在吉安、泰和等縣建倉容量為28.4萬(wàn)石的59所倉庫，成為當時(shí)僅存的省有倉庫。1947年，省政府分配農倉貸款10億元，重新在南昌、南城、萍鄉、上饒、吉安等16縣設農倉54所，儲押稻谷1.4萬(wàn)石。
三
中華人民共和國成立后，江西的國家糧食倉庫在接收原江西省田賦糧食管理處1.5億公斤倉容的舊倉庫基礎上，逐漸發(fā)展。
建國初期，財力有限，實(shí)行“以修為主、以建為輔”的建倉方針，一般采取租借或利用祠廟、公房及未分配給農民的地主房屋進(jìn)行修繕，改作糧食倉庫。至1952年底，全省共有糧食倉容11億公斤，其中祠廟民房及簡(jiǎn)易倉庫占80%以上。
1953年實(shí)行糧食統購統銷(xiāo)后，糧食倉庫納入國家建設計劃。至1959年，共建設基建房式倉容17.85億公斤，全省糧食倉容增至27.5億公斤。其分為3種類(lèi)型：設在農村的為收納倉，設在城市和經(jīng)濟作物區的為供應倉，設在交通要道的為中轉儲備倉。其中，南昌、樟樹(shù)、溫家圳等交通樞紐點(diǎn)的部分大型倉庫，歸省糧食廳直接管理。之后，隨著(zhù)形勢變化，根據農村社隊的要求，國家糧食部門(mén)租借地方的祠廟民房倉陸續退還農村社隊。
1966～1972年，由于備戰需要，按照“分散、隱蔽、靠山、機動(dòng)”原則，在全省偏僻山區新建1.15億公斤容量的戰備糧庫，但因交通不便，效能甚低。1970年代中期開(kāi)始，對交通不便的死角倉、因產(chǎn)銷(xiāo)變化利用不高的糧倉和不利于保糧的破舊糧倉，分期分批進(jìn)行拆遷、改造，并規劃在商品糧集中產(chǎn)區主要交通線(xiàn)建設新倉，全省糧倉布局漸趨合理，倉型結構亦有改進(jìn)。1978年，全省各類(lèi)糧食倉庫容量達45億公斤，其中磚木結構和磚混結構的基建房式倉上升到80%。
中共十一屆三中全會(huì )后，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，糧食收儲量激增，倉庫不足的矛盾逐年加劇。雖經(jīng)各地政府和糧食部門(mén)積極籌資，擴大倉庫建設規模，但仍適應不了糧食收購與儲存數量增長(cháng)的需求。1989～1990年，國務(wù)院支持江西重點(diǎn)興建當年施工、當年建成使用的磚木結構簡(jiǎn)易倉庫，全省共建簡(jiǎn)易糧倉1983座，倉容量17.85億公斤。從1978～1990年的13年中，全省共建糧食倉容24.5億公斤，為前30年建倉總量的59%。
截至1990年底，全省糧食庫點(diǎn)已遍及城鎮與集市，擁有國家糧食倉儲庫點(diǎn)2690個(gè)，糧倉10941座，倉容量65.65億公斤。其中，分布在鐵路及主要公路、水路沿線(xiàn)的5000萬(wàn)公斤容量以上的大型庫點(diǎn)7個(gè)，2500萬(wàn)～5000萬(wàn)公斤容量的中型庫點(diǎn)26個(gè)，倉容量為10.35億公斤，成為全省的骨干糧庫。
（作者單位：江西省贛州市農業(yè)農村局， 原文刊登于2021年3月4日糧油市場(chǎng)報四版）
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