二連浩特:種好跨境合作“試驗田”
近年來(lái)，內蒙古二連浩特市主動(dòng)適應大眾旅游時(shí)代的發(fā)展需要，按照“北疆之門(mén)、茶葉之路、千年驛站、恐龍故里”和“千年古商道、現代買(mǎi)賣(mài)城”旅游形象定位，從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游業(yè)發(fā)展的新理念、新模式，完善以化石遺跡游、異域風(fēng)情游、民族特色游、邊關(guān)文化游為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極培育特色旅游品牌，旅游產(chǎn)品供給日益豐富，旅游強市建設邁出堅實(shí)步伐。
完善規劃體系構建全域旅游新格局
二連浩特市旅游局局長(cháng)張英杰說(shuō)：“二連浩特入選為首批國家全域旅游示范區以來(lái)，我們對區域發(fā)展空間進(jìn)行系統規劃，實(shí)現設施、要素、功能的合理布局和優(yōu)化配置?！?/p>
中蒙跨境旅游合作示范區被自治區列為創(chuàng )建14個(gè)國家旅游品牌景區之一，被國家旅游局列入全國優(yōu)選旅游項目名錄。計劃總投資28.2億元，總面積92.5平方公里，包括6個(gè)組成部分：現有的國家3A級旅游景區國門(mén)景區、4A級旅游景區恐龍地質(zhì)公園及展示國內首家驛站文化的伊林驛站遺址博物館，規劃建設中的中蒙跨境經(jīng)濟合作區、邊民互市貿易區、二連浩特城市客廳。
張英杰介紹，中蒙跨境旅游合作示范區從功能上分為游客集散和服務(wù)區、旅游購物退稅和邊關(guān)文化區、驛站文化和恐龍遺跡區。從區域上分為東部片區、南部片區、北部片區。東部片區主要包括恐龍地質(zhì)公園、伊林驛站博物館、恐龍地質(zhì)公園游客中心、二連鹽池旅游點(diǎn)等景區；南部片區主要包括南市門(mén)旅游咨詢(xún)驛站、國際自駕車(chē)營(yíng)地、奇石文化園、旅游綜合服務(wù)中心、旅游景觀(guān)大道、《成吉思汗黑纛》演藝場(chǎng)等景區；北部片區主要包括國門(mén)景區游客服務(wù)中心、國門(mén)景區商業(yè)廣場(chǎng)、中蒙跨境經(jīng)濟合作區、邊民互市貿易區、綜合博物館、國際會(huì )展中心等景區，形成口岸地區全域旅游新格局。
積極推進(jìn)“旅游+”培育打造旅游新業(yè)態(tài)
“為促進(jìn)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二連浩特與新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農牧業(yè)現代化緊密結合，在挖掘豐富旅游資源內涵的基礎上，先后開(kāi)發(fā)出賽烏蘇嘎查農牧業(yè)觀(guān)光游、牧區生活體驗游、那達慕文化互動(dòng)游、邊境休閑度假游、農業(yè)采摘游等形式，將旅游業(yè)延伸到各行各業(yè)，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)?！睆堄⒔苷f(shuō)。
依托陸路口岸地緣優(yōu)勢，二連浩特積極推動(dòng)與俄羅斯、蒙古國合作，聯(lián)合蒙俄打造“茶葉之路”國際旅游品牌，成功舉辦了“茶葉之路”文化節、重走“茶葉之路”中俄蒙國際汽車(chē)自駕集結賽、第四屆中國內蒙古（二連浩特）合唱藝術(shù)節暨中蒙俄國際合唱大會(huì )、絲路·2016中蒙俄國際汽車(chē)房車(chē)集結賽暨二連浩特·國際汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)大會(huì )、中蒙俄“萬(wàn)里茶道”國際自駕友好萬(wàn)里行等品牌活動(dòng)。
同時(shí)，二連浩特市開(kāi)行了二連浩特—烏蘭巴托“草原之星”專(zhuān)列，創(chuàng )新打造二連浩特—烏蘭巴托—伊爾庫茨克國際旅游線(xiàn)路。并根據蒙俄入境游客消費需求，積極推出二連—北戴河—五臺山、二連—北京—三亞、二連—呼和浩特—鄂爾多斯、二連—塔爾寺等入境精品旅游線(xiàn)路，吸引更多的蒙俄游客通過(guò)二連浩特市入境來(lái)華旅游，實(shí)現中蒙俄旅游團隊互送。
優(yōu)化產(chǎn)品結構加大旅游供給側改革力度
2016年2月，中蒙兩國旅游部門(mén)簽署了《中蒙兩國旅游協(xié)定》，協(xié)調蒙方盡快明確跨境旅游證件、運輸車(chē)輛、團隊旅游等事宜，推動(dòng)解決中蒙跨境旅游瓶頸制約問(wèn)題。二連浩特也根據自身口岸優(yōu)勢，全面優(yōu)化產(chǎn)品結構，切實(shí)加大旅游供給側改革力度。
據張英杰介紹，二連浩特市現已開(kāi)通至烏蘭巴托公路旅客運輸線(xiàn)路，口岸旅游服務(wù)能力顯著(zhù)提升。對住宿、餐飲企業(yè)積極開(kāi)展軟硬件改造，推薦團體接待的餐飲、酒店及購物場(chǎng)所，給旅客提供便利，并在旅游旺季開(kāi)通旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，為散客提供旅游交通服務(wù)。
同時(shí)，二連浩特市出臺《2016年旅游企業(yè)獎補暫行辦法》，加大對旅行社、旅游企業(yè)的獎補力度，吸引外地旅游團組來(lái)旅游觀(guān)光。大力加強旅游商品開(kāi)發(fā)，先后建成“城市商店”跨境電子商務(wù)平臺、“站赤”跨境O2O電子商務(wù)平臺、“塔穆嘎”跨境O2O電子商務(wù)平臺，在重點(diǎn)景區建設購物廣場(chǎng)、購物街區，改善購物供給，旅游商品供給體系建設更加完善。
以試驗區建設為統領(lǐng)拓展國內外客源市場(chǎng)
“建立中蒙跨境旅游合作區需要從國家層面取得共識?！睆堄⒔苷f(shuō)，針對跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區推進(jìn)工作中遇到的問(wèn)題，國家旅游局明確了“兩區”工作的主要任務(wù)，跨境旅游合作區建設將從合作的角度，在雙邊毗鄰區域，加強旅游便利化水平和政府間的旅游宣傳推廣和管理合作；邊境旅游試驗區要從改革的角度出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度落地，通過(guò)政策集成和制度創(chuàng )新，將境外的游客流和境內的資金流導入邊境旅游試驗區。
張英杰說(shuō)：“為了種好這塊‘試驗田’，二連浩特積極整合各種渠道資金，加強對全域旅游的交通、廁所、旅游咨詢(xún)中心等配套基礎設施和旅游公共服務(wù)體系的建設?！?/p>
為充分發(fā)揮中蒙俄“茶葉之路”古商道影響力，二連浩特推進(jìn)境內外旅游融合互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現境內外旅游資源共享、促銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)路組合、客源組織、產(chǎn)業(yè)互進(jìn)等多方面共贏(yíng)。二連浩特建立完善政府、媒體、企業(yè)、中介“四位一體”的宣傳體系，多次組織人員赴京津冀魯豫中部五省市進(jìn)行區域宣傳促銷(xiāo)推介活動(dòng)，參加北方十省市旅游交易會(huì )、全盟旅游推介會(huì )等旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷擴大和提升口岸旅游的覆蓋面和影響力。支持國內旅游企業(yè)和蒙俄旅行社業(yè)務(wù)合作，推進(jìn)本地旅游業(yè)骨干企業(yè)規?；?、網(wǎng)絡(luò )化和品牌化經(jīng)營(yíng)。打造北接蒙古國烏蘭巴托市、蘇赫巴托省等地和俄羅斯烏蘭烏德、伊爾庫茨克等地，南連我國內地的跨境跨區域精品旅游線(xiàn)路，建設跨境跨區域旅游圈。
目前，二連浩特市共有旅行社9家；餐飲、住宿企業(yè)850余家，接待床位1.2萬(wàn)張；直接和間接從事旅游業(yè)人員7500余人。在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，旅游產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，為口岸地區穩增長(cháng)、調結構、轉方式、惠民生等方面做出了重要貢獻。
張英杰說(shuō)，二連浩特旅游資源品位高、資源完整性好，跨境旅游的吸引力大；緊鄰國境的國家門(mén)戶(hù)區域，是離北京最近的邊境口岸，交通便利，可進(jìn)入性強；蒙、俄國際游客數量很大，商貿購物旅游發(fā)達，景區毗鄰城市，能就近獲得城市基礎設施與服務(wù)設施的支撐。隨著(zhù)品牌景區建設力度的不斷加大，旅游軟硬件設施的不斷完善，二連浩特市將開(kāi)創(chuàng )全域旅游發(fā)展新局面，有望發(fā)展成為世界級旅游目的地。
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