作為中華人民共和國成立10周年“十大建筑”之首，人民大會(huì )堂是全國人民共商國是、國家舉行外事活動(dòng)的重要場(chǎng)所。因其規模龐大、技術(shù)繁雜、文化藝術(shù)水準高、建造周期極短，建造人民大會(huì )堂在當時(shí)被視為一項幾乎不可能完成的任務(wù)。她的誕生過(guò)程，凝聚了那個(gè)時(shí)代人們的智慧和勇氣……

領(lǐng)袖的夙愿與大國工匠的智慧

如果說(shuō)建筑是凝固的音樂(lè )，那么被譽(yù)為中華人民共和國成立初期“十大建筑”之首的人民大會(huì )堂無(wú)疑是中華人民共和國建筑史上的一曲華麗樂(lè )章。這個(gè)黨、國家和各人民團體舉行政治活動(dòng)的重要場(chǎng)所，雄偉、莊嚴，設計建造風(fēng)格獨特，堪稱(chēng)世界一流。

作為中國最富政治象征意味的建筑之一，人民大會(huì )堂不僅是一個(gè)政治地標，而且猶如一部立體史書(shū)，記錄著(zhù)中國鏗鏘前行的足跡，見(jiàn)證“人民”的力量與中國奇跡。

它的故事，要從延安講起……

1945年中共七大會(huì )議上，毛澤東在延安楊家嶺，面對無(wú)電燈的簡(jiǎn)陋會(huì )場(chǎng)，看著(zhù)木條長(cháng)椅上坐著(zhù)大口吸著(zhù)煙的各地黨代表們樂(lè )觀(guān)地說(shuō)：將來(lái)革命勝利了，建一個(gè)萬(wàn)人大會(huì )堂！

中華人民共和國成立后，國家各部門(mén)集中在中南海辦公。中南海房子有限，黨、軍隊、全國政協(xié)、政府機關(guān)，加上警衛部隊，許多機構都在里邊辦公，很擁擠。特別是1954年全國人大常委會(huì )成立后，沒(méi)有辦公樓，而是與黨和政府的辦公機構擠在中南海內，自然有許多不便。

1958年3月，在成都召開(kāi)的中央工作會(huì )議上，毛澤東在談到北京城的改建問(wèn)題時(shí)，明確提出要在北京建萬(wàn)人大禮堂的設想。7月，北京市規劃局派人專(zhuān)門(mén)去莫斯科考察，準備籌建一座能夠容納萬(wàn)人的禮堂。

1958年8月，毛澤東在北戴河的中央政治局擴大會(huì )議上決定實(shí)現這個(gè)夢(mèng)想。中共中央、國務(wù)院決定，為慶祝建國10周年，在北京建一批重大建筑工程，展現10年來(lái)的建設成就。這些建筑追求建筑藝術(shù)和城市規劃、人文環(huán)境相協(xié)調。這些建筑完全由中國工程技術(shù)人員自行設計、施工。這些重大建筑工程中，萬(wàn)人大會(huì )堂要放在首位，其他工程還有：革命博物館、歷史博物館、國家劇院、軍事博物館、科技館、藝術(shù)展覽館、民族文化宮、農業(yè)展覽館（加上原有的工業(yè)展覽館、即北京展覽館，共十大公共建筑，后來(lái)被歸納為“十大建筑”或“十大工程”）。這些重大建筑的完工時(shí)間，定在1959年國慶節前。

據萬(wàn)里的長(cháng)子萬(wàn)伯翱回憶：“父親1953年元月被中央調入北京，和陳正人同志一起組建中央建筑工程部，很快成為國務(wù)院首任城建總局和城建部主要領(lǐng)導人。1958年又奉中央之令調入北京擔任第一副市長(cháng)（彭真任第一書(shū)記兼市長(cháng)）和市委書(shū)記處書(shū)記，協(xié)助周恩來(lái)總理負責國慶10周年獻禮工程建設。周恩來(lái)?yè)问蠼ㄖ傊笓]，我父親為副總指揮?！?/p>

周恩來(lái)的意見(jiàn)，是要在全國范圍內把知名建筑設計師調到北京來(lái)參加此項工程設計，集中力量搞好國慶“十大建筑”，他還特地提到梁思成、楊廷寶、張開(kāi)濟、吳良鏞的名字，表示要請他們參加設計。周恩來(lái)特別對已經(jīng)確定的在天安門(mén)廣場(chǎng)上建大會(huì )堂的位置做了考慮。他從天安門(mén)廣場(chǎng)整體要形成雄偉壯觀(guān)格局、中國建筑講究對稱(chēng)、四周建筑物對廣場(chǎng)中央有一個(gè)向心狀態(tài)，以及方便中央工作等角度考慮，提出：大會(huì )堂設計在天安門(mén)廣場(chǎng)的西側。他的這個(gè)意見(jiàn)得到參與此項工作的專(zhuān)家學(xué)者、組織指揮廣場(chǎng)建設的干部們的一致贊同。

10月6日晚10時(shí)，北京市、國慶工程設計總指揮部負責同志親自將北京市規劃局專(zhuān)家組、北京建筑設計院、清華大學(xué)建筑系的3份設計方案送到中南海西花廳總理辦公室，并當面向周恩來(lái)匯報，請周恩來(lái)審閱這些建筑設計方案。周恩來(lái)認真聽(tīng)取匯報后，又仔細看了各個(gè)方案。他認為北京市建筑設計院設計的大會(huì )堂方案比較好，建議設計單位都再研究一下各自的方案。

10月14日，剛從外地返回北京的周恩來(lái)立即讓秘書(shū)通知北京市規劃局負責同志到中南海來(lái)。他在西花廳連夜主持會(huì )議，專(zhuān)門(mén)審查大會(huì )堂設計方案。會(huì )上，周恩來(lái)和來(lái)參加會(huì )議的同志共同審查了清華大學(xué)、北京市建筑設計院、北京市規劃局設計的3套方案，詳細地看了3套方案的平面圖和立體圖。

在3套方案中，清華大學(xué)、北京市建筑設計院的方案規模較小，而北京市規劃局專(zhuān)家組的設計方案是17萬(wàn)平方米，氣勢磅礴，并且有中央大廳。周恩來(lái)在審查3套設計方案時(shí)，更多地關(guān)注了北京市規劃局專(zhuān)家組設計的方案。在場(chǎng)的人都看得出，周恩來(lái)對北京市規劃局的設計方案十分傾心。據萬(wàn)伯翱講，當晚，他父親萬(wàn)里帶沈勃、趙冬日等建筑設計專(zhuān)家趕到總理辦公室匯報：“總理非常認真仔細，反復比較敲定為北京市規劃局的設計圖紙，他特別指出大會(huì )堂觀(guān)眾席要3層，中間大頂上要紅星五角大燈為中心，四周似花瓣放射，要葵花向太陽(yáng)、繁星滿(mǎn)天拱月般的燈光效果?！?/p>

時(shí)間到了10月16日凌晨1時(shí)，周恩來(lái)以決斷的口氣說(shuō)：就用北京市規劃局的設計方案。至此，大會(huì )堂“體型”設計規劃基本確定。

在討論天安門(mén)廣場(chǎng)的規劃布局時(shí)，人民大會(huì )堂、革命歷史博物館（今國家博物館）和人民英雄紀念碑之間的對位關(guān)系是建筑師們思考的焦點(diǎn)。如果大會(huì )堂和博物館的大門(mén)正對紀念碑，彼此望去，通暢的視野就被正中間的紀念碑割裂，因此建筑師們讓擬建的人民大會(huì )堂南側盲墻、革命歷史博物館南側石闕與已建成的紀念碑形成次軸線(xiàn)，使廣場(chǎng)、東西兩邊的圍合面向北延展，空間變得更加深遠。這種布局也契合了中國傳統造屋選址的理念，讓人民殿堂、文化宮闕與英烈紀念碑各得其所，和諧共處于天安門(mén)廣場(chǎng)。

“人民”二字實(shí)至名歸

萬(wàn)人大會(huì )堂用地面積達13.73公頃，拆遷單位達67個(gè)之多，需拆遷房屋1823間；遷移居民684戶(hù)，房屋2170間，共需拆遷房屋3993間。萬(wàn)伯翱說(shuō)：“黨的威信極高，群眾聞風(fēng)而動(dòng)。近4000間房屋得拆遷，人們立馬離開(kāi)祖祖輩輩居住的皇城根下、天安門(mén)廣場(chǎng)這黃金寶地，竟然沒(méi)有一戶(hù)提出過(guò)高要求，更沒(méi)出現一家釘子戶(hù)?！?/p>

毛澤東始終關(guān)注著(zhù)他當年盼望的萬(wàn)人大會(huì )堂，1958年施工前他在周恩來(lái)的安排陪同下，率劉少奇、朱德、李富春、陳毅、彭真等親自審查了大會(huì )堂的模型，萬(wàn)里和齊燕銘為他們做了現場(chǎng)介紹。毛澤東等人十分高興又饒有興趣地觀(guān)看了大會(huì )堂等地的設計和模型。

建筑專(zhuān)家們忙于設計時(shí)，北京市地質(zhì)地形勘測處（現北京市勘察設計研究院前身）已開(kāi)始在天安門(mén)廣場(chǎng)上打起了前戰。9月9日，勘測處連夜調集在遠郊各地執行鉆探任務(wù)的工作人員回市里為人民大會(huì )堂進(jìn)行前期勘察。

“‘十八臺鉆打擂臺’，現在還在院里流傳著(zhù)哩?！北本┦锌辈煸O計研究院退休職工張文雪至今清晰地記得勘察工地上的那段佳話(huà)。天剛亮，工地上迅速支起18臺手搖鉆。工作人員一聲令下，擂臺賽熱火朝天地開(kāi)始了。工人們幾人一組，負責一臺機器埋頭鉆探。工作人員奔走于各個(gè)小組之間統計數據。天暗下來(lái)，工地上高高挑起一盞盞煤油燈，夜晚從不沉寂。有人實(shí)在困了，找個(gè)屋檐倒下就睡。直到今天，每當張文雪回憶起當時(shí)的情況時(shí)，仍能記得自己的夢(mèng)常常關(guān)乎第二天一大早公布的比賽結果。

10月25日，施工指揮部對參加施工的職工進(jìn)行了戰前動(dòng)員。

10月28日，天剛一放亮，大會(huì )堂施工工地上已是一片沸騰了，機械挖土和人工清槽挖坑同時(shí)并舉。成千上萬(wàn)人的沖天干勁匯集成了波瀾壯闊的海洋。青年突擊隊長(cháng)張百發(fā)說(shuō)：“有的工人沒(méi)能進(jìn)入天安門(mén)現場(chǎng)突擊隊還掉下了眼淚呢！”晚上挑燈夜戰，經(jīng)過(guò)廣場(chǎng)的每個(gè)人，進(jìn)入工地的每個(gè)建設者，無(wú)不感到時(shí)代的強勁脈搏。

萬(wàn)伯翱說(shuō)：“雖然是‘大躍進(jìn)’年代，但‘十大建筑’的施工，沒(méi)有先進(jìn)快速的掘土機，更沒(méi)有進(jìn)口的大吊車(chē)，都是依靠勤勞的勞動(dòng)人民手中的大鐵鍬和十字鎬等手工工具，上百輛汽車(chē)、拖拉機運出地基里挖出的斷垣殘瓦，再將成千上萬(wàn)噸從全國各地選出的最好的木材、石材、鋼材等拉進(jìn)工地?！?/p>

如同著(zhù)名的戰役造就著(zhù)名的戰將一般，修筑人民大會(huì )堂工程，也造就了一批敢想敢干的青年干部，他們的名字不僅和人民大會(huì )堂一起留在了中國現代建筑史上，而且日后他們中的一些人走上了很高的領(lǐng)導崗位。

大會(huì )堂工程任務(wù)展開(kāi)之后，全國建筑行業(yè)著(zhù)名的“青年突擊隊”陸續匯集到人民大會(huì )堂工地。最先來(lái)到工地的是全國第一支青年突擊隊———“胡耀林木工青年突擊隊”，緊隨其后的是全國聞名的“張百發(fā)鋼筋工青年突擊隊”“李瑞環(huán)木工青年突擊隊”“丁慶云混凝土工突擊隊”等等。

1959年8月底，人民大會(huì )堂全部工程完工，前后歷時(shí)僅10個(gè)月。

9月9日凌晨，毛澤東在萬(wàn)里、齊燕銘等人的陪同下來(lái)到大會(huì )堂工地視察。期間，毛澤東向萬(wàn)里詳細詢(xún)問(wèn)了工程的概況和施工的情況。萬(wàn)里匯報說(shuō)，大會(huì )堂總建筑面積比故宮還多兩萬(wàn)多平方米，故宮修建花費十幾年時(shí)間，而我們這座在目前世界上最大的會(huì )堂只用了10個(gè)月時(shí)間就建成了。

毛澤東一聽(tīng)詼諧地對萬(wàn)里說(shuō)：“你叫萬(wàn)里，你日行萬(wàn)里，好嘛！”萬(wàn)里也笑著(zhù)說(shuō)：“這是兩萬(wàn)多名職工廢寢忘食、日夜奮戰和全國各地大力支援的結果?！?/p>

萬(wàn)里還說(shuō)：“這座建筑物還沒(méi)有名字，周總理曾說(shuō)過(guò)，等建好后由主席命名?！泵珴蓶|問(wèn)：“你們現在怎么稱(chēng)呼這座建筑？”萬(wàn)里回答道：“我們一般叫‘萬(wàn)人大會(huì )堂’或‘人大會(huì )堂’‘全國人民代表大會(huì )堂’，也有叫‘人民宮’的?！泵珴蓶|說(shuō)：“‘人民宮’這個(gè)‘宮’嘛有些舊了、封建?！珖嗣翊泶髸?huì )堂’太長(cháng)了，還是叫‘人民大會(huì )堂’好！因為它是屬于人民的！”自此刻起，“人民大會(huì )堂”這個(gè)響亮的名字誕生了！

對于人民，毛澤東有著(zhù)特殊的情感。1945年黨的七大，毛澤東說(shuō)：人民，只有人民，才是創(chuàng )造世界歷史的動(dòng)力。1948年4月，毛澤東在五臺山附近的繁峙縣伯強村與村干部、群眾座談，毛澤東指出：不要迷信廟里的佛爺，人民大眾才是真正的佛爺！1948年黨的九月會(huì )議上，毛澤東指出：我們是人民民主專(zhuān)政，各級政府都要加上“人民”二字。正是對人民的特殊情感，毛澤東把大會(huì )堂命名為“人民大會(huì )堂”，也就順理成章了。

大會(huì )堂建成后，得到中外上下一致好評，在一直方便實(shí)用中彰顯著(zhù)中國的大國威儀，成為中外建筑精品，落成40年后曾獲得“20世紀當代中國建筑藝術(shù)獎”。

人民當家作主的紅色殿堂

一提及人民大會(huì )堂，很多人可能會(huì )想到在紅都瑞金的一蘇大舊址。一蘇大舊址，位于“紅色故都”江西省瑞金市葉坪鄉葉坪村的謝氏宗祠。就是在這座看似尋常的祠堂里，誕生了中國歷史上第一個(gè)人民民主政權———中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。謝氏宗祠可謂“當年的‘人民大會(huì )堂’”。如今，一蘇大舊址已被列為全國重點(diǎn)文物保護單位，每天全國各地到這里參觀(guān)學(xué)習的人員絡(luò )繹不絕，中央各部委也常有人回來(lái)“尋根祭祖”，感受當年烽火歲月里前輩們是如何為人民謀幸福的。

人民大會(huì )堂落成前，中國最重要的政治會(huì )議舉辦地為中南海懷仁堂。中共八大在全國政協(xié)禮堂舉行，全國政協(xié)一屆、二屆會(huì )議及三屆一次、三屆二次會(huì )議，和一屆全國人大及二屆全國人大一次會(huì )議在懷仁堂召開(kāi)。直到1960年3月30日，從二屆全國人大二次會(huì )議開(kāi)始，才把全國人大召開(kāi)地點(diǎn)定在人民大會(huì )堂，全國人大常委會(huì )的機關(guān)和辦事機構也設在了這里。1962年3月23日起，全國政協(xié)第三屆三次會(huì )議在這里舉行。從此，全國兩會(huì )一直在人民大會(huì )堂舉行。

1969年4月1日，人民大會(huì )堂第一次成為黨代會(huì )主會(huì )場(chǎng)。自中共九大起，歷次黨代會(huì )在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。人民大會(huì )堂作為主會(huì )場(chǎng)，見(jiàn)證了歷次黨代會(huì )，見(jiàn)證了決定國家前途命運的一幕幕。

自1959年建成，人民大會(huì )堂即成為人民行使權利、參政議政的重要場(chǎng)所和象征。兩會(huì )期間，代表委員在人民大會(huì )堂為國計民生建言獻策。兩會(huì )開(kāi)閉幕式、政府工作報告、總理答記者問(wèn)、代表審議，委員大會(huì )發(fā)言等等，更是讓它吸引了全世界的目光。

1980年8月，鄧小平3天之內在人民大會(huì )堂兩次接受意大利記者法拉奇的采訪(fǎng)。訪(fǎng)談過(guò)程中法拉奇尖銳辛辣，鋒芒畢露；鄧小平坦誠應對，睿智雋永。雙方的“過(guò)招”充滿(mǎn)思想觀(guān)點(diǎn)交鋒的率直和暢快。而通過(guò)這次采訪(fǎng)，世界也第一次對中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導人有了全面的認識。后來(lái)，法拉奇在接受美國電視臺采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我所采訪(fǎng)的世界領(lǐng)導人中，沒(méi)有一個(gè)人能像鄧這樣坦率、深入地談?wù)摎v史問(wèn)題?！狈ɡ嬲J為，對鄧小平人民大會(huì )堂的采訪(fǎng)，是她事業(yè)中最成功的一次。

1982年9月24日，鄧小平在人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)時(shí)任英國首相瑪格麗特·撒切爾，就香港前途問(wèn)題進(jìn)行會(huì )談。會(huì )談中，鄧小平寸土不讓。他那句著(zhù)名的“如果不收回香港，就意味著(zhù)中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導人是李鴻章”，至今猶不時(shí)為人提起。兩年后的1984年12月19日，經(jīng)過(guò)中英雙方兩年22輪慎重和耐心的談判，由于兩國領(lǐng)導人高瞻遠矚的決策，關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明終于在人民大會(huì )堂簽訂。1987年4月13日，中國和葡萄牙關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明的正式簽署儀式在人民大會(huì )堂西大廳隆重舉行。

三樓中央大廳，即金色大廳，有“大會(huì )堂第一廳”之譽(yù)。因為這里是黨和國家領(lǐng)導人舉行中國最高規格新聞發(fā)布會(huì )的場(chǎng)地，成為中國重大政策動(dòng)向的“窗口”，有記者稱(chēng)其“金色大廳”。如今，兩會(huì )期間的總理記者會(huì )在這里舉行。從1993年起，全國兩會(huì )期間總理記者招待會(huì )常態(tài)化、制度化，通常安排在金色大廳舉行，成為中外媒體“兩會(huì )新聞大戰”的最高潮，也順帶著(zhù)使得金色大廳成為中外記者關(guān)注的焦點(diǎn)，得享人民大會(huì )堂“第一廳”之譽(yù)。

人民大會(huì )堂成為代表委員傳達民聲的舞臺。而在人民大會(huì )堂外，近些年來(lái)，舉辦各種場(chǎng)所的聽(tīng)政會(huì )或聽(tīng)證會(huì )逐漸成為普通民眾參政議政的重要平臺，為推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化做出努力，實(shí)現著(zhù)民意和政府的雙贏(yíng)。網(wǎng)絡(luò )也成為民眾參政議政的重要空間，近年的每年兩會(huì )期間從“有問(wèn)題問(wèn)總理”“我向總理報民生”等網(wǎng)絡(luò )欄目到代表委員博客、微博，網(wǎng)民通過(guò)投票、發(fā)帖、留言等向媒體及代表委員反映問(wèn)題、表達愿望，十分火爆，務(wù)實(shí)而坦誠。不少網(wǎng)友的建議建言，還被代表委員寫(xiě)進(jìn)議案提案，帶進(jìn)人民大會(huì )堂，會(huì )內會(huì )外良性互動(dòng)。一定角度看，此時(shí)的網(wǎng)絡(luò )空間堪稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò )大會(huì )堂”。

人民大會(huì )堂為政治而生，也見(jiàn)證政治風(fēng)云變幻。人民大會(huì )堂見(jiàn)證共和國前進(jìn)的腳步。

1959年人民大會(huì )堂落成后，曾有一段時(shí)間每周對外開(kāi)放一到兩次。但到“文革”期間，群眾性開(kāi)放已中斷。1978年12月底，有中央領(lǐng)導人提議，大會(huì )堂在不進(jìn)行重大活動(dòng)時(shí)，向各界群眾開(kāi)放，以密切黨和廣大群眾的聯(lián)系，體現黨撥亂反正的決心。1979年7月，人民大會(huì )堂的萬(wàn)人大會(huì )堂及部分大廳正式對外開(kāi)放。

從決定國家根本性質(zhì)和國家政權的構成形式，到確立基本政治制度，在中國共產(chǎn)黨人對新中國的政治制度設計中，人民當家作主從來(lái)都是決定性要素。人民是主人，國家一切權力屬于人民。人民當家作主，這是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，這些是中國人民基于歷史和現實(shí)的選擇，無(wú)論是在當下還是將來(lái)，都將發(fā)揮更強大的生命力。

人民大會(huì )堂，以人民的名義，走過(guò)滄桑，芳華依舊。過(guò)去、現在、未來(lái)，這座殿堂與人民永遠同在。

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