風(fēng)物長(cháng)宜放眼量 ——盤(pán)錦高新區升級發(fā)展紀實(shí)之一
面對國內國際復雜的市場(chǎng)環(huán)境，盤(pán)錦高新區以創(chuàng )建國家高新區為統攬，以“轉型—升級—培育”為主線(xiàn)，堅持創(chuàng )新、改革、市場(chǎng)、開(kāi)放“四輪”共同發(fā)力，精心培育壯大新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現了區域創(chuàng )新能力新提升、發(fā)展動(dòng)力新轉換、體制機制釋放新活力、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的經(jīng)濟支撐和引領(lǐng)作用，打造出“實(shí)力高新、雙創(chuàng )高新、開(kāi)放高新、活力高新”。今日起，本報陸續刊發(fā)盤(pán)錦高新區升級發(fā)展報道，旨在介紹他們的先進(jìn)經(jīng)驗，鼓舞士氣，激勵人心，為開(kāi)創(chuàng )盤(pán)錦改革發(fā)展新局面凝聚力量。
9月，大地一片金黃。盤(pán)錦高新區一派興旺景象。
中藍電子，一臺臺機器人裝配出超小型鏡頭，運往北上廣。
天意裝備，一部部超低溫頂驅經(jīng)過(guò)嚴格檢測，發(fā)往俄羅斯遠東地區。
遼河石化，一列列滿(mǎn)載油品的火車(chē)，開(kāi)向廣闊的市場(chǎng)……
風(fēng)物長(cháng)宜放眼量，登高望遠天地寬。
2013年以來(lái)，盤(pán)錦高新區面對國內外復雜的市場(chǎng)形勢，胸懷國家戰略、放大國際視野，全面落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”和“三個(gè)推進(jìn)”要求，實(shí)施“升級發(fā)展”戰略，通過(guò)“創(chuàng )新、改革、市場(chǎng)、開(kāi)放”“四輪驅動(dòng)”，走進(jìn)了“創(chuàng )新能力新提升、發(fā)展動(dòng)力新轉換、體制釋放新活力、產(chǎn)業(yè)邁向中高端”的新境界。
“新高度”帶來(lái)“大氣度”——以升級促建設，創(chuàng )建國家高新區
2013年春，春寒料峭，乍暖還寒。
面對經(jīng)濟下行和園區轉型的巨大挑戰，高新區始終堅信“國家戰略，是我們的前進(jìn)指針。國際市場(chǎng)，是我們的發(fā)展目標?！?/p>
全球，進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的新經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期，新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式不斷出現，大家都處于一個(gè)起點(diǎn)。
國內，經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，打開(kāi)了巨大的發(fā)展空間。
東北，推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興進(jìn)入歷史性時(shí)期，這是難得的歷史性機遇。
盤(pán)錦，高新區進(jìn)入省級高新區行列，石油裝備、石油化工兩大主導產(chǎn)業(yè)快速集聚。
不畏浮云遮望眼，風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。
市場(chǎng)，是永遠正確的。高新區只有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)槍林彈雨的洗禮，才能真正走向成熟，綻放巨大魅力。
站在國家發(fā)展平臺，以國際化視野，審視自己的道路，一個(gè)新的發(fā)展戰略形成：以創(chuàng )建國家高新區為統攬，以“轉型—升級—培育”為主線(xiàn)，著(zhù)力構建以“蘊油精工”為特色的“2+1”高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“實(shí)力高新、雙創(chuàng )高新、開(kāi)放高新、活力高新”。
一個(gè)新的發(fā)展目標確定：把盤(pán)錦高新區建設成具有全國影響力的創(chuàng )新型特色園區。
高站位，讓高新區跨上了新起點(diǎn)。
“大格局”帶來(lái)“新布局”——打造“五大體系”，建設“四大高新”
登高望遠天地闊，縱橫捭闔自從容。
高新區管委會(huì )緊緊圍繞國家戰略、國際市場(chǎng)的大格局，鎖定創(chuàng )建國家高新區的大目標，確定“任務(wù)書(shū)”，制定“路線(xiàn)圖”，打造“五大體系”戰役同時(shí)打響。
——打造特色產(chǎn)業(yè)體系，建設“實(shí)力高新”。裝備制造，以產(chǎn)業(yè)轉型升級為核心，堅持“高端化、服務(wù)化、國際化”發(fā)展路徑，形成“高端制造+高端服務(wù)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系，成為全國領(lǐng)先、世界知名的高端石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)基地；石油化工，以“品牌化、高端化、精細化”為方向，加強高檔瀝青、潤滑油基礎油、合成橡膠等優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌化塑造，形成國內具有核心競爭力的石化產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、提升智能制造水平、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，進(jìn)入消費電子、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造發(fā)展的新引擎。
——構建創(chuàng )新生態(tài)體系，建設“雙創(chuàng )高新”。搭建“一谷一心兩院三平臺”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，“一谷”，即盤(pán)錦創(chuàng )新谷?！耙恍摹?，即石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心?！皟稍骸?，為石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、精細化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院?！叭脚_”，為盤(pán)錦大學(xué)科技園和盤(pán)錦科技大市場(chǎng)、盤(pán)錦技術(shù)轉移中心，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達46個(gè)，聚集了創(chuàng )新資源，形成了創(chuàng )新合力。
——建立對外開(kāi)放體系，建設“開(kāi)放高新”。借助“一帶一路”建設，組織企業(yè)在俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等沿線(xiàn)能源產(chǎn)地國家建設生產(chǎn)基地，鼓勵園區企業(yè)以聯(lián)合投標、工程總包、合作開(kāi)發(fā)等多種方式“抱團出?！?，全面融入國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；與俄羅斯、韓國、日本、蒙古等東北亞國家建立對接機制，推進(jìn)聯(lián)合研發(fā)、企業(yè)互訪(fǎng)、信息共享，開(kāi)拓了國際創(chuàng )新合作新渠道。
——創(chuàng )建行政管理體系，建設“活力高新”。強化公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、環(huán)境保護等職責，優(yōu)化政府組織機構、行政層級、職能權限，行政效率提上去，行政成本降下來(lái)；推行電子政務(wù)，形成完善、統一、跨部門(mén)的基礎信息資源系統，促進(jìn)縱向系統內、橫向部門(mén)間協(xié)同業(yè)務(wù)的開(kāi)展，綜合事務(wù)處理能力大幅提升；建立一站式審批服務(wù)中心，減少、合并審批事項，優(yōu)化行政審批流程，網(wǎng)上申報系統實(shí)現24小時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
“新能力”帶來(lái)“大動(dòng)力”——綜合實(shí)力大提升，高新事業(yè)大發(fā)展
走對了路，干對了事，就能結出好果。
在市、區兩級黨委和政府的領(lǐng)導下，盤(pán)錦高新區風(fēng)雨兼程，一路爬坡過(guò)坎，高歌猛進(jìn)。
——園區綜合實(shí)力提升。今年上半年，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值480億元，同比增長(cháng)21.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值8.8億元，同比增長(cháng)24.4%。綜合實(shí)力位連續四年位居遼寧省級高新區前列。
——特色產(chǎn)業(yè)體系形成。能源裝備制造，聚集相關(guān)裝備制造和油氣工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)近200家，產(chǎn)品及服務(wù)覆蓋世界油氣主要生產(chǎn)地區，海上石油鉆井平臺、旋轉導向頂部驅動(dòng)裝置、鉆井隨鉆儀等一批具有自主知識產(chǎn)權的高端裝備，進(jìn)入國際先進(jìn)行列；石化領(lǐng)域的工藝和裝備均處于國內領(lǐng)先水平，是全國最大的潤滑油基礎油生產(chǎn)基地、稠油深加工生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)瀝青生產(chǎn)基地。新興產(chǎn)業(yè)，中藍電子成為中國手機高端元器件領(lǐng)軍企業(yè)、全球第五大攝像頭部件生產(chǎn)企業(yè)，電子產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng )基地、科技孵化器等集群開(kāi)始嶄露頭角，形成“換道超車(chē)”的新動(dòng)能。
——對外開(kāi)放持續發(fā)力。國際石化產(chǎn)品交易平臺、大宗商品電子交易平臺、保稅物流中心等國際合作平臺，成為產(chǎn)品“走出去”的新通道；組織企業(yè)參加國際展會(huì )，跟蹤國際招投標項目。園區企業(yè)在遠東、中東、南美、非洲等地區建立辦事處20多個(gè)，世界哪里有油田，哪里就有盤(pán)錦人。
——營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。通過(guò)機制改革，創(chuàng )建“小機構、大服務(wù)、大招商”的管理模式，全體人員競聘上崗，競爭淘汰，效率與收入掛鉤；公共審批服務(wù)平臺實(shí)行“一站式”審批服務(wù)，推行“企業(yè)承諾+容缺審批”制度，構建“全程代辦”服務(wù)體系，成為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的示范窗口。
來(lái)源：盤(pán)錦日報社
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