佳木斯樺南縣加快調整結構方式大力發(fā)展林下經(jīng)濟
人民網(wǎng)哈爾濱4月1日電 近年來(lái)，佳木斯樺南縣堅持以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮淺山區農業(yè)縣的地域特點(diǎn)和丘陵漫崗、山林地較多的自然優(yōu)勢，科學(xué)謀劃、積極作為，把林下經(jīng)濟作為農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，加快農業(yè)轉方式調結構，以發(fā)展大榛子產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，以發(fā)展林菌、林果、林藥為支撐，推動(dòng)了林下經(jīng)濟向規?；?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為促農增收、同步小康注入了強勁動(dòng)力。
高位統籌運作，全面構建林下經(jīng)濟發(fā)展組織架構。樺南縣堅持把發(fā)展林下經(jīng)濟作為加快農業(yè)轉方式調結構的重要突破口，作為脫貧攻堅的重要抓手，納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入全縣十項重點(diǎn)專(zhuān)項推進(jìn)工作，成立了縣級層面領(lǐng)導小組，強化成員單位職能作用，確保做到以最優(yōu)的機構、最強的措施、最大的力度專(zhuān)項推進(jìn)。規劃實(shí)施了“3663”計劃，即3年內投入6000萬(wàn)扶持資金，打造60個(gè)示范基地園區，全縣林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達到30億元，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
強化基地建設，全力推動(dòng)林下經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效。樺南縣堅持以標準化基地建設為牽動(dòng)，以點(diǎn)帶面，輻射推廣，進(jìn)一步將優(yōu)勢作物調強、區域布局調優(yōu)、經(jīng)濟效益調高。著(zhù)力推動(dòng)現有基地提檔升級，重點(diǎn)鞏固發(fā)展了大榛子示范帶及示范基地6個(gè)，黑木耳示范基地20個(gè)，香菇生產(chǎn)示范基地14個(gè)，綠化花卉苗木基地4個(gè)，雜糧基地5個(gè)。全面加快新型基地建設，在現有示范基地的基礎上，不斷優(yōu)化林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區域布局，以9個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)為依托，重點(diǎn)打造東部大榛子堅果林、中草藥種植示范帶，南部有機瓜菜示范帶，西部漿果林示范帶，北部林菌示范帶，中部種苗花卉示范帶，重點(diǎn)新建2700畝大榛子新品種試驗基地、1800萬(wàn)袋黑木耳示范基地、100萬(wàn)棒香菇暖棚生產(chǎn)示范基地，打造1000畝紫蘇生產(chǎn)示范基地10個(gè)，強勢推動(dòng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加快建設。
實(shí)施龍頭牽動(dòng)，加快推動(dòng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。樺南縣堅持用工業(yè)化思維組織林下經(jīng)濟生產(chǎn)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，有力促進(jìn)了林下經(jīng)濟由生產(chǎn)導向向市場(chǎng)導向轉變、由產(chǎn)加銷(xiāo)向銷(xiāo)加產(chǎn)轉型。一是培育壯大龍頭企業(yè)。積極招引丹東君澳食品集團、江蘇沐陽(yáng)國際花木城、黑龍江亮子奔騰生物科技有限公司等一批有規模、有水平、有市場(chǎng)駕馭能力的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)主導、作用突出、帶動(dòng)能力強勁、經(jīng)濟實(shí)力雄厚的企業(yè)集群，林下經(jīng)濟綜合競爭實(shí)力全面增強。二是大力發(fā)展涉林旅游產(chǎn)業(yè)。以林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為基礎，依托七星峰、向陽(yáng)湖、孟家崗人工林、明義鄉金達萊花山等優(yōu)勢資源，加快建設了七星峰國家森林公園、向陽(yáng)湖風(fēng)景區，大力發(fā)展鄉村農家特色旅游產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了農民增收致富渠道。三是健全社會(huì )化服務(wù)體系。強化科技培訓，實(shí)施科技包保工程，組建了社會(huì )化服務(wù)聯(lián)合體，為規避種植技術(shù)風(fēng)險提供有力支撐。鼓勵支持廣大農民組建林下經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社，提高林下經(jīng)濟組織化水平，有效降低了生產(chǎn)成本、市場(chǎng)風(fēng)險，全面提高了綜合效益。
培育品牌優(yōu)勢，健全完善林下經(jīng)濟市場(chǎng)流通體系。樺南縣堅持把創(chuàng )建名優(yōu)品牌、創(chuàng )新流通體系作為提升林下經(jīng)濟產(chǎn)品知名度和影響力、推動(dòng)林下經(jīng)濟深度發(fā)展的重要途徑，加快創(chuàng )立了“本權大榛子”“群英木耳”“寒蔥泉木耳”“仙紫紫蘇”等一批叫得響、過(guò)得硬、信得過(guò)的名牌產(chǎn)品，做優(yōu)做強了“樺南特色”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，充分發(fā)揮全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣的作用，推動(dòng)大榛子、食用菌等林下經(jīng)濟產(chǎn)品批量進(jìn)入電商平臺，提升了林下經(jīng)濟市場(chǎng)競爭力和綜合效益，在種得好基礎上實(shí)現了賣(mài)得更好。
加大扶持力度，著(zhù)力推動(dòng)林下經(jīng)濟可持續發(fā)展。一是資金扶持。制定了《樺南縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設扶持辦法》，統籌整合發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等領(lǐng)域相關(guān)資金，對發(fā)展大榛子、香菇、黑木耳等林下經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。二是金融支撐。加快金融創(chuàng )新，通過(guò)林權抵押、“兩權”抵押和企農聯(lián)保等形式，不斷擴大貸款覆蓋面；充分利用金融扶貧政策，積極對上爭取項目資金，有力緩解了林下經(jīng)濟發(fā)展貸款難題和資金瓶頸。三是政策激勵。依據縣情實(shí)際，制定了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵吸納各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)體工商戶(hù)等投資興辦林下經(jīng)濟實(shí)體，全面建立了政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)、多元投入、社會(huì )參與的激勵保障機制，為林下經(jīng)濟的長(cháng)足發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境、奠定了堅實(shí)基礎。（楊海全、石欣宜）
(責編：趙怡、丁洋)
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