打造示范樣板，宿遷要將黃河故道建成生態(tài)富民廊道
流經(jīng)“一縣四區”，
串聯(lián)沿線(xiàn)五條河流，
聯(lián)通南北兩湖，
不可或缺的重要一環(huán)。
市委、市政府將黃河故道生態(tài)富民廊道作為“十四五”重大發(fā)展戰略，并按照“邊謀劃構想、邊編制規劃、邊推進(jìn)實(shí)施”的思路，于去年啟動(dòng)首批81個(gè)項目，當年完成投資49.8億元，竣工項目34個(gè)，為整個(gè)廊道建設打下基礎、開(kāi)了好頭。
新階段開(kāi)啟新征程，2月25日下午，宿遷專(zhuān)題召開(kāi)農村工作會(huì )議暨黃河故道生態(tài)富民廊道建設推進(jìn)會(huì )，全面啟動(dòng)黃河故道生態(tài)富民廊道建設，提出要打造示范樣板，“以線(xiàn)帶面”促進(jìn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高區域競爭力和全要素生產(chǎn)率，深入促進(jìn)“文化+”“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，切實(shí)把生態(tài)資源的優(yōu)勢轉化為富民增收的優(yōu)勢。
一起來(lái)看看黃河故道生態(tài)富民廊道建設的新藍圖——
1
加快規劃編制
本月底廊道總規將基本形成成果，為各分項規劃的編制提供指導和遵循。
3月底前7個(gè) 專(zhuān)項規劃將形成基本成果，形成完整的廊道建設藍圖。
同時(shí)，要加強與國土空間總體規劃和各類(lèi)專(zhuān)項規劃的對接。
2
抓實(shí)項目建設
一方面，抓好“八大工程”建設，今年重點(diǎn)抓好 淮河流域平原洼地治理、古山河治理等河湖連通工程，267省道、347省道等路網(wǎng)聯(lián)通工程，廊道沿線(xiàn)12.8萬(wàn)畝高標準農田建設和13個(gè)鄉鎮（街道）的土地整治工程， 泗陽(yáng)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級、宿城區桂柳牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚工程，皂河龍運城、朱?！づ＝茄蜕鷳B(tài)旅游及水環(huán)境修復等文旅融合工程，運河宿遷港水生態(tài)處理、清水河生態(tài)修復等環(huán)境整治工程， 眾興鎮風(fēng)雅苑、蔡集鎮朱李花園一期等美麗鄉村建設工程，黃河故道文化公園、古黃河森林文化公園等城鄉文明提升工程，年內確保實(shí)施建設項目150個(gè)以上、完成投資170億元以上。
皂河龍運城效果圖
另一方面，要健全運行機制，在組建指揮部、成立工作專(zhuān)班的基礎上，建立項目化管理機制，實(shí)行“周調度、月統計、季會(huì )辦”，確保工程項目有序推進(jìn)；建立片區化推進(jìn)機制，有針對性地選擇一些重點(diǎn)片區、重點(diǎn)項目分步、整塊推進(jìn)，確保每年都有一些組團能夠整體呈現；建立常態(tài)化督查機制，圍繞排定的項目清單、機制清單、政策清單，對推進(jìn)情況開(kāi)展全過(guò)程督導督查，提升工作質(zhì)量和效能。
3
促進(jìn)融合發(fā)展
一方面，深入推動(dòng)城鄉融合，堅持主動(dòng)融入“四化”同步，瞄準打造“四化”同步樣板，積極探索城鄉人口有序流動(dòng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、農民持續增收“三項機制”，建立健全農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、農村產(chǎn)權抵押擔保權能 “兩項制度”，并在城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺搭建上下功夫，不斷完善城鄉融合的頂層設計。
另一方面，深度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，圍繞“農業(yè)+加工”，推動(dòng)城鄉錯位發(fā)展，重點(diǎn)結合五大農業(yè)園區建設，打造以初加工為主的黃墩、王官集、埠子、洋河、城廂五個(gè)鎮域農產(chǎn)品加工中心；建立四大工業(yè)園區中的食品加工園與廊道沿線(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對接機制和利益聯(lián)結機制，提升農產(chǎn)品精深加工水平。圍繞“農業(yè)+旅游”，推進(jìn)以皂河、蔡集、洋河、眾興為核心的4大農旅片區建設，打造濱湖休閑康養區、都市田園會(huì )客廳、酒香田園科技區、雙河農耕文明展示區。圍繞“農業(yè)+電商”，健全完善電商物流基礎服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)黃墩河蟹、王官集果蔬、埠子婚慶、城廂食用菌、李口桃果五大電商特色小鎮建設。
上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，會(huì )上，宿遷相關(guān)縣區和部門(mén)紛紛在發(fā)言中表態(tài)，將牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，早著(zhù)手、早謀劃、早推動(dòng)，全面推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設，全力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展試驗區建設，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、農民富裕富足、鄉村宜居宜業(yè)。
市水利局
推動(dòng)黃河故道
“由廢變古，由古變綠，由綠變金”
市水利局堅持以“水是黃河故道的靈魂”為指引，積極爭取省水利廳認可黃河故道“防洪排澇骨干河道、城鄉融合供水渠道、兩湖溝通生態(tài)通道、黃運文化傳承廊道”四大水功能定位，全力做好黃河故道生態(tài)富民廊道水利工作，推動(dòng)黃河故道“由廢變古，由古變綠，由綠變金”。
//
◎以“不破樓蘭終不還”的決心，全力抓好水專(zhuān)項建設。圍繞“解決發(fā)展用水需求、解決水環(huán)境容量需求、實(shí)現水工程效益最大化”的目標，深入開(kāi)展水利專(zhuān)項規劃研究，勾畫(huà)好黃河故道生態(tài)富民廊道的水韻底圖。同時(shí)，從快從速、從緊從嚴抓好項目推進(jìn)，全流程、全方位加強管理，2021年扎實(shí)推動(dòng)10項工程建設，力爭完成年度投資11.3億元。
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◎以“咬定青山不放松”的毅力，全力抓牢水安全保障。在率先實(shí)施兩期黃河故道治理工程基礎上，堅持以水安全為主線(xiàn)，持續完善防洪減災工程體系，著(zhù)力推進(jìn)黃河故道全線(xiàn)水工程信息化、智慧化建設，進(jìn)一步提高防災減災預警預報和科學(xué)調控能力，為生態(tài)富民廊道建設提供堅強水安全保障。
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◎以“吹盡黃沙始到金”的信念，全力抓實(shí)水資源支撐。全流域分析水資源供需關(guān)系，加強區間水資源平衡調配，積極爭取供水指標調整優(yōu)化，并大力推進(jìn)多源引水，充分利用沿線(xiàn)洼地蓄水涵養，深入挖掘農業(yè)、工業(yè)節水潛力，建設“多源互補、豐枯調劑、蓄養兼籌、活水清水”的供水格局。
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◎以“直掛云帆濟滄?！钡挠職?，全力抓活水管理機制。按照“統一制定水政策、統一配置水資源、統一調度水工程，分級管理、分級負擔”的原則，加強水工程管理機制創(chuàng )新研究，探索構建符合宿遷實(shí)際的水工程管理機制，推動(dòng)形成“統分結合、以統為主、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的水工程管理格局。
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市文廣旅局
做好“三色”文章助推廊道建設
在編制完成《宿遷市中心城市全域旅游規劃》、加強文物保護、推進(jìn)沿線(xiàn)非遺傳承的基礎上，市文廣旅局將積極做好“三色”文章，探索黃河故道生態(tài)富民廊道“四化同步”集成改革先行區建設的文廣旅路徑，爭做示范、爭當表率、走在前列。
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◎深挖文化底蘊強底色。深入研究沿線(xiàn)治水文化、漕運文化、酒文化、紅色文化等，形成一批課題成果；推進(jìn)泗陽(yáng)桃源古城等遺址遺存考古勘探，超前謀劃保護利用規劃，同步實(shí)施沿線(xiàn)龍王廟行宮防雷、極樂(lè )律院修繕、孔廟大成殿彩繪等工程，以及泗陽(yáng)天后宮等歷史建筑修復保護，延續歷史文化風(fēng)貌；重點(diǎn)對沿線(xiàn)柳琴戲、云渡桃雕等代表性非遺項目，通過(guò)建立傳承基地、傳習所等方式，做到代代相傳、后繼有人；推動(dòng)文藝創(chuàng )作。
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◎推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合增成色。緊扣上位規劃，3月底完成《古黃河富民廊道文旅專(zhuān)項規劃》編制工作，指導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對上爭取和品牌創(chuàng )建；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“+旅游”引擎帶動(dòng)作用，推動(dòng)“農業(yè)+旅游”“工業(yè)+旅游”“康養休閑+旅游”；對沿線(xiàn)重點(diǎn)項目進(jìn)行串點(diǎn)，策劃推出“一日游”“二日游”等線(xiàn)路，加強旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，滿(mǎn)足游客文化體驗、生態(tài)觀(guān)光、酒都體驗、康養休閑等個(gè)性化需求。
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◎完善配套服務(wù)顯特色。提升基層公共文化服務(wù)效能，優(yōu)化交通體系，完善餐飲住宿購物設施。
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在構建城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
等方面率先突破
宿城區將全力加快古黃河生態(tài)富民廊道城鄉融合發(fā)展試驗區建設，在構建城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、推動(dòng)農民持續增收、放大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值等方面率先突破，加快推動(dòng)總投資61億元的26個(gè)重點(diǎn)工程項目，全力推進(jìn)宿邳路沿線(xiàn)國家農業(yè)公園建設，確保年內朱海水環(huán)境治理、田洼智慧農業(yè)、德利爾火龍果等重大項目實(shí)現竣工，切實(shí)打造綠色水美生態(tài)廊道、富民增收經(jīng)濟廊道、城鄉一體示范廊道、文旅融合展示廊道。
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速新聞?dòng)浾?高云龍
制作｜劉珩
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