古田縣守護一湖碧水：像保護眼睛一樣保護翠屏湖
中國網(wǎng)寧德8月23日訊(記者 胡光華 文/圖)水面上沒(méi)有一片殘枝敗葉，更不其它垃圾廢物，舉目所見(jiàn)，碧波蕩漾的翠屏湖純凈得靚你的眼，記者們8月20日在古田看到保護得如此原生態(tài)的翠屏湖時(shí)，無(wú)不驚訝她被保護的完好程度。她就象是一片靜謐的世外桃源，舒展著(zhù)雙臂甜美地等著(zhù)游客的到來(lái)。
水面上沒(méi)有一片殘枝敗葉，更不其它垃圾廢物，舉目所見(jiàn)，碧波蕩漾的翠屏湖純凈得靚你的眼，記者們7月20日在古田看到保護得如此原生態(tài)的翠屏湖時(shí)，無(wú)不驚訝她被保護的完好程度。她就象是一片靜謐的世外桃源，舒展著(zhù)雙臂甜美地等著(zhù)游客的到來(lái)。
2016年8月，中央批準福建省建設首個(gè)國家生態(tài)文明實(shí)驗區，將“省會(huì )后花園”作為戰略目標的古田縣，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的系統觀(guān)點(diǎn)，主動(dòng)融入全省生態(tài)文明示范區建設大局，積極做好母親湖——翠屏湖的保護與開(kāi)發(fā)，著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)縣建設，全面打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，推進(jìn)古田綠色發(fā)展。
為此，古田縣委、縣政府高度重視翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護工作，堅守“像保護眼睛一樣保護翠屏湖”的理念，做到保護工作常態(tài)化、長(cháng)效化。
古田是千年古邑，奉獻之鄉。1958年，新中國在此興建第一個(gè)五年計劃的“一號工程”、全國第一座地下大型水電站——古田溪水電站。古田人民為支援國家建設，顧大家舍小家，奉獻了自己的家園，筑起長(cháng)412米、高71米的大壩蓄水，淹沒(méi)了有千余年燦爛歷史的舊縣城，形成的海峽西岸第一大人工淡水湖“翠屏湖”。
黨和國家領(lǐng)導人多次蒞臨翠屏湖考察?！皪u中風(fēng)景明如畫(huà)，池上鷗飛甚款徐”是朱德委員長(cháng)在暢游翠屏湖時(shí)留下的優(yōu)美詩(shī)句。目前，翠屏湖是省級風(fēng)景名勝區和全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)，擁有得天獨厚的自然生態(tài)景觀(guān)和特色人文資源，素有“福建太湖”、“福建千島湖”之美譽(yù)。翠屏湖集中體現了古田人民的奉獻情懷，也是古田45萬(wàn)人民共同的寶貴財富，是古田未來(lái)發(fā)展的空間所在、希望所在，承載著(zhù)古田騰飛的夢(mèng)想。作為省級重點(diǎn)僑鄉、閩東第一僑鄉，長(cháng)期以來(lái)，海內外的古田人都格外關(guān)注翠屏湖的保護與開(kāi)發(fā)，希望翠屏湖能夠作為開(kāi)放共享的旅游、休閑、文化活動(dòng)的場(chǎng)所。
像保護眼睛一樣保護翠屏湖
古田縣委、縣政府積極順應廣大群眾的希望與要求，高度重視翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護工作，堅守“像保護眼睛一樣保護翠屏湖”的理念，做到保護工作常態(tài)化、長(cháng)效化。2016年的“兩會(huì )”上，確立了以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌的戰略目標，將翠屏湖的保護與開(kāi)發(fā)納入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內容來(lái)落實(shí)。
為此，古田縣成立了翠屏湖保護與開(kāi)發(fā)管委會(huì )及翠屏湖管理保護工作組、綜合執法隊等機構團隊，全面優(yōu)化沿湖村莊規劃和空間布局，進(jìn)一步強化對環(huán)翠屏湖區域的有效管理，制止環(huán)湖區域亂占、亂堆、亂挖、亂建，治理農村違法占地、無(wú)序建設，嚴禁非法采沙取土、圍湖造地、圍堰養殖等違法行為;嚴把環(huán)評審批準入關(guān)，強化對沿湖企業(yè)及源頭流域污染源的監控與防治，逐年削減污染物排放總量。2016年8月22日，中央批準福建省建設首個(gè)國家生態(tài)文明實(shí)驗區。為融入全省生態(tài)文明示范區建設，古田縣著(zhù)手制定統一發(fā)展規劃，把降低開(kāi)發(fā)強度、保護青山綠水作為原則來(lái)堅持。對中心城區控制性詳細規劃進(jìn)行了相應調整，按照“生態(tài)、高端、精品、低密度”的理念編制翠屏湖發(fā)展總體規劃，預留出更多空間作為公共設施用地，決定內湖、環(huán)湖公路內側地塊原則上不開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目，擬重新規劃為旅游、休閑、文化等設施建設用地，并按照“成熟一片、實(shí)施一片”的原則，有序推進(jìn)高頭嶺、內湖等片區開(kāi)發(fā)，加快內湖環(huán)湖慢道、環(huán)湖生態(tài)運動(dòng)休閑旅游公路等道路建設，先行建設游客集散中心、游艇碼頭、公交接駁站、第二水廠(chǎng)、110kV變電站等基礎配套項目，為打造核心旅游景區奠定良好基礎。對于翠屏湖周邊區域內已經(jīng)啟動(dòng)但有歷史局限性的項目，本著(zhù)對古田子孫后代和下游福州飲水安全負責的態(tài)度進(jìn)行整改，降低開(kāi)發(fā)強度。
古田縣常務(wù)副縣長(cháng)鄭國淑介紹翠屏湖景區
“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。翠屏湖水域面積達37.1平方公里，周邊涉及6個(gè)鄉鎮40個(gè)村莊，同時(shí)還承接著(zhù)相鄰縣份的垃圾污水的流入，生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)可謂重大。為此，古田縣投入巨額資金對翠屏湖水資源進(jìn)行全方位的保護。
開(kāi)展了翠屏湖面垃圾打撈保潔、沿湖村莊改水改廁治理和美麗鄉村建設等?？h財政每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持沿湖6鄉鎮40個(gè)村莊垃圾進(jìn)行治理，基本形成了生活垃圾“村收集，鄉鎮清運，縣處理”的長(cháng)效運行機制;采用跨湖攔截上游鄰縣垃圾漂浮物等措施，落實(shí)湖面日常保潔與垃圾漂浮物的打撈清理工作;投資75萬(wàn)元購買(mǎi)了1艘專(zhuān)業(yè)垃圾打撈船和3艘小船用于湖面垃圾打撈和日常保潔清理。優(yōu)先安排環(huán)翠屏湖周邊及水源保護地沿線(xiàn)的村莊開(kāi)展改廁改水工作，至目前已統籌1600萬(wàn)元(含省市補助)作為農村改廁改水獎補資金，完成改廁47個(gè)村莊1253戶(hù)，改水完成37個(gè)村，同步完成改廁改水35個(gè)村莊;環(huán)湖六個(gè)鄉鎮(街道)除城東街道的污水直接接入城區污水處理廠(chǎng)外，其余5個(gè)鄉鎮的污水處理設施均已建成并投入運行。此外，還在環(huán)湖六個(gè)鄉鎮(街道)13個(gè)村開(kāi)展了“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設，三年來(lái)共完成投資2928萬(wàn)元，共整治建筑面積9870平方米，新建污水管網(wǎng)5700米，新增綠化面積16080平方米。
與此同時(shí)，古田縣著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，努力為維護好翠屏湖的生態(tài)環(huán)境提供更大的空間。農業(yè)部門(mén)與環(huán)保部門(mén)協(xié)作做好畜禽養殖禁養區、可養區重新劃定調整，規定距離古田翠屏湖382水位警界線(xiàn)外沿500米以?xún)鹊膮^域，直接流入翠屏湖的7條溪流兩岸500米以?xún)鹊膮^域均列為禁養區。經(jīng)普查，環(huán)湖六鄉鎮共有畜禽養殖場(chǎng)129家。截至7月27日，已關(guān)閉拆除48家，消減面積3.12萬(wàn)平方米，消減存欄1.06萬(wàn)頭，完成升級改造44家，完成病死豬機械無(wú)害化處理機械設備6臺(套)推廣建設，并在大橋鎮建成公益性病死生豬無(wú)害化處理設施1個(gè)。在強化環(huán)湖鄉鎮食用菌行業(yè)污染整治方面，嚴厲打擊食用菌企業(yè)燃燒邊角料的環(huán)境違法行為，并制定整改方案，籌資1600萬(wàn)元以獎代補，督促業(yè)主按照環(huán)境影響評價(jià)要求配套完善污染防治設施，對10月底仍未完成整改的，將責令停產(chǎn)。截止7月底環(huán)湖144家列入整治的食用菌加工企業(yè)，建設廢氣處理設施的73家，其中通過(guò)驗收認定10家;建設廢水處理設施的32家。
達才溪是古田溪的一條支流，溪水匯入翠屏湖。由于上游及沿途村莊群眾生活垃圾隨意傾倒、畜禽養殖直接排污等，被列為省小流域治理督辦項目。對此，古田縣投入資金2850萬(wàn)實(shí)施達才溪防洪清淤工程，重點(diǎn)做好河道清淤疏浚、河道清障及護岸工程，拆除溪邊臨時(shí)搭建等各類(lèi)違法建筑8處7000多平方米;拆除養豬場(chǎng)、養鴨場(chǎng)面積累計4000多平方米，在沿溪搭建生態(tài)休閑棧道，綠化面積達1000多平方米，有效地改善了達才溪的生態(tài)環(huán)境衛生。
海峽西岸第一大人工淡水湖-翠屏湖
翠屏湖的生態(tài)環(huán)境保護涉及方方面面。林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農業(yè)等各職能部門(mén)都積極聯(lián)動(dòng)、各負其責，堅持保護為先、保護為重理念，把生態(tài)環(huán)境保護貫穿于翠屏湖保護開(kāi)發(fā)全過(guò)程，重視環(huán)湖生態(tài)資源涵養。
縣財政每年預算安排專(zhuān)項資金150萬(wàn)元補助水庫林場(chǎng)，讓水庫林場(chǎng)“放下砍刀”。在2013-2016年間，水庫林場(chǎng)減少正常經(jīng)營(yíng)性采伐木材12000多立方米，增加封山育林面積6000畝。
林業(yè)部門(mén)在加強對環(huán)湖一重山實(shí)行封山育林、鼓勵退果還林的同時(shí)，還制定了環(huán)湖一重山樹(shù)種結構調整與林相景觀(guān)改造規劃，建設森林景觀(guān)工程，美化湖岸景色。2013-2016年完成珍貴樹(shù)種造林1000畝，在湖邊稀疏林地補植彩葉樹(shù)種2300多畝，增加翠屏湖景觀(guān)的色彩豐富程度。同時(shí)實(shí)施萬(wàn)畝綠化苗木基地建設500畝，完成環(huán)翠屏湖一重山森林景觀(guān)提升工程1750畝，進(jìn)一步美化了翠屏湖生態(tài)效果。
水產(chǎn)部門(mén)加大翠屏湖護漁與科學(xué)增殖放流力度，促進(jìn)翠屏湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，確保湖域總體水質(zhì)穩定在國家Ⅱ類(lèi)標準以上，同時(shí)杜絕將翠屏湖水域漁業(yè)交由個(gè)人承包與實(shí)行投餌類(lèi)養殖，并申請注冊和積極推介“翠屏湖有機魚(yú)”品牌，嚴厲打擊湖域內電、毒、炸、偷等非法行為，規范垂釣行為。
農業(yè)部門(mén)在沿翠屏湖周邊六個(gè)鄉鎮(街道)推廣綠肥、商品有機肥等，減少化肥使用量，加快推進(jìn)農業(yè)面源污染治理，改善耕地生態(tài)環(huán)境。目前已完成推廣種植7000畝冬種紫云英，減少化肥施用量13%;完成推廣商品有機肥1800噸，面積7200畝，輻射面積18000畝任務(wù)，減少化肥施用量10%;在平湖鎮唐宦村，整村推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)850畝。
水利和海事管理部門(mén)加大對湖域內船舶航行的安全監管，取締運輸湖砂與改拼裝等“三無(wú)”船舶，有效防止船舶污染，同時(shí)加大力度打擊治理在翠屏湖區域內的非法采砂行為，每年開(kāi)展執法巡查次數均達70次以上，自2013年以來(lái)共立案查處10起，結案10起，處罰金額達13.5萬(wàn)元。
古田縣目前已編制完成《古田縣翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護總體實(shí)施方案》，并獲得省政府批復意見(jiàn)。該《方案》的全部項目已被列入環(huán)保部、財政部的水污染防治行動(dòng)計劃項目中央儲備庫重點(diǎn)支持項目。經(jīng)評定，《古田縣翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護總體實(shí)施方案》中流域重點(diǎn)鄉鎮分散污水處理系統建設項目等7個(gè)項目入選A類(lèi)，總投資25978萬(wàn)元;翠屏湖庫區現有水產(chǎn)生態(tài)養殖布局調整研究及生物多樣性調查等8個(gè)項目入選B類(lèi)，總投資22540萬(wàn)元;飲用水水源地規范化建設等7個(gè)項目被列為C類(lèi)，總投資17151萬(wàn)元。力爭通過(guò)三年時(shí)間系統治理，確保翠屏湖水質(zhì)由現在的Ⅲ類(lèi)提升到Ⅱ類(lèi)。
古田縣建設“生態(tài)縣”所采取的各種舉措，贏(yíng)得了海內外古田鄉親的贊譽(yù)和支持。新時(shí)期的古田干部群眾相信，只要堅定不移地堅持以可持續發(fā)展的生態(tài)理念做好翠屏湖的保護與開(kāi)發(fā)，她必將為子孫后代留下一個(gè)天更藍、山更綠、水更清的美好家園，“千年臨水 健康古田”的發(fā)展之路必將越走越寬、越走越遠、越走越好。
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