黑龍江林甸縣厚積薄發(fā)多點(diǎn)多元闖新路
經(jīng)濟視野網(wǎng)1月13日電(趙洪軍 溫東升) 黑龍江省大慶市林甸縣是積淀著(zhù)榮光與夢(mèng)想的地方，是躍動(dòng)著(zhù)生機與活力的地方。過(guò)去的五年，是林甸縣承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的五年，是櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)的五年，更是全面發(fā)展、成就輝煌的五年!
五年一個(gè)刻度，林甸縣譜寫(xiě)了富有時(shí)代特征、縣域特色的光輝篇章;五年一個(gè)跨越，林甸縣肩負使命和責任又站在了新的歷史起點(diǎn)上。
五年來(lái)，林甸縣委、縣政府緊抓歷史機遇，主動(dòng)適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，積極應對各種風(fēng)險挑戰，干成了些大事、難事和好事實(shí)事;
五年來(lái)，林甸人民加快興業(yè)富民強縣步伐，銳意進(jìn)取，奮勇當先，干出了新天地，拼出了新境界，闖出了新路子。
如今，朝暾夕暉，繁星素月，敢闖敢干的林甸人又站在新的征程上，以求變創(chuàng )新的姿態(tài)抒寫(xiě)下簇新的誓言，向著(zhù)“富裕林甸、美麗林甸、和諧林甸、幸福林甸”的目標，將在這片發(fā)展的熱土上再次續寫(xiě)發(fā)展的新輝煌。
回望，為了尋找答案
過(guò)去五年的林甸，是激蕩背后的抉擇，潛心靜修后的熱烈，變化巨大且意味綿長(cháng)。
“無(wú)農不穩，無(wú)商不富?！蔽迥陙?lái)，林甸縣堅持穩增長(cháng)調結構，發(fā)展質(zhì)量穩步提升。該縣成為復審命名后首個(gè)獲得國土資源部授牌的“中國溫泉之鄉”，累計接待涉旅游客790.8萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入32.6億元，獲評全國最佳生態(tài)宜居旅游名縣。壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟，日月星等3個(gè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)盤(pán)活。連續獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，水田面積達到31.6萬(wàn)畝;奶牛規模牧場(chǎng)達到36處，“潤琦模式”成為全省典型。2016年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值55.7億元，比2011年增長(cháng)10.5%，城鎮居民人均可支配收入實(shí)現15420元，比2011年增長(cháng)52.7%。
俗話(huà)說(shuō)：要想富，先修路。五年來(lái)，林甸縣交通體系日漸通達，改造農村道路171.8公里，“六縱三環(huán)”城鄉路網(wǎng)格局初具雛形。高效節水灌溉、三大澇區治理、供排渠系建設等工程扎實(shí)推進(jìn)。完成供水供熱、“兩廠(chǎng)”建設等城市重點(diǎn)工程，獲評全省“三供兩治”項目建設標兵縣。完成棚戶(hù)區改造172.8萬(wàn)平方米，建設現代化住宅小區21個(gè);改造農村泥草(危)房2萬(wàn)戶(hù)。
“小康路上，一個(gè)都不能掉隊?！蔽迥陙?lái)，林甸縣扶貧開(kāi)發(fā)持續加力，完成21個(gè)村整村推進(jìn)，脫貧3.28萬(wàn)人。農村居民人均可支配收入預計實(shí)現6700元。推進(jìn)民生實(shí)事76件，民生支出占公共財政比重達到68%。社會(huì )保障體系更加健全，城鄉醫保、低保等保障額度逐年提高。教育資源有效整合，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量穩步提高。醫藥衛生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，城鄉醫療服務(wù)水平大幅提升。
“用減權的‘痛’，換辦事的‘爽’?！蔽迥陙?lái)，林甸縣重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續深化，精簡(jiǎn)行政審批、政府機構整合、社區體制改革等工作取得重要進(jìn)展，簡(jiǎn)政放權成效明顯。土地確權頒證、地熱經(jīng)營(yíng)管理等改革事項有序推進(jìn)，產(chǎn)權制度改革取得新進(jìn)展。商事制度改革步伐加快，市場(chǎng)準入門(mén)檻有效降低，大眾創(chuàng )業(yè)熱情進(jìn)一步釋放。
一切為了群眾，一切依靠群眾。五年來(lái)，林甸縣扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，黨員干部理想信念更加堅定。推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設，基層堡壘作用有效發(fā)揮。加強巡視反饋問(wèn)題整改，建立縣委巡察制度，“兩個(gè)責任”有效落實(shí)。嚴格執行中央“八項規定”和省委“九項規定”、市委“十項規定”，從嚴整治“四風(fēng)”，干部作風(fēng)持續好轉。深入推進(jìn)懲防體系建設，持續加大紀律審查力度，反腐倡廉取得新成效。
路徑，為了更好出發(fā)
成績(jì)屬于昨天，奮進(jìn)彰顯輝煌。
“未來(lái)五年，我們要緊扣‘興業(yè)富民強縣、跨越振興發(fā)展’主旋律，堅決打贏(yíng)產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、脫貧攻堅、城鄉建設、民生改善‘五大攻堅戰’，建設富裕林甸、美麗林甸、和諧林甸、幸福林甸”。在剛剛結束不久的林甸縣第十六次黨代會(huì )上，新一屆縣委班子擘畫(huà)出林甸未來(lái)發(fā)展的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。
再出發(fā)，林甸縣開(kāi)始奔向全新的坐標。
——經(jīng)濟發(fā)展更快，建設富裕林甸。項目建設取得重大成效，第二產(chǎn)業(yè)財稅貢獻率達到50%以上，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現深度融合發(fā)展。地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)10%以上。
——城鄉環(huán)境更美，建設美麗林甸。城鄉基礎設施建設和綠化、美化水平大幅提升，人民生活更加舒適便捷。生態(tài)建設和環(huán)境治理取得顯著(zhù)成效，天藍、氣凈、草綠、水清，人與自然更加和諧。
——社會(huì )治理更優(yōu)，建設和諧林甸。民主法治和平安林甸建設全面加強，治理體系和治理能力現代化建設邁出堅實(shí)步伐。
——人民生活更好，建設幸福林甸。人均地區生產(chǎn)總值和城鄉居民人均可支配收入達到全省中上游水平，社會(huì )保障水平大幅提升。
未來(lái)五年，圍繞全面建成小康社會(huì )目標，林甸縣將打好打贏(yíng)“五大攻堅戰”。
提高發(fā)展質(zhì)量效益，堅決打贏(yíng)產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰。
深度開(kāi)發(fā)原字號。堅持“農頭工尾、糧頭食尾”，深化農業(yè)供給側結構性改革，著(zhù)力解決“量大鏈短、產(chǎn)強銷(xiāo)弱”問(wèn)題，推動(dòng)農產(chǎn)品資源轉換增值。改造升級老字號。堅持旅游長(cháng)遠發(fā)展戰略，持續叫響“獨具寒地特色的中國溫泉之鄉”品牌。深化旅游資源整合，推動(dòng)旅游“差異化”“高端化”發(fā)展。加強與周邊、沿邊城市合作，主動(dòng)融入中蒙俄精品旅游線(xiàn)路。培育壯大新字號。積極深化各項改革，主動(dòng)承接中央、省、市改革任務(wù)，做好改革自選動(dòng)作。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，依托大慶油化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“吃配”經(jīng)濟。用好“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”機遇，吸引各大電商企業(yè)向我縣布局，推進(jìn)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )城鄉全覆蓋。
解放思想真抓實(shí)干，堅決打贏(yíng)項目建設攻堅戰。
創(chuàng )新工作理念。敢于招大引強。破除保守思維，樹(shù)立招商自信，瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭，引進(jìn)規模超十億、百億的大項目。實(shí)施重點(diǎn)突破。在恢復和擴大產(chǎn)能上求突破。支持日月星等企業(yè)加快啟動(dòng)生產(chǎn)，幫助天泰薯業(yè)、鑫隆化工等停產(chǎn)企業(yè)重組盤(pán)活。扶持伊利、遼百等生產(chǎn)企業(yè)擴規擴能、提質(zhì)增效。在招商和優(yōu)化環(huán)境上求突破。對縣級領(lǐng)導和鄉鎮、部門(mén)下任務(wù)、定指標，切實(shí)營(yíng)造全員招商的濃郁氛圍。完善園區載體。加快規劃、建設省級工業(yè)園區，發(fā)揮園區聚集項目、孵化項目的載體功能。堅持政府投入與引入社會(huì )資本相結合，加快完善園區基礎設施。
精準施策精準發(fā)力，堅決打贏(yíng)扶貧脫貧攻堅戰。
強化產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。持續擴大“旱改水”“托牛入場(chǎng)”等經(jīng)驗性成果，進(jìn)一步謀劃“種養加游”等特色產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”，拓寬增收路徑。搶抓政策機遇強基礎。牢牢把握國家、省、市脫貧政策紅利集中釋放期，全力爭取項目、資金支持。整合有效資源，集中向貧困村投放。完善公共服務(wù)?；?。加強政策兜底保障脫貧，健全完善農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機制，及醫療保險、醫療救助、臨時(shí)救助等制度，把無(wú)能力脫貧人口全部納入保障救助范圍。
打造宜居宜業(yè)環(huán)境，堅決打贏(yíng)城鄉建設攻堅戰。
構建新型城市格局。發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用，著(zhù)眼打造“宜居宜業(yè)宜游”城市，進(jìn)一步強化頂層設計，完善城市功能分區和風(fēng)格定位。提高城市建設水平?？茖W(xué)穩控老城區開(kāi)發(fā)規模，探索打通存量商品房與棚戶(hù)區改造、拆遷安置、保障房建設之間轉換通道，推進(jìn)現有房地產(chǎn)去庫存。加快美麗鄉村建設。整合項目、資金等要素，匯聚縣鄉村(屯)各級力量，強力改善農村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉共享發(fā)展。改善農村居住條件，全面推進(jìn)泥草(危)房改造，確保農村常住人口全部實(shí)現安居。創(chuàng )新城市管理體制，實(shí)施職能部門(mén)協(xié)同服務(wù)、綜合執法，徹底根治建筑、交通等領(lǐng)域存在的城市亂象。創(chuàng )新環(huán)衛保潔機制，進(jìn)一步完善(社區)網(wǎng)格化管理制度，提高環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量。
提升人民幸福指數，堅決打贏(yíng)民生改善攻堅戰。
堅持依據民意確定民生實(shí)事，全力滿(mǎn)足民生需求。著(zhù)力解決城鎮居民飲水、小區供暖、巷道出行等熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施積極的就業(yè)政策，提高城鄉居民就業(yè)率。提升社會(huì )保障能力，完善社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救助相銜接的保障體系。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)普高示范升級工程，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)展職業(yè)教育、學(xué)前教育，關(guān)注關(guān)心特殊教育。推動(dòng)公共衛生事業(yè)發(fā)展，深化醫藥衛生體制改革，推行醫聯(lián)體工作模式，促進(jìn)城鄉衛生計生事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，唱響主旋律，傳播正能量，樹(shù)立新風(fēng)尚。
回首來(lái)時(shí)，步伐鏗鏘;放眼前路，壯志昂揚。向著(zhù)“興業(yè)富民強縣，跨越振興發(fā)展”的宏偉目標，林甸大地上澎湃著(zhù)生機勃勃的時(shí)代樂(lè )章。
決勝全面小康、讓“中國溫泉之鄉”更加出彩，林甸邁步新征程，再創(chuàng )新輝煌!
Hash:49a99d4979dc49862ddbe1bd5ecdf898285ac1b2
聲明：此文由 經(jīng)濟視野網(wǎng) 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀(guān)點(diǎn)，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com