浙江全域旅游中的國字號 |江山案例解讀
己亥年，最后一彈
全域旅游·年終盤(pán)點(diǎn)
2019
全域旅游行業(yè)動(dòng)態(tài)
3月
文化和旅游部辦公廳公布 《關(guān)于開(kāi)展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作》的通知。
印發(fā) 《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）》
《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》
9月
文化和旅游部公示了首批國家全域旅游示范區名單，入選的示范區遍布全國32個(gè)省市(自治區)及新疆生產(chǎn)建設兵團，共71家。
浙江省三家入選
//
獨樹(shù)一幟，走在前列
全域旅游看浙江
浙江這么辦！
《浙江全域旅游發(fā)展模式》
由浙江省文化和旅游廳
《鄉旅報告》團隊
歷時(shí)一年時(shí)間共同編撰完成
本書(shū)計劃于2020年初
正式出版發(fā)行
全域旅游·“浙”邊風(fēng)景
新年系列推送·最后一彈
國家全域旅游示范區
江山市
世遺示范，全域打造
以高品質(zhì)景區帶動(dòng)全域旅游發(fā)展
江山地處浙閩贛三省交界，是浙江省西南門(mén)戶(hù)和錢(qián)江源頭之一，素有“東南鎖鑰、入閩咽喉”之稱(chēng)。近年來(lái)，江山市把促進(jìn)全域旅游發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手，從區域發(fā)展全局出發(fā)，整合資源，統一規劃，差異發(fā)展。尤其是將旅游景區作為全域旅游的增長(cháng)點(diǎn)和擴散極，推進(jìn)市域景區化建設，打造以全域旅游牽引浙江省“大花園”核心區建設的江山樣本。
衢州·江山
基本情況
在全域游和大眾游雙重背景下，江山市充分發(fā)揮旅游景區，尤其是世界自然遺產(chǎn)、5A級旅游景區等高品質(zhì)旅游景區在全域旅游中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，在集聚要素、創(chuàng )新供給、優(yōu)化配套等領(lǐng)域主動(dòng)作為，取得較好成效。
2019年 江山市
被國家文化和旅游部公布為
首批國家全域旅游示范區
2018年，旅游業(yè)增加值占GDP比重由三年前的8.5%上升到9.29%；旅游經(jīng)濟總收入更是連續三年保持20%以上的高速增長(cháng)。國家文旅部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)李金早曾就江山旅游工作作出專(zhuān)門(mén)批示：“江山市委市政府改革創(chuàng )新，真抓實(shí)干，全域旅游有聲有色，成效顯著(zhù)，經(jīng)驗值得總結宣傳?！?/p>
主要做法及成效
（一）突出景區集聚，擦亮全域旅游底色
江山江郎山
近年來(lái)，江山堅持以核心景區集聚帶動(dòng)，牽引市域景區化建設，初步形成了 “星羅棋布、眾星拱月”的全域旅游壯美畫(huà)卷。
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一是聚焦核心景區。
按照 “挖掘一方文化，塑造一個(gè)景區”的理念，整理“清漾毛氏文化、江郎山世遺文化、廿八都古鎮文化、仙霞關(guān)古道文化及村歌文化”區域“4+1”特色人文，成功打造世界自然遺產(chǎn)地1處、國家5A級景區1處、國家級風(fēng)景名勝區1處、4A級景區2處、3A級景區12處，全面建成江郎山、清漾、廿八都、浮蓋山、仙霞關(guān)5大核心景區。
仙霞關(guān)古道
清漾毛氏宗祠
廿八都古鎮
推動(dòng)旅游重大項目向5大核心景區集聚，招商引進(jìn)“江郎山居”田園文旅頤養小鎮、城北旅游綜合體等一批強鏈補鏈項目。同時(shí)，以城區景區化理念，實(shí)施城市品質(zhì)提升、城市精細化管理和城市暢行工程三個(gè)三年行動(dòng)，先期將西山、親子和須江三大公園串聯(lián)打包爭創(chuàng )國家A級旅游景區。
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二是聚力精品線(xiàn)路。
1
按照全域旅游理念，以5大核心景區為主要節點(diǎn)，串聯(lián)全市95個(gè)中國幸福鄉村，集中資源打造6條精品線(xiàn)路，
世遺江郎風(fēng)采線(xiàn)、
七彩保安風(fēng)情線(xiàn)、
古鎮養生風(fēng)韻線(xiàn)、
幸福鄉村風(fēng)光線(xiàn)、
村歌文化風(fēng)俗線(xiàn)、
醉美碗窯風(fēng)行線(xiàn)、
形成“古道溯源、最江南、世遺江郎、光伏小鎮、七彩保安、古鎮養生”6大景觀(guān)片區，形成“景區+農村”發(fā)展格局。
僅去年一年，6條精品線(xiàn)路完成涉旅項目投資31.5億元，同比增長(cháng)66%，沿線(xiàn)53個(gè)村實(shí)現景區化提升，真正把散落著(zhù)的景區村莊串點(diǎn)成線(xiàn)、串珠成鏈，形成旅游精品線(xiàn)路。
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三是聚攏旅游資源。
江山風(fēng)華
啟動(dòng)國家級文化旅游資源普查試點(diǎn)。風(fēng)景區內執行最嚴格的農房管控辦法；所有涉旅重大項目招商全部要求按4A級以上旅游景區標準建設，提高準入門(mén)檻，避免旅游資源低端無(wú)序開(kāi)發(fā)。開(kāi)展跨區域旅游合作，聯(lián)手福建方面，推動(dòng)大浮蓋山景區聯(lián)合開(kāi)發(fā)共創(chuàng )5A，努力將該項目打造成為浙閩贛皖國家生態(tài)旅游協(xié)作區建設的啟動(dòng)項目。
（二）推進(jìn)全域融合，提升城市發(fā)展格局
依托核心景區帶動(dòng)，
全面調整旅游供給結構，
提高旅游供給質(zhì)量，
培育旅游全新動(dòng)能。
一是做強景區村莊，發(fā)展美麗經(jīng)濟。
自2009年開(kāi)始，接續不斷創(chuàng )建中國幸福鄉村，先后被評為省首批美麗鄉村示范縣，并成功承辦全省美麗鄉村和農村精神文明建設現場(chǎng)會(huì )。近年來(lái)，以鄉村景區化為抓手打造幸福鄉村升級版，于2016年在浙江省率先開(kāi)展美麗鄉村景區村創(chuàng )建，成功打造省A級景區村莊128個(gè)，其中3A級景區村莊22個(gè)，數量居浙江省第一。同時(shí)，積極推進(jìn)A級景區村莊向國家3A級旅游景區轉化，培育國家3A景區12個(gè)。
二是做精運動(dòng)休閑，打造城市名片。
在核心景區積極發(fā)展賽事IP，連續承辦全國新年登高健身大會(huì )、全國舉重錦標賽、全國啦啦操比賽、江山100 國際越野跑等60 多場(chǎng)國際國家級賽事節會(huì )，成功策劃世界頂級翼裝飛行大師杰布·克里斯飛躍江郎山一線(xiàn)天、奧地利“蜘蛛俠”邁克·凱米特徒手攀爬江郎山等極限挑戰活動(dòng)。
杰布·克里斯飛躍一線(xiàn)天
積極推進(jìn)運動(dòng)休閑由核心景區向全市域拓面，積極打造體育福地，先后以賽事為媒，與歐洲著(zhù)名山地休閑度假目的地法國圣日爾韋市締結友好城市關(guān)系。每年春節，江山128 個(gè)景區村莊自發(fā)舉辦新春農民運動(dòng)會(huì )，已連續舉辦14 年，被國家體育總局稱(chēng)為“體育現象”，得到中央媒體聚焦。
《你好江山》實(shí)景劇
三是做深文旅融合，唱響幸福村歌。
積極開(kāi)展景區村莊的“文化基因解碼”，探索把村歌作為農民唱響幸福生活和發(fā)展全域旅游的“同心曲”，賦予全域旅游更多內涵和靈氣。目前，全市所有景區村莊擁有自己的村歌，作品累計榮獲國家、省級榮譽(yù)20 多項，江山村歌多次唱進(jìn)全國人民大會(huì )堂，并入選G20 杭州峰會(huì )“國禮”。在3A級景區村莊—大陳村固化演出大型實(shí)景劇《你好江山》，游客如織、好評如潮，豐富了文旅融合產(chǎn)品，帶來(lái)更多人氣商氣財氣。
（三）優(yōu)化全域配套，踐行人民中心理念。
堅持把基礎設施和公共服務(wù)配套從景區拓展到市域，補齊全域旅游短板，并按照打造中國營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市標準，全力打造全域旅游主客共建共享的“有禮”之城。
一是打破政府景區“圍墻”。
開(kāi)展 “全球免費游江山”活動(dòng)，全市5大核心景區年均免費開(kāi)放時(shí)間超240天，雖然讓利門(mén)票收入3000萬(wàn)元，但隨之帶來(lái)的是旅游人數增長(cháng)56%，客房入住率超70%，旅游經(jīng)濟總收入年均增長(cháng)20%以上，旅游從業(yè)者人數保持年均15%增長(cháng)。打破政府圍墻，在所有黃金周、小長(cháng)假期間中餐時(shí)段，面向游客開(kāi)放重點(diǎn)景區所在地鄉鎮政府食堂，并向游客開(kāi)放22個(gè)政府辦公地點(diǎn)停車(chē)位。
二是打開(kāi)區域發(fā)展“命脈”。
著(zhù)力構建外聯(lián)內暢的綜合交通體系，謀劃推進(jìn)了杭衢高鐵、杭長(cháng)高鐵、京臺高速、沿江公路、通景公路等重大交通項目。打造“4輪+2輪”旅游交通模式，建成EVcard電動(dòng)車(chē)租賃點(diǎn)102個(gè)、EZbike高端自行車(chē)租賃點(diǎn)12個(gè)，投放共享新能源電動(dòng)車(chē)400輛、運動(dòng)休閑自行車(chē)250輛，覆蓋中心城區和主要旅游景點(diǎn)，實(shí)現游客“落地自駕自由行”。
三是打通共建共享“通道”。
破數據瓶頸，首創(chuàng )將旅游大數據中心與基層治理體系“四個(gè)平臺”相結合，實(shí)現公安、交通、氣象等涉旅數據全網(wǎng)互通。目前，全市1 萬(wàn)多個(gè)“天眼”為旅游大數據中心5 萬(wàn)條旅游信息提供基礎支撐。
化廁所痛點(diǎn)，創(chuàng )新對普通旅游廁所、A級及以上旅游廁所、示范性旅游廁所進(jìn)行分類(lèi)管理，持續推動(dòng)全市237個(gè)旅游廁所改造提升，并實(shí)現旅游廁所“ 最多找一次”。相關(guān)工作得到多位省部級領(lǐng)導的肯定，并兩次登上央視新聞聯(lián)播。
經(jīng)
驗
啟
示
從江山發(fā)展全域旅游路徑來(lái)看，全域旅游的發(fā)展并意味著(zhù)旅游景區的消亡，而是要更加突出高品質(zhì)旅游景區的培育和發(fā)展。作為景區帶動(dòng)型創(chuàng )新示范的代表，
江山始終堅持創(chuàng )新第一抓手，
大膽探索以核心景區集聚
引領(lǐng)全域旅游創(chuàng )新發(fā)展，
積極推進(jìn)“核心景區向全域景區”發(fā)展、
“景區產(chǎn)品向全域產(chǎn)品”升級、
“景區服務(wù)向公共服務(wù)”延伸。
先后通過(guò)19 個(gè)鄉鎮生態(tài)文旅辦、128 個(gè)A級景區村莊旅游站的全域覆蓋，“景區+鄉村”“景區+體育”“景區+村歌”等業(yè)態(tài)產(chǎn)品供給結構的優(yōu)化，并按照高等級旅游景區標準，實(shí)現基礎設施和公共服務(wù)配套向全市域延伸，推動(dòng)“門(mén)票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟”，最終向“全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟”轉變，走出了一條 “ 低成本可復制、長(cháng)效化可堅持”的富有江山特色的國家全域旅游示范區建設道路，努力在全國形成典型示范。
浙江省文化和旅游廳、中國旅游出版社、《鄉旅報告》團隊聯(lián)合出版。精選浙江省最優(yōu)秀的50個(gè)樣板村，以山水型、歷史型、雙創(chuàng )型、融合型等特色詳述每個(gè)村落的鄉村振興之路。手把手教會(huì )如何創(chuàng )建“業(yè)新民富景美”的景區村，參考性極強。
德清縣旅游委員會(huì )、《鄉旅報告》團隊聯(lián)合出版。這是一本百科全書(shū)式的德清旅行攻略。從國家景區、鄉村美食、洋家樂(lè )民宿、民風(fēng)民俗、休閑運動(dòng)到伴手禮推薦，涵蓋了“吃住行游購娛”的方方面面。筆觸細膩，內容詳實(shí)，帶你探尋德清的美！
浙江省農業(yè)和農村工作辦公室、中國旅游出版社、《鄉旅報告》團隊聯(lián)合出版。一書(shū)在手旅浙無(wú)憂(yōu).涵蓋浙江11個(gè)地級市的鄉村休閑業(yè)態(tài),吃住游樂(lè )一應俱全,信息準確、文字生動(dòng)、圖片精美，實(shí)用性與珍藏性完美結合。
《鄉旅報告》是全國首本針對農家樂(lè )鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)研究和宣傳的專(zhuān)業(yè)期刊，雜志致力于行業(yè)的理論研究及民宿產(chǎn)業(yè)推廣，著(zhù)力推動(dòng)鄉旅與市場(chǎng)的對接。
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