河北武邑:小康路上足音鏗鏘
作為國家級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,河北衡水市武邑縣經(jīng)濟基礎薄弱,2015年建檔立卡貧困人口13642戶(hù)30461人,總體呈現出貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大等貧困特點(diǎn)。如何如期實(shí)現脫貧摘帽的“小康夢(mèng)”,是擺在縣委、縣政府和全縣33萬(wàn)人民面前的最大民生、首要任務(wù)。
懷著(zhù)為人民謀幸福的初心和使命,武邑縣委、縣政府按照中央省市部署,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、第一民生工程、全縣頭等大事??h委、縣政府高位推動(dòng),立足長(cháng)效抓產(chǎn)業(yè),精準施策保民生,黨建引領(lǐng)改作風(fēng),朝著(zhù)如期實(shí)現“兩年脫貧,三年翻番,五年全面建成小康社會(huì )”的宏偉目標攻堅克難、砥礪前行。一幅加快發(fā)展、全面小康的美麗武邑新畫(huà)卷正在徐徐鋪開(kāi)!
立下愚公志:打贏(yíng)志在必得的大決戰
一諾重千金。武邑縣緊緊圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何穩”的扶貧理念,在精準施策上出實(shí)招,在精準推進(jìn)上下實(shí)功,在精準落地上見(jiàn)實(shí)效,結合全縣實(shí)際,響亮地提出“兩年脫貧,三年翻番,五年全面建成小康社會(huì )”的工作目標。武邑縣決戰決勝脫貧攻堅,態(tài)度極其堅決,決心從未動(dòng)搖,舉措超常實(shí)施。武邑成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導任“雙組長(cháng)”“雙指揮長(cháng)”的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組和脫貧攻堅指揮部,探索構建了縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)的四梁八柱組織架構和運行體系,推動(dòng)脫貧攻堅各項工作落實(shí)。
在上面要求人、在后面推動(dòng)人,都不如在前面帶動(dòng)人管用。五年來(lái),武邑縣委、縣政府主要領(lǐng)導將主要精力用于脫貧攻堅,足跡踏遍212個(gè)貧困村及312個(gè)非貧困村的貧困戶(hù),對脫貧攻堅工作,始終是優(yōu)先研究、優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先保障,召開(kāi)千人大會(huì )20次、縣委常委會(huì )和縣政府常務(wù)會(huì )議共150余次,專(zhuān)題研究脫貧攻堅工作,完成精準識別、系統錄入、工作隊對接等基礎工作,逐村逐戶(hù)深入分析致貧原因,制定幫扶措施,加大財政資金投入力度,形成了“扶貧為要,脫貧當先”的深厚工作氛圍。
眾人拾柴火焰高。面對30000多人脫貧的繁重任務(wù),沒(méi)有旁觀(guān)者、只有參與者。武邑縣統籌一切可以統籌的力量,調動(dòng)一切能夠調動(dòng)的資源,扎根到脫貧攻堅的第一線(xiàn),共派出212名第一書(shū)記,426名駐村工作隊員和1000余名結對幫扶干部。
2017年脫貧“摘帽”后,武邑縣又提出“未貧先防”理念探索構建起信息化精準防貧預警機制,融合多部門(mén)數據資源,專(zhuān)門(mén)建立縣、鄉、村三級共享的精準防貧預警大數據管理平臺,保證從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”,堅決防范“飽而復饑、暖而復寒”的返貧現象。武邑縣實(shí)行村級采集信息,鄉鎮調度匯總,縣扶貧領(lǐng)導小組協(xié)調督辦,對篩查出的61戶(hù)防貧對象,采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、防貧保險、產(chǎn)業(yè)收益資金救助等綜合性舉措,確保不致貧。
一個(gè)個(gè)“實(shí)招”換來(lái)一張張笑臉,將脫貧政策不折不扣地落實(shí)到每一位貧困群眾身上,全縣上下做到了“扶真貧、真扶貧”。
開(kāi)啟脫貧路:繪就增收致富的產(chǎn)業(yè)圖
脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)是根。為了讓貧困戶(hù)有能力走出困境,增強“造血”功能,武邑縣積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng )新、求突破,結合農業(yè)結構調整、農村改革和生態(tài)建設,先后總結推廣了多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式,做到因村因戶(hù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧項目。
近日,走進(jìn)武邑縣武羅合作社,摘桃、運桃、分揀、? ??箱、包裝……十幾個(gè)工人正忙中有序地工作?!皣L嘗,可甜哩!”正在忙活的前張橋村貧困戶(hù)粘石莊遞給筆者幾個(gè)毛桃,“今年俺家收入能翻一番,這得感謝黨的好政策?!碑敵?,老粘拿到了6000元扶貧資金,卻不知道怎么用。后來(lái),他在鎮領(lǐng)導的引導下,把土地流轉給合作社,拿扶貧資金入了股?!澳甑追旨t1000塊,俺兩口子在棚里打工每天能拿140塊,每年還有一萬(wàn)二的土地流轉租金。一下掙了三份兒錢(qián),‘窮帽’還愁摘不掉?”粘石莊從貧困戶(hù)到職業(yè)農民的轉變,身后的扶貧大棚讓他迎來(lái)了人生的“華麗轉身”。
據悉,武邑縣政府與武羅合作社簽訂了扶貧協(xié)議,利用基地地域優(yōu)勢,對814戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行大膽創(chuàng )新,通過(guò)為每個(gè)貧困戶(hù)提供免息貸款、在基地打工、領(lǐng)取土地流轉資金等方式,讓貧困戶(hù)無(wú)成本地邁出產(chǎn)業(yè)脫貧第一步。
粘石莊的脫貧經(jīng)歷可以說(shuō)是武邑縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧的一個(gè)生動(dòng)縮影。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現持續增收、徹底斬掉窮根的重要舉措,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的尖兵利器。近年來(lái),武邑縣在培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中,探索出了一條“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧路子,這也是武邑縣成功脫貧出列的重要經(jīng)驗之一,這種產(chǎn)業(yè)扶貧機制被列入《全國脫貧攻堅100計》第22計。
第一個(gè)“1”指光伏扶貧項目對貧困村、戶(hù)全面雙覆蓋的普惠扶貧產(chǎn)業(yè)機制。建設集中式光伏項目,與寧夏銀陽(yáng)公司簽署戰略合作協(xié)議,在武邑縣投資4.7億元建設40MW集中式光伏電站項目,帶動(dòng)了1332戶(hù)貧困戶(hù)每年實(shí)現3000元收入,連續帶動(dòng)20年;建設村級電站項目,兩年建設村級光伏電站153個(gè),每個(gè)電站300KW,帶動(dòng)9180戶(hù)貧困戶(hù)每年實(shí)現3000元收入,連續帶動(dòng)20年;建設分布式光伏發(fā)電項目,采取“財政補貼+農行貼息貸款”模式(財政資金補貼1萬(wàn)元,農戶(hù)從農行貸款1.45萬(wàn)元,財政資金補貼利息),為739戶(hù)貧困戶(hù)安裝屋頂分布式光伏發(fā)電項目,年最低發(fā)電量4300度,實(shí)現收益5000元以上,連續帶動(dòng)20年。
“x”是指組織貧困戶(hù)至少參與一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目。讓貧困戶(hù)通過(guò)投資、勞動(dòng)、土地流轉等方面的合作參與產(chǎn)業(yè)項目,以提高貧困戶(hù)自主脫貧的內生動(dòng)力。目前,武邑縣已探索并實(shí)行了“電商+生態(tài)農業(yè)、扶貧微工廠(chǎng)、股份+合作社、生態(tài)旅游+扶貧”等六種扶貧模式,打造了11個(gè)帶動(dòng)百戶(hù)以上的規模扶貧產(chǎn)業(yè)平臺和36個(gè)小型平臺,對貧困戶(hù)實(shí)現了全覆蓋??h級產(chǎn)業(yè)平臺重在普惠性和?;臼杖?,重點(diǎn)培育發(fā)展了光伏、京東“跑步雞”、武羅現代農業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)園三大平臺。武羅產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)814戶(hù),京東“跑步雞”項目帶動(dòng)貧困戶(hù)453戶(hù)。
鄉(鎮)、村兩級重在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè),為貧困戶(hù)持續增收打下長(cháng)期基礎,重點(diǎn)培育發(fā)展了孕馬血清、龍店箱包扶貧微工廠(chǎng)、審坡蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園等規模產(chǎn)業(yè)平臺。審坡蔬菜脫貧產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)貧困戶(hù)276戶(hù),孕馬血清帶動(dòng)138戶(hù),富邑箱包帶動(dòng)127戶(hù),鑫悅肉羊項目帶動(dòng)78戶(hù),分紅年限都在6年以上。
戶(hù)自辦或聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)項目,重在“扶志”與“扶智”相結合,提升“造血”能力。全縣培育建設小微產(chǎn)業(yè)扶貧項目327個(gè),帶動(dòng)貧困戶(hù)4652戶(hù)。全縣貧困戶(hù)平均參加產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.3個(gè),每戶(hù)貧困戶(hù)年穩定增收達到4000元以上。
第二個(gè)“1”是指扶貧資金全部以股金、資本金等形式實(shí)現股份合作。所有貧困戶(hù)都是股東,根據自身條件參與勞動(dòng)或土地合作,都已成為“分股金、掙薪金、拿租金(地租)”的“三金”農民。
在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),武邑縣堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè) 一起抓,重點(diǎn)圍繞硬木雕刻家具、金屬櫥柜兩大主導產(chǎn)業(yè)和箱包生產(chǎn)、麻唐布鞋等勞動(dòng)密集型手工業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè),對全縣建檔立卡貧困戶(hù)有針對性地開(kāi)展技能培訓。截至目前,共開(kāi)展農村電商、手工雕刻、家政服務(wù)、健康護理等各類(lèi)培訓70多場(chǎng)次,年培訓8000余人次,同時(shí)深入開(kāi)展“送信息下鄉、送技能入戶(hù)、送崗位到人”活動(dòng),通過(guò)對接勞務(wù)市場(chǎng)、用人企業(yè)以及縣城勞動(dòng)密集型單位的工勤崗位,定向推薦轉移就業(yè)1440人,其中建檔立卡貧困人口向城市、城鎮轉移就業(yè)366人,穩定就業(yè)率達到70%。
2019年以來(lái),面對電商浪潮強勁來(lái)襲,武邑縣乘勢而上,依托特色產(chǎn)業(yè)資源,全力打造電商新業(yè)態(tài),先后拉動(dòng)640多名貧困群眾就業(yè)、創(chuàng )業(yè),同時(shí)積極順應“電商+直播”新趨勢,高標準建成5個(gè)直播間,通過(guò)邀請衡水支援湖北醫療隊的醫護人員等“平民英雄”代言扶貧產(chǎn)品,助力電商銷(xiāo)售在疫情期間逆勢上行,今年一季度銷(xiāo)售額7.8億元,其中扶貧產(chǎn)品1.16億元。
光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧……在產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)變化的同時(shí),武邑縣還積極探索企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、承包租賃等多種扶貧模式,建立利益聯(lián)結機制,使貧困戶(hù)真正在產(chǎn)業(yè)實(shí)施過(guò)程中持續受益。
一線(xiàn)黨旗紅:編織精準幫扶的保障網(wǎng)
“賈寺院村這幾年在黨支部的引領(lǐng)下,黨員帶著(zhù)群眾干,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。不僅在中央黨校(國家行政學(xué)院)和市文聯(lián)駐村工作隊的支持下,建設了高科技大棚、蔬菜交易市場(chǎng)和恒溫庫,還建設了專(zhuān)業(yè)的養豬場(chǎng)和養羊場(chǎng),成立了自己的蔬菜種植合作社,增加了村里的集體收入和群眾收入?!蔽湟乜h審坡鎮賈寺院村黨支部書(shū)記賈三虎說(shuō)。
賈寺院村共有92戶(hù),357人,其中貧困戶(hù)就有56戶(hù),193人,是典型的貧困村。自2013年村里開(kāi)始發(fā)展蔬菜大棚,成立興彪合作社,56戶(hù)貧困戶(hù)當年種棚,當年脫貧。年人均純收入達到7000元以上。目前,賈寺院被評為全國鄉村治理示范村、河北省美麗鄉村。審坡鎮黨委書(shū)記丁世健說(shuō),“賈寺院的成功主要是基層黨組織發(fā)揮了重要作用,廣大黨員沖鋒在前,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,下一步村里將啟動(dòng)農旅整合發(fā)展,深入挖掘多年來(lái)尤其是脫貧攻堅以來(lái)形成的村民奮斗精神,講好自己的奮斗故事。同時(shí)充分利用農家閑置宅院,打造研學(xué)基地、民宿餐飲、親子樂(lè )園、動(dòng)物樂(lè )園等“爆點(diǎn)”,形成以“玩、吃、學(xué)”為重點(diǎn)的農旅產(chǎn)業(yè)全鏈條。
給錢(qián)給物,不如幫建一個(gè)好支部。武邑縣把抓好黨建作為脫貧攻堅的最大保障,將抓黨建與促脫貧深度融合,積極發(fā)揮各級黨組織的統領(lǐng)、協(xié)調和保障作用以及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,將抓黨建與促建“黨建引領(lǐng)作用好、黨員干部隊伍好、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農村基層治理好、人民群眾生活好”的抓黨建脫貧攻堅“五好”示范縣為目標,全力推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅深度融合、精準對接。
黨的十九大召開(kāi)后,武邑縣深入學(xué)習貫徹十九大精神,在全縣深入開(kāi)展了“宣講十九大、攻堅再精準”活動(dòng),深化對“脫貧攻堅任務(wù)艱巨”的認識,增強憂(yōu)患意識和問(wèn)題導向,以最大決心、有力舉措、超常規辦法,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進(jìn)脫貧攻堅。武邑縣委、縣政府堅定扛起脫貧攻堅政治責任,在上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅中持續唱響“扶貧路上黨旗紅”。
黨建引領(lǐng),給武邑縣決勝全面小康、決 戰脫貧攻堅注入用之不竭的蓬勃力量。武邑縣作為“太行山上新愚公”李保國的家鄉,武邑縣委精心打造李保國精神黨性教育主題教室,全縣上下開(kāi)展“學(xué)習李保國精神,爭做奮斗武邑人”活動(dòng),在一線(xiàn)評選“奮斗型干部”,優(yōu)先提拔重用。在脫貧攻堅的洗禮下,武邑廣大干部最大的變化便是實(shí)現了由“被動(dòng)幫扶”到“榮辱與共”的大轉變。武邑縣以黨建引領(lǐng)作為保障,把干部作風(fēng)建設擺在重要位置,培養了一支政治強、能吃苦、勇創(chuàng )新、敢擔當的黨員干部隊伍,形成一套在脫貧攻堅一線(xiàn)錘煉、識別和使用干部機制,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了堅實(shí)支撐。
共圓小康夢(mèng):描繪幸福美好的新生活
“絕不讓一個(gè)人掉隊!”這是武邑縣人民實(shí)現全面小康的堅定目標。
近年來(lái),武邑縣始終以提高全縣人民生活指數為目標,進(jìn)一步持續鞏固脫貧成果,進(jìn)一步規范壯大扶貧產(chǎn)業(yè),在光伏、京東“跑步雞”、設施蔬菜等扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎上,培育壯大現有的扶貧產(chǎn)業(yè)。持續加強扶貧產(chǎn)業(yè)扶持和規范,扎實(shí)推進(jìn)扶貧工坊建設,組織開(kāi)展實(shí)用技能培訓,穩固好貧困群眾增收渠道。
為積極順應脫貧群眾對美好生活的向往,武邑縣做好脫貧攻堅的后半篇文章,統籌推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接,武邑縣強力啟動(dòng)衡水野生動(dòng)物園、古早清涼文化生態(tài)園、觀(guān)津公園、萬(wàn)畝森林公園等一批生態(tài)文旅項目,讓綠水青山成為脫貧群眾增收的不竭動(dòng)力。武邑縣還開(kāi)展了農村環(huán)境治理、廁所革命、生活垃圾治理等“十大專(zhuān)項行動(dòng)”,不斷改善群眾的生活環(huán)境。農村廚廁污水一體化處理“四種模式”成為中央農辦、農業(yè)農村部推廣的典型案例;大力實(shí)施環(huán)衛、公交、供水、供氣、物流、醫療、污水處理“七個(gè)城鄉一體化”工程,全縣524個(gè)村全吃上了潔凈長(cháng)江水,高氟水影響農民健康的千年歷史一去不復返;積極鞏固“國家級農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣”成果,加快構建雙層經(jīng)營(yíng)新機制,現已完成土地托管12.2萬(wàn)畝,涉及村集體經(jīng)濟合作組織43個(gè)。
武邑縣在農村積極開(kāi)展“十大道德風(fēng)尚人物”、“十大孝子賢媳”評選等系列活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建,培樹(shù)先富帶后富、黨員帶平臺、貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)脫貧等先進(jìn)典型,涌現出圈頭鄉前消村張愛(ài)民、韓莊鎮黃村黃愛(ài)建、趙橋鎮夾河村李兵濤等一批脫貧先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用,用身邊人、身邊事示范帶動(dòng),培育出文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的堅實(shí)土壤,讓鄉村振興迸發(fā)出新動(dòng)能。
如今的武邑,硬木雕刻、金屬櫥柜兩大特色產(chǎn)業(yè)全面振興,中國馳名商標“虎牌”化危為機逆勢上揚;重點(diǎn)項目建設集聚發(fā)展動(dòng)能;星級公園、綠廊綠道建設,文明城市創(chuàng )建全面發(fā)力;衡水野生動(dòng)物園、明清家具大世界、古早清涼文化生態(tài)園列為衡水湖畔古早田園游路線(xiàn),促進(jìn)鄉村振興深入推進(jìn);生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化,社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步……武邑大地上,處處涌動(dòng)著(zhù)走向小康生活、創(chuàng )造美好未來(lái)的熱潮。
東風(fēng)正勁,利箭滿(mǎn)弦。未來(lái),在脫貧攻堅致富奔康的大道上,武邑縣33萬(wàn)干部群眾將繼續以踏石留痕的狠勁、滴水石穿的韌勁、九牛爬坡的拼勁,為實(shí)現“美麗、宜居、生態(tài)”的新武邑,砥礪奮進(jìn)、勇往直前?。◤埍Pl、張靜)
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