導讀：網(wǎng)紅景點(diǎn)監管辦法解讀(旅游景點(diǎn)監管部門(mén)) 網(wǎng)紅景點(diǎn)成奪命險地，平臺推薦擔責嗎 龍槽溝此類(lèi)“野生網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”的安全隱患，平臺是否有義務(wù)主動(dòng)提示？ 湖北一網(wǎng)紅吊橋側翻，如何確保網(wǎng)紅景點(diǎn)安全？ 男孩在湖北恩施一景區玩高空項目不慎墜落，網(wǎng)紅項目如何監管？ 大連一網(wǎng)紅趕海地浮橋斷裂，網(wǎng)紅打卡地點(diǎn)應該如何監管？ 對于網(wǎng)紅推薦野游攻略，平臺應如何加強監督與管理？大家能分享些建議嗎？

網(wǎng)紅景點(diǎn)成奪命險地，平臺推薦擔責嗎

截屏圖

在8月13日“龍漕溝”發(fā)生山洪并造成7人死亡后，不少網(wǎng)友發(fā)現此“網(wǎng)紅打卡地”實(shí)際上是一個(gè)未開(kāi)發(fā)景區，屬地質(zhì)災害點(diǎn)位且多次發(fā)生山洪。北京青年報記者發(fā)現，事發(fā)后在多個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺仍能搜索到該地點(diǎn)的大量推薦內容且無(wú)危險提示。除了龍漕溝外，還有不少“未開(kāi)發(fā)景區”、“野生景點(diǎn)推薦”等內容推薦，這些地點(diǎn)此前已被提示相關(guān)風(fēng)險或事故發(fā)生地。

律師分析認為，對未經(jīng)過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)且存在高風(fēng)險的旅游景點(diǎn)，平臺有安全提醒和內容審核義務(wù)，發(fā)布者也有提醒風(fēng)險的義務(wù)，否則雙方均存在一定侵權責任。

網(wǎng)紅景點(diǎn)實(shí)為未開(kāi)發(fā)景點(diǎn)

據彭州市應急管理局消息，8月13日，龍門(mén)山鎮龍漕溝突發(fā)山洪，河道中未撤離游客被卷入山洪，造成7人死亡。

網(wǎng)上視頻顯示，事發(fā)時(shí)，有游客正在龍漕溝附近露營(yíng)，河道旁邊搭建好的天幕都沒(méi)有來(lái)得及收起，就被突如其來(lái)的洪水沖倒，游客們來(lái)不及撤離，被困在洪水中，有的直接被沖走。

實(shí)際上，龍漕溝是一段未開(kāi)發(fā)景區。由于易發(fā)生泥石流、山洪等自然災害，按照當地政府要求，禁止一切人員進(jìn)入河道內。

但是，在眾多社交平臺上，都有大量網(wǎng)友發(fā)布的“攻略”“游記”等內容，曬出自己前往龍漕溝游玩的經(jīng)歷，配上風(fēng)景優(yōu)美的圖片和視頻等內容，推薦和吸引其他游客前往。

一名旅行博主通過(guò)視頻的形式，曬出了在龍漕溝內的野炊體驗。在淺灘上，搭起帳篷，支起炊具，把飲料放進(jìn)小溪中冰鎮。不僅白天在此嬉戲玩耍，就連晚上也會(huì )在此過(guò)夜。

另一篇《成都周邊游|彭州小眾森林徒步秘境耍水避暑》的內容，則組織大家來(lái)龍漕溝“AA同游”，該組織者介紹了龍漕溝的美景，設計了11公里的徒步路線(xiàn)，在每周四和周末組織前往。發(fā)布者稱(chēng)“這里特別適合周末帶娃來(lái)避暑耍水”。

龍漕溝為三級地質(zhì)災害點(diǎn)位

事故發(fā)生后，不少網(wǎng)友質(zhì)疑事發(fā)地并非景區，存在安全隱患。北青報記者檢索發(fā)現，確實(shí)在不少APP上將龍漕溝稱(chēng)作“玩水圣地”，還有網(wǎng)友發(fā)布在河水中戲水的視頻。其他目擊者回憶說(shuō)，當日下午當地只下了一點(diǎn)小雨，因此沒(méi)想到會(huì )發(fā)生如此嚴重的山洪。

的確，龍漕溝風(fēng)景優(yōu)美，但實(shí)際上屬于三級地質(zhì)災害點(diǎn)位，易發(fā)生泥石流、山洪災害。據事發(fā)地所在的龍門(mén)山鎮政府2021年發(fā)布的文章介紹，汛期溝內容易暴發(fā)“齊頭水”。文中介紹，“齊頭水”是指后山下雨，前山發(fā)生山洪的自然災害。往往剛聽(tīng)到河道里傳來(lái)轟鳴聲，水頭即刻就到達眼前。如果有人碰巧就在河道里，往往來(lái)不及逃脫，瞬間就被洪流卷走。

彭州市應急管理局的工作人員也向北青報記者證實(shí)，事發(fā)地并非景區，13日工作人員已通過(guò)工作群給各個(gè)鎮發(fā)通知，要求禁止人員進(jìn)入河道玩耍。

事件發(fā)生后，北青報記者在某平臺搜索龍漕溝，會(huì )出現危險提示“? ??游出行，安全第一，請勿在危險地方逗留、游玩”，相關(guān)推薦內容也已被大幅下架。但是在多個(gè)其他平臺，大量相關(guān)內容仍存在。

部分平臺推薦欄暗藏“危險”

類(lèi)似龍漕溝這樣極具危險性的“網(wǎng)紅打卡地”的信息在相關(guān)平臺上比比皆是，此前也曾有不少景區發(fā)生危險事件。不過(guò)，在事件發(fā)生后，并沒(méi)有引起相關(guān)平臺的足夠重視，其中一些危險景點(diǎn)仍?huà)煸谏缃黄脚_的推薦欄中。

2019年8月，在有“中國的仙本那”之稱(chēng)的湖北恩施“躲避峽”中，一場(chǎng)山洪導致13人遇難，4名非法帶客的野導游被公安機關(guān)控制。

北青報記者了解到，“躲避峽”屬于屏山景區，就在事件發(fā)生前不到一個(gè)月，當地剛剛發(fā)布《鶴峰縣文化和旅游局關(guān)于屏山在建景區有關(guān)情況的說(shuō)明》稱(chēng)，屏山在建景區相關(guān)基礎設施尚未完善，存在安全隱患，暫未達到景區開(kāi)放條件。根據相關(guān)法律法規規定，任何組織及個(gè)人不得擅自招攬游客前往屏山在建景區旅游。

如今，“躲避峽”依然沒(méi)有正式開(kāi)放。不過(guò)，在社交平臺上搜索“躲避峽”，依然有不少相關(guān)推薦。據不完全統計，推薦“躲避峽”景點(diǎn)的社交平臺帖子總數超過(guò)2000條，部分點(diǎn)贊量超過(guò)60萬(wàn)，轉發(fā)量超過(guò)5萬(wàn)，可謂“流量密碼”。

在廣東省佛山市，也有類(lèi)似的被網(wǎng)紅追捧的野生景區?！段逡煌讲絴廣州佛山小眾路線(xiàn)西樵山探洞》一文稱(chēng)：穿越原始的山路，一路探尋13個(gè)山洞，沿路小溪潺潺、植被茂盛……博主配上了自己在探洞時(shí)的多張照片，并稱(chēng)進(jìn)入景區“不用買(mǎi)票”。實(shí)際上，西樵山也是未開(kāi)放景區，前不久，一女子與一群登山愛(ài)好者相約探秘時(shí)摔傷了腰骨。

在貴陽(yáng)有一處景區“羊皮洞”，也在網(wǎng)上被一些博主推薦。近日，有兩人在爬山途中摔下山崖，腿部骨折，頭部受損。消防救援人員經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)，終于將兩名被困人員送入船內。

類(lèi)似的案例比比皆是，在一些生活方式社交平臺、短視頻平臺、旅行游記攻略平臺等上面，搜索“未開(kāi)發(fā)景區”“野生景點(diǎn)推薦”“小眾旅游目的地”等，均可發(fā)現大量?jì)热?，且平臺方?jīng)]有任何提示。不少網(wǎng)友在相關(guān)內容下留言稱(chēng)：“不要再推薦違規內容了！”“這地方已經(jīng)發(fā)生危險了，希望大家自行判斷能不能去！”

律師

平臺有安全提醒義務(wù)和內容審核義務(wù)

對此，北京市時(shí)代九和律師事務(wù)所合伙人許桂林律師對北青報記者表示，對未經(jīng)過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)且存在高風(fēng)險的旅游景點(diǎn)，平臺有安全提醒義務(wù)和內容審核義務(wù)。發(fā)布者在發(fā)布視頻時(shí)也有提醒廣大觀(guān)眾風(fēng)險的義務(wù)。若均未做出風(fēng)險提示，平臺及發(fā)布者均存在一定侵權責任。

許桂林律師提醒，若旅游主管部門(mén)提醒禁止進(jìn)入等提示時(shí)，旅游者為自身安全考慮，不得進(jìn)入游玩；發(fā)布者在發(fā)布未經(jīng)商業(yè)開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)時(shí)，請核實(shí)景點(diǎn)風(fēng)險是否是禁止旅游或進(jìn)入。若存在禁止旅游或進(jìn)入提醒時(shí)，建議不得發(fā)布類(lèi)似旅游視頻。

上海瀾亭律師事務(wù)所的張耀律師告 訴北青報記者，這些平臺應當有監管、審核相應視頻、博文的義務(wù)，并應當對包含危險行為或不安全因素的內容添加明顯的安全提示，對明顯不符合安全要求的內容及時(shí)刪除。若平臺發(fā)現相關(guān)安全隱患或虛假信息，但未及時(shí)履行上述義務(wù)的，除可能將受到相關(guān)部門(mén)的行政處罰以外，還應當承擔民事侵權責任。對于一味追求流量、博取眼球而忽視安全警示或故意虛假宣傳、惡意引導的博主，可能將承擔侵權責任，情節惡劣的可能會(huì )受到行政或刑事處罰。

舉措

針對局地強降雨 兩部門(mén)要求采取堅決措施防止人員傷亡

針對局地強降雨成災快、危害大，國家防總辦公室、應急管理部要求采取堅決措施防止人員傷亡。

國家防總辦公室、應急管理部要求，突出抓好人員轉移避險，當前正值暑期旅游高峰期，要著(zhù)重抓好監測預報預警工作。特別針對山丘區施工人員、旅游人員，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)安全責任，該關(guān)停的堅決關(guān)停，該撤離的堅決撤離，堅決避免山洪災害、中小河流洪水導致的群死群傷。同時(shí)，要密切監視山洪、泥石流等災害風(fēng)險，落實(shí)好臨災預警“叫應”機制，督促包保責任人下沉一線(xiàn)，組織群眾轉移避險，采取力量預置、景區關(guān)閉、交通管控等堅決果斷措施，確保群眾生命安全。繼續做好西北融雪洪水應對，針對新疆、青海等地融雪洪水暴漲暴落的特點(diǎn)，提醒當地群眾、外來(lái)旅游人員、工程施工人員及時(shí)避險。

兩部門(mén)還要求，繼續做好繞陽(yáng)河超警河段巡查防守和澇水搶排工作，統籌做好消殺防疫和淹沒(méi)區房屋安全鑒定工作，確保群眾生命安全和身體健康。同時(shí)，繼續做好抗旱工作，采取應急拉水調水等措施，確保群眾飲水安全。

此外，四川省應急管理廳8月14日通報稱(chēng)，8月13日晚，省防辦印發(fā)《關(guān)于深刻汲取教訓扎實(shí)做好局地短時(shí)強降雨防范應對工作的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各地緊急排查轄區內易發(fā)多發(fā)險情的涉水景區以及灘涂、峽谷等野外風(fēng)景區域，組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡護，落實(shí)專(zhuān)人在重要點(diǎn)位盯守巡查，做好警示提示，極端天氣情況下嚴禁任何戶(hù)外探險、涉水活動(dòng)，及時(shí)勸阻山間溪谷、淺灘水域內野游、露營(yíng)等行為，堅決確保人員安全。

《通知》強調，要加強重點(diǎn)地區災害風(fēng)險提醒提示，加大防汛避險知識宣傳力度，引導消夏避暑游客和戶(hù)外探險者理性出游，遇到險情保持冷靜，正確避險和撤離。

龍槽溝此類(lèi)“野生網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”的安全隱患，平臺是否有義務(wù)主動(dòng)提示？

我認為當然有義務(wù)提醒。短視頻平臺在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，必須對用戶(hù)上傳的視頻經(jīng)過(guò)嚴格審核，才能夠將其推送給更多的用戶(hù)。

隨著(zhù)科技水平的進(jìn)步，短視頻平臺也越來(lái)越火爆?，F如今市面上的短視頻總是充斥著(zhù)各種各樣的假新聞，甚至有些發(fā)布者發(fā)布的視頻還存在著(zhù)誤導他人的嫌疑。從根本上來(lái)講，這都是由于短視頻平臺監管不力造成的。一旦釀成嚴重的后果，短視頻平臺是負一定責任。

龍槽溝被列為野生網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

很多網(wǎng)紅總是在網(wǎng)絡(luò )上推送相關(guān)景點(diǎn)消息，尤其是發(fā)布所謂的打卡點(diǎn)。龍槽溝地區正是其中一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，但是該地區卻發(fā)生了嚴重的意外事故。根據當地媒體報道，龍槽溝地區發(fā)生了嚴重的山洪事故，在此次事故當中總共造成七人死亡，并且也有大門(mén)客在此次事故當中受傷。歸根結底，是因為旅客在媒體平臺上看到了網(wǎng)紅推薦的景點(diǎn)，因此才會(huì )大量聚集于此。

媒體平臺是有義務(wù)提醒的。

我認為在實(shí)踐當中，相關(guān)短視頻以及媒體平臺是有義務(wù)提醒的。短視頻平臺在運營(yíng)的過(guò)程當中，必須要注意安全方面的問(wèn)題。尤其是對用戶(hù)上傳的視頻必須經(jīng)過(guò)嚴格審核，視頻的內容必須合法并且具有一定的安全性。如果視頻的內容存在一定危險性，相關(guān)媒體平臺必須要給出相應的提示。以免大量群眾爭相模仿，從而造成非常嚴重的后果。

不應該隨意前往未經(jīng)開(kāi)發(fā)的地點(diǎn)。

出門(mén)旅行當然是一件值得開(kāi)心的事情，但是也要做好最基本的旅游攻略。對于一些未開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，最好不要隨意涉足。畢竟此類(lèi)景點(diǎn)存在很多危險性，一旦發(fā)生意外事故之后，是很難得到及時(shí)的救援。

湖北一網(wǎng)紅吊橋側翻，如何確保網(wǎng)紅景點(diǎn)安全？

網(wǎng)紅景點(diǎn)的安全不止要網(wǎng)紅景點(diǎn)負責，還需要自己負責，而且兒童的安全更應該確保。

防止網(wǎng)紅景區發(fā)生安全事故，要堅持源頭治理。旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應重視游樂(lè )設施的運行檢查，加強管理，科學(xué)預測客流增加所帶來(lái)的影響，采取限流等措施，防止游樂(lè )設施超負荷運行。此外，相應的監管責任更是不可缺少。要進(jìn)一步完善行業(yè)標準，制定出更細致、更全面的管理規范，規范游藝娛樂(lè )場(chǎng)所的建設和產(chǎn)品生產(chǎn)，建立健全日常安全管理、各類(lèi)專(zhuān)項應急預案等管理制度，高度重視風(fēng)險防范，做好隱患排查工作。

仔細觀(guān)察游客指示及警告標志，仔細閱讀游客須知，聽(tīng)從導游指揮。游戲時(shí)要扣好鎖，不要隨意翻過(guò)護欄或越過(guò)警戒線(xiàn)。禁止帶入操場(chǎng)火種和危險物質(zhì)；放置硬幣、手機、眼鏡等易掉下來(lái)的物品；注意頭部及腳下的物品。自己操作的滑行游樂(lè )設施，應嚴格按照操作要求規定的路線(xiàn)行駛。駕駛娛樂(lè )設施時(shí)，必須系好安全帶，在運行過(guò)程中絕不能松開(kāi)安全帶，不能將身體伸向駕駛艙內。要用兩只手抓住帶扶手。操作時(shí)不得向外拋撒、拋撒物品。

在乘坐游樂(lè )設施時(shí)，如果發(fā)現游樂(lè )設施有異響、異味、抖動(dòng)、晃動(dòng)等異常情況，應立即離開(kāi)并通知設備管理員。如遇游樂(lè )設施故障被困空中，切勿驚慌或跳離空中，應聽(tīng)從現場(chǎng)工作人員的指揮，耐心等候救援。搭乘游樂(lè )設施時(shí)，請勿吸煙、攜帶食品和飲料，天氣不好時(shí)，請勿搭乘戶(hù)外游樂(lè )設施。有些游樂(lè )設施在大人眼里是沒(méi)有危險的，有時(shí)對小孩子來(lái)說(shuō)也有安全隱患，一定要選擇適合自己和小孩的游樂(lè )設施。

孩子們坐在秋千上。擺動(dòng)時(shí)，雙手緊緊抓住繩子。蕩完之后，等秋千完全停穩再下來(lái)。使用秋千時(shí)，不要輕易站在附近，保持安全距離。在攀登架上攀登需要兒童的肌肉力量和身體協(xié)調性，年齡較小的兒童不適合這項運動(dòng)。即使是有攀爬經(jīng)驗的孩子，也要注意避免從高處墜落。過(guò)山車(chē)和碰碰車(chē)父母在陪孩子坐過(guò)山車(chē)的時(shí)候，一定要保證孩子系好安全帶，不要站著(zhù)，不要在路上打架。乘坐碰碰車(chē)時(shí)，一定要系好安全帶，戴好頭盔。

由于兒童充氣堡本身重量輕，占地面積大，風(fēng)阻大，因此兒童充氣堡更容易被吹翻。孩子進(jìn)入充氣城堡游戲前，父母要先檢查充氣裝置是否安全，是否采取了固定措施。試著(zhù)別讓孩子在人多的時(shí)候玩，告訴孩子不要在充氣城堡里玩耍。在兒童進(jìn)入充氣城堡之前，可幫助他們取出身上的鋒利物品和繩帶上的衣飾。彈跳床兒童蹦床和彈跳極易造成運動(dòng)損傷。孩子們使用的時(shí)候一定要做好保護，并在父母的陪同下使用。

男孩在湖北恩施一景區玩高空項目不慎墜落，網(wǎng)紅項目如何監管？

對于這個(gè)網(wǎng)紅項目應該要進(jìn)行一定的監管，平時(shí)應該要對質(zhì)量進(jìn)行抽查，才能夠避免這種事情發(fā)生。

大連一網(wǎng)紅趕海地浮橋斷裂，網(wǎng)紅打卡地點(diǎn)應該如何監管？

近年來(lái)，網(wǎng)紅景點(diǎn)層出不窮，一個(gè)地方能成為網(wǎng)紅，本該是件好事。通過(guò)社交媒體的傳播，人們通過(guò)認識和了解一個(gè)“打卡點(diǎn)”，從而認識一座城市，感受當地的特色與文化。景點(diǎn)知名度的提升，也能促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟的發(fā)展，依靠小紅書(shū)、抖音等社交平臺而成為網(wǎng)紅打卡地的“野生”景點(diǎn)，跟著(zhù)小紅書(shū)、抖音等去旅行，更成為近年不少網(wǎng)友喜歡的出游方式之一， 但網(wǎng)紅景點(diǎn)事故卻屢見(jiàn)不鮮。

8月13日下午，發(fā)生在四川省成都市彭州市龍門(mén)山鎮后山下雨，引起龍槽溝區域突發(fā)山洪，導致群眾被困，部分在河道上戲水、乘涼的游客被洪水沖走。截至目前，突發(fā)山洪災害造成7人死亡、8人輕傷，悲劇的發(fā)生令我們痛心。

8月15日，遼寧省大連市網(wǎng)紅趕海地“金石灘西海漁港”因浮橋斷裂，導致數百名游客被困。經(jīng)疏散引導，所有游客均轉移至安全地段，幸運的是無(wú)人員傷亡。

大連一網(wǎng)紅趕海地浮橋斷裂，網(wǎng)紅打卡地點(diǎn)應該如何監管？

管理類(lèi)似的“網(wǎng)紅打卡地”，重點(diǎn)在于“勸、堵、疏”三點(diǎn)。

“勸”，就是適當設立警示標志，安排志愿人員，對游客進(jìn)行文明宣導。

“堵”，就是增加巡守安保人員，出臺相應懲罰措施，對不文明旅游行為加強治理。

“疏”，則是想方設法深化旅游內涵，提高旅游品質(zhì)，開(kāi)發(fā)新興看點(diǎn)，加強分流引導，不斷拓展“網(wǎng)紅打卡地”的承載能力。

總的來(lái)說(shuō)，再美的風(fēng)景，也不值得用生命去“打卡”，對游客自身來(lái)說(shuō)，出游時(shí)也要對旅游景區或旅游項目的安全性有基本了解，同時(shí)嚴格遵守景區的安全規定，對于一些未經(jīng)開(kāi)發(fā)的區域要謹慎前往，最大限度保護好自身安全。大自然有美麗溫良的一面，也有咆哮不安的時(shí)刻。

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對于網(wǎng)紅推薦野游攻略，平臺應如何加強監督與管理？大家能分享些建議嗎？

對于網(wǎng)紅推薦的也有攻略平臺，一定要加強監督與管理，防止發(fā)生意外的事情。網(wǎng)紅們在野游景點(diǎn)玩的時(shí)候，會(huì )拍攝視頻發(fā)表在社交平臺上，這樣就會(huì )導致很多網(wǎng)友刷到，他們也覺(jué)得這個(gè)地方很好玩，那么就會(huì )獨自前去，這樣做是很危險的。網(wǎng)紅們野游的地方，大多數是未開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，如果私自進(jìn)去玩耍，很容易會(huì )發(fā)生危險。

平臺應該仔細審核網(wǎng)紅們推薦的野游攻略，如果存在著(zhù)違規現象，那么就不予上架。平臺也應該對網(wǎng)紅進(jìn)行約束進(jìn)行管理，告訴網(wǎng)紅擅自推薦野游攻略，有可能會(huì )給自己招惹麻煩，會(huì )造成較大的危害。網(wǎng)紅們推薦野游攻略，無(wú)非是想要吸引更多粉絲的關(guān)注，想要自己的播放量提高，要是平臺審核不通過(guò)或者是降低流量，那么網(wǎng)紅也不會(huì )再拍類(lèi)似的視頻。

野游的攻略，在網(wǎng)上到處都可見(jiàn)，游客們前往網(wǎng)紅打卡地進(jìn)行打卡，其中暗藏著(zhù)許多危險。網(wǎng)紅打卡地經(jīng)常出事，也登上了熱搜，引發(fā)了網(wǎng)友們的熱議。這些網(wǎng)紅打卡地，全部變成了奪命地。網(wǎng)紅們推薦的地方并不是正規的景區，有的地方還是地質(zhì)災害的點(diǎn)位，容易出現泥石流或者是洪水等災害。雖然在這些地區有著(zhù)較為明顯的警示牌，但是游客并不重視，游客視而不見(jiàn)。

這些沒(méi)有開(kāi)發(fā)的近期之所以會(huì )成為網(wǎng)紅打卡地，是因為很多網(wǎng)紅在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布游記以及攻略，吸引較多的粉絲前來(lái)游玩。游客看到網(wǎng)紅拍的視頻是很美的，而且景色也不錯，適合孩子游玩，那么就會(huì )拖家帶口前來(lái)打卡。他們在玩耍的時(shí)候并沒(méi)有意識到危險，突然發(fā)生了緊急情況，無(wú)法及時(shí)逃離，有的人甚至失去了性命。希望大家不要再去野生網(wǎng)紅打卡地，防止給自己帶來(lái)危險。

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