導讀：旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)深度不足「旅游開(kāi)發(fā)的不足」 景區開(kāi)發(fā)與管理存在哪些問(wèn)題？景區開(kāi)發(fā)與管理應該重視什么？ 巴彥淖爾市旅游資源開(kāi)發(fā)不足之處？ 現階段農家生態(tài)旅游存在哪些不足之處? 大理古城發(fā)展的優(yōu)勢與不足 文化旅游發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些 旅游景區規劃的重點(diǎn)應該如何把握？

景區開(kāi)發(fā)與管理存在哪些問(wèn)題？景區開(kāi)發(fā)與管理應該重視什么？

景區開(kāi)發(fā)與管理存在哪些問(wèn)題？景區開(kāi)發(fā)與管理應該重視什么？北京綠維創(chuàng )景規劃設計院認為隨著(zhù)人們經(jīng)濟生活水平的提高，旅游的發(fā)展并不斷升級，傳統的觀(guān)光旅游正在向休閑度假旅游轉變，目前世界旅游市場(chǎng)中休閑旅游已占62％――人們不僅僅重視“觀(guān)光”，更注重休閑度假，面對這種情況，不少景區，尤其是觀(guān)光型景區面臨著(zhù)游客增長(cháng)停滯、經(jīng)濟效益下滑的困境。

觀(guān)光型景區如何通過(guò)二次開(kāi)發(fā)走向復蘇？如何抓住發(fā)展機遇，提高規劃質(zhì)量，提升旅游品位？這是我們不得不面對的問(wèn)題。本文主要從規劃的角度，來(lái)探討一下觀(guān)光型景區的升級問(wèn)題。觀(guān)光型景區的轉變 1、觀(guān)光與休閑 隨著(zhù)我國旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見(jiàn)的景區。

其一，觀(guān)光旅游，對應觀(guān)光型景區。 其二，休閑度假旅游――隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)的升級而日漸壯大，與之對應的是休閑度假景區。 所謂觀(guān)光型景區是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質(zhì)、地貌、水文等自然環(huán)境和園林、建筑等人文景觀(guān)的獨特觀(guān)賞價(jià)值為基礎，形成景觀(guān)基礎，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個(gè)區域旅游發(fā)展的吸引核。目前我國大多數景點(diǎn)還屬于較為單純的觀(guān)光型景區。

所謂休閑度假景區是集游覽、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、度假為一體的綜合性旅游景區。這種景區以觀(guān)光為基礎，在此基礎上結合一定的具有旅游吸引力產(chǎn)品的打造、情景化的參與與互動(dòng)，形成核心吸引力。針對不同的定位，此類(lèi)景區可以向某些方面深入發(fā)展，形成更為細分的形式，如游樂(lè )體驗環(huán)節極致發(fā)展的主題公園。 2、觀(guān)光型景區存在的問(wèn)題由于歷史和現實(shí)的原因，傳統的觀(guān)光型景區已無(wú)法滿(mǎn)足現今旅游產(chǎn)業(yè)系統升級及游客需求，主要表現在：

（1）缺少統一規劃，布局不合理。由于傳統觀(guān)光型景區憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區位優(yōu)勢迅速發(fā)展起來(lái)，缺少統一的規劃和設計，缺乏統一的建設標準，隨著(zhù)景區的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也顯現出來(lái)，如接待能力超負荷、可開(kāi)發(fā)的旅游項目少等，這就需要對傳統觀(guān)光景區進(jìn)行規劃的升級。如海拉爾壩后景區是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開(kāi)辟的景區，離海拉爾市區約一公里，有山有水有樹(shù)有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區約4平方公里的范圍內，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設，缺乏規劃，使景點(diǎn)布局顯得非?；靵y。

（2）發(fā)展滯后。有些傳統觀(guān)光景區發(fā)展滯后，無(wú)法適應時(shí)代發(fā)展的需要。在相當長(cháng)的時(shí)間內，游客熱衷于四處觀(guān)光旅游，“上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)撒尿，到了景區就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數次疲勞之旅后，人們開(kāi)始冷靜下來(lái)，開(kāi)始選擇休閑度假游。據專(zhuān)家分析，21世紀觀(guān)光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場(chǎng)構成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。

目前，景區簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。有些觀(guān)光型景區，只有少量的簡(jiǎn)易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛生條件較差，價(jià)錢(qián)較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒(méi)有什么休閑娛樂(lè )設施，難以留住客人。配套設施缺乏將阻礙其向休閑度假景區轉變。

（3）旅游產(chǎn)品單一，項目設置匱乏。傳統觀(guān)光景區旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國際水準的旅游產(chǎn)品，沒(méi)有形成國際性的品牌，同時(shí)，旅游項目設置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗和參與。觀(guān)光型景區對旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和挖掘嚴重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開(kāi)發(fā)建設水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設施陳舊落后，旅游項目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂(lè )性強的旅游產(chǎn)品。

在投資建設旅游項目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒(méi)有突出文化特色，沒(méi)有把人文景觀(guān)和當地的歷史、自然地理、風(fēng)俗有機的結合，使之協(xié)調配合。主要景區很多都是運用常規的思維而產(chǎn)生出來(lái)的平庸產(chǎn)品，沒(méi)有旅游感召力，形成不了一種標志性的旅游品牌，顯示不出獨有特色和強烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區形象蒼白模糊。

其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂(lè )園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強勢文化，并且還在不斷強化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發(fā)掘卻還遠遠不夠，大多數只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門(mén)票和場(chǎng)地租賃，綜合效益較低。

（4）缺乏以人為本的設計理念。在傳統觀(guān)光景區中，只是注重“觀(guān)光”，而忽略人本化服務(wù)理念，難與我國旅游發(fā)展相適應。綠維創(chuàng )景院長(cháng)林峰博士提出，旅游設計規劃，必需以人為本。(北京綠維創(chuàng )景規劃設計院)

巴彥淖爾市旅游資源開(kāi)發(fā)不足之處？

嗯···咳咳···（清清嗓子）我來(lái)說(shuō)兩句！ 烏拉特分為烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗，都屬于巴彥淖爾市，也就是以前的巴彥淖爾盟。 烏拉特前期位于內蒙古自治區西部，隸屬巴彥淖爾市，東臨包頭、西接五原、南與鄂爾多斯市杭錦旗達拉特旗隔河相望，北與烏拉特中旗接壤，總面積7476平方公里。境內西部是廣闊富饒的河套平原，中部是美麗的塞外明珠——烏梁素海，東部橫亙著(zhù)白音查汗山，查石太山和烏拉山，三大山脈之間形成小佘太川、明安川及烏拉山山前傾斜平原。前旗旅游資源得天獨厚，依托悠久深厚的河套文化、草原文化，旅游業(yè)正在成為我旗的黃金產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！叭饷髦椤睘趿核睾Ｊ侨珖舜?a href='/danshui/' target=_blank>淡水湖之一，是旅游、度假的理想勝地，內蒙的山曲詠唱道烏梁素海的蘆葦啊，一眼也望不到邊，金黃金黃的大鯉魚(yú).......；烏拉山大樺背雄奇秀美，由國家林業(yè)部批準建立為國家森林公園；總投資2億元的維信國際高爾夫度假村是內蒙古建立的第一家大型綜合性高爾夫度假村，成為西部商務(wù)、旅游的首選之地；原始古樸的烏拉特草原風(fēng)情游、民俗游，極具民族和地方特色；小佘太秦長(cháng)城保存完好，已上報國家重點(diǎn)文物保護單位。此外，阿力奔天池、烏拉山前趙長(cháng)城遺址、三頂帳房秦漢古城遺址、秦漢古墓群等景點(diǎn)，都是游人的好去處。 烏拉特中旗位處內蒙古自治區西部，北與蒙古國交界，毗鄰黃河后套平原，南部巍巍陰山如屏，山前黃河故道橫貫東西，沿河遍布良田沃土；山后草原廣闊，水草豐茂。全旗總面積23000平方公里，分為牧區、黃河灌區和山旱區。海流圖鎮是全旗政治經(jīng)濟文化中心，全旗總人口14萬(wàn)人，是一個(gè)以漢族占多數，蒙古族為主體的少數民族聚居旗。中旗還有有國家一級陸路口岸——甘其毛道口岸，也就是人們常說(shuō)的288口岸，可以讓你近距離得領(lǐng)略口岸風(fēng)情。中旗有遼闊的草原和富饒的黃河灌溉區，美麗富饒的烏拉持中旗歷史悠久，文化燦爛，境內現存：陰山巖畫(huà)、趙長(cháng)城、秦長(cháng)城、千年古榆溝、爬柏溝，恐龍化石群等遺址遺跡，主要旅游景點(diǎn)有：希熱廟（距海流圖12公里）、蒙古大營(yíng)（距海流圖20公里）、甘其毛道口岸、奇石林（距海流圖14公里）等。 烏拉特后旗位于內蒙古自治區西北部，東經(jīng)107o05'06"，北緯41o06'46"，是內蒙古自治區18個(gè)少數民族邊境旗縣之一。北于蒙古國接壤，南距巴彥淖爾市所在地臨河區50公理?？偯娣e2.5萬(wàn)平方公理，邊境線(xiàn)長(cháng)195.25公理，共有人口中5.6萬(wàn)人，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族居多的少數民族邊境旗?，F轄3個(gè)鎮、2個(gè)蘇木，旗府所在地巴音寶力格鎮，是全旗政治、經(jīng)濟、文化活動(dòng)中心。烏拉特后旗地域遼闊，地形多樣。巍巍陰山橫貫東西。歷史文化積淀深厚，自然旅游資源和人文旅游資源極其豐富，具有良好的開(kāi)發(fā)、挖掘、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢和條件。主要有風(fēng)光獨特的沙頂湖和天然湖泊；有國家級的蒙古野驢—梭梭林自然保護區；有民族氣息濃郁的古道民俗第一村；有歷史悠久的藏傳佛教圣地—善達古廟、東升廟；有濃郁的民族風(fēng)情的馬奴莊園；由遠古恐龍發(fā)祥地之一的恐龍化石保護區；有訴說(shuō)著(zhù)歷史滄桑的趙、秦、漢長(cháng)城；有鐫刻記載著(zhù)游牧民族生產(chǎn)生活軌跡的陰山巖畫(huà)；有蜿蜒曲折綿延百公里的中蒙邊境線(xiàn)以及了望所、國界碑，還有蒙古高原獨有的蒼涼、幽遠的意境。廣袤無(wú)垠的天然大草原，羊群如織，點(diǎn)綴在大草原上，在草原上悠閑地啃噬著(zhù)青草，還有蒙古野驢、黃羊、野兔在大草原上飛速奔跑，、潺潺溪流從草原上蜿蜒曲折地流淌著(zhù)，不時(shí)引來(lái)山雞、石雞、野雞、鴻雁、雄鷹等候鳥(niǎo)過(guò)來(lái)棲息，或在蔚藍的天空中翱翔。

現階段農家生態(tài)旅游存在哪些不足之處?

（1）對農家生態(tài)旅游的內涵認識不足。許多經(jīng)營(yíng)者誤以為農家旅游就是到農村觀(guān)光，因而不珍惜寶貴的自然資源和農村特色，大興土木，甚至變更土地用途，建園造景。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者過(guò)分重視了經(jīng)濟發(fā)展，忽視了文化層面，開(kāi)發(fā)前缺少可行性研究和合理的規劃，造成鄉村旅游地逐漸城鎮化，不重視對農村文化內涵的深入挖掘，使農村特色大打折扣。

（2）開(kāi)發(fā)模式單一，缺乏特色。經(jīng)營(yíng)者對農家生態(tài)旅游的理解過(guò)于狹隘。部分的農家生態(tài)旅游只是以餐飲為主，大多數游客只進(jìn)行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗、休閑項目；還有部分農家生態(tài)旅游僅僅停留在觀(guān)光、采摘和垂釣等項目上，以滿(mǎn)足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。這些都沒(méi)有體現出農家生態(tài)旅游的內涵。

（3）缺乏科學(xué)合理的農家生態(tài)旅游發(fā)展規劃（盲目開(kāi)發(fā)）。一些地方在發(fā)展農家生態(tài)旅游時(shí)，沒(méi)有將農村旅游資源的開(kāi)發(fā)納入區域旅游開(kāi)發(fā)的大系統，進(jìn)行統籌安排，全面規劃。而是任由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行盲目的投資與開(kāi)發(fā)，個(gè)別地方甚至出現了遍地開(kāi)花和重復建設的現象，導致資源開(kāi)發(fā)的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強，從而缺乏對客源市場(chǎng)的吸引力，難以形成集聚效應和規模效應。

（4）基礎設施不健全，衛生條件差。部分農村的建設基本上停留在自然的狀態(tài)，缺乏統一規劃和要求，因此街道、道路標識牌等方面存在的問(wèn)題，導致旅游者在有些地區因看不到路標而找不到目的地，也有些地方駕車(chē)行走艱難。其次，鄉村的客房衛生條件差，尤其是廚房和廁所的衛生條件與國家標準相差甚遠。

（5）快速發(fā)展與環(huán)境保護不同步。在利益面前，經(jīng)營(yíng)者往往忽視了旅游業(yè)對資源與環(huán)境造成的惡性破壞，忽視了對資源與環(huán)境的保護。農家生態(tài)旅游的快速發(fā)展帶來(lái)了較大的污染源，又加上環(huán)保措施不健全，區域環(huán)境問(wèn)題日趨嚴重。

（6）管理人才欠缺。農家生態(tài)旅游接待點(diǎn)的管理隊伍水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營(yíng)人才，一般從業(yè)人員也因為缺乏培訓而服務(wù)不規范、不到位，標準不統一，相關(guān)部門(mén)對行業(yè)的管理指導還沒(méi)有完全到位。

（7）開(kāi)發(fā)深度不夠。目前，農家生態(tài)旅游產(chǎn)品普遍偏重外部條件的建設，從而忽視對農家樂(lè )村野文化內涵的挖掘，導致了“農”韻和“野”味不足。

大理古城發(fā)展的優(yōu)勢與不足

大理未來(lái)發(fā)展趨勢項目

大理古城內重點(diǎn)實(shí)施恢復保護古城歷史風(fēng)貌、打造特色街區、提升檔次和特色等項目，古城外圍主要開(kāi)發(fā)建設餐飲、住宿、娛樂(lè )等配套接待設施項目，形成古城外圍與城內功能互補的格局。項目主要建設內容：

1、大理古城文廟恢復重建項目；

2、大理府考試院及周邊文化影視開(kāi)發(fā)建設項目；

3、大理古城白族民居院落保護、開(kāi)發(fā)、利用項目；

4、大理古城北片區旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。

大理古城及往古城西片區和北片區開(kāi)發(fā)3平方公里，形成與古城風(fēng)貌協(xié)調、功能互補新區。大理良好的區位優(yōu)勢、悠久燦爛的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情和秀美的自然風(fēng)光，形成了大理旅游業(yè)發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢。尤其是近幾年旅游業(yè)在我省的大發(fā)展，使大理古城更加譽(yù)滿(mǎn)全國，并走向世界，成為我省旅游業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。旅游業(yè)的發(fā)展擴大了大理知名度、開(kāi)放度，逐步實(shí)現了世界分享大理好風(fēng)光，大理又分享世界各地的經(jīng)濟、文化發(fā)展成果的和諧之美。

你可以參考下一下資料 進(jìn)行優(yōu)勢劣勢分析 1、《大理市城市總體規劃》 2、《大理歷史文化名城保護規劃》 3、《大理古城控制性詳規》 4、《大理市社會(huì )經(jīng)濟十一五發(fā)展規劃》。

大理古城具有其它任何資源不能相比的獨特性、脆弱性和不可再生性，它的保護與管理顯得尤為重要。就如何保護管理好古城，提高古城的管理水平，營(yíng)造良好的人居環(huán)境和旅游環(huán)境，有以下思考：

一、以規范管理為核心，增強古城管理的整體合力

應該認真做好“三抓”。一是抓制度，規范職工行為。局機關(guān)和下屬單位要先后制定和完善規章制度，形成制度體系，做到管理規范化、制度化；二是抓學(xué)習，提高職工素質(zhì)。注重干部職工理論學(xué)習，形成職工愛(ài)學(xué)習、勤學(xué)習的良好氛圍；三是抓法規，促進(jìn)依法行政。要加強各種法律法規的學(xué)習，針對古城管理工作中存在的薄弱環(huán)節，充分進(jìn)行調查研究，提出切實(shí)可行的實(shí)施辦法和方案，為依法行政和規范古城管理夯實(shí)基礎。

二、以綜合整治為突破口，促進(jìn)古城容貌大改觀(guān)

針對目前大理古城存在的問(wèn)題，必須加強“四整治”。一是整治交通秩序。要切實(shí)加強城內交通的管理，一方面要規劃完善停車(chē)場(chǎng)的修建，規范停車(chē)泊位。另一方面要嚴禁在古城交通道路上隨意停放車(chē)輛，以營(yíng)造良好的交通秩序；二是整治經(jīng)營(yíng)秩序。對占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴格取締，規范臨時(shí)水果攤點(diǎn)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序；三是整治衛生秩序。要加強對“門(mén)前三包”的管理，特別是要加強古城內衛生死角的管理，實(shí)行一周一通報的管理機制，以提高古城的環(huán)境衛生；四是整治戶(hù)外廣告和門(mén)牌店匾。必須規范審批制度，對存在安全隱患非法設置的大型戶(hù)外廣告進(jìn)行強制取締。

三、以依法行政為著(zhù)力點(diǎn)，不斷提高執法水平

要不斷加強法制宣傳和教育，提高執法水平。一是要規范行政執法制度建設。全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步理順行政執法關(guān)系；二是依法保護古城。要堅持“科學(xué)規劃、搶救為主、加強管理、合理利用、公眾參與、社會(huì )監督”的基本原則，加強古城的保? ?管理；三是認真執行相關(guān)法律法規。

四、以保護優(yōu)先，不斷提高旅游檔次

要注重歷史寫(xiě)真，切實(shí)加強古城的保護。一是對古城內豐富多彩的白族文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護，最大限度體現歷史的真實(shí)性。加強違章建筑的查處，沿街環(huán)境風(fēng)貌的整治，全方位體現古城風(fēng)貌的完整性。加強對歷史建筑的整修，不因其破舊沒(méi)有保護價(jià)值而拆毀，保持原有的功能，保持原有的生活氣息，切實(shí)體現古城居民生活的延續性；二是名城保護與舊城改造相結合。對古城的恢復與改造可以促進(jìn)古城的有效保護，在舊城的改造時(shí)要盡可能保持原有的尺度及風(fēng)貌；三是名城保護與文化設施相結合。把大理古城中大量的古建文物維修、改造用作公共群眾活動(dòng)場(chǎng)所和教學(xué)基地，可以提高群眾對名城價(jià)值的認識，有利于文物及名城的保護；四是名城保護與旅游設施的建設相結合。保護規劃中盡量把一些文物古跡開(kāi)辟為風(fēng)景旅游景點(diǎn)，這樣既發(fā)展旅游事業(yè)，又提高文物的價(jià)值及知名度。

五、以和諧為目標，加強古城園林綠化

要以營(yíng)造花院式古城為目標，加強古城環(huán)境氛圍的營(yíng)造。一是在支持各戶(hù)庭院綠化的同時(shí)，結合文物保護和旅游設施增設一些公共綠地，強化古城的綠化、美化工作，切實(shí)提高古城內的綠化覆蓋率；二是整合水資源，進(jìn)一步營(yíng)造古城“街街流水，戶(hù)戶(hù)養花”的生態(tài)景觀(guān)，構建高原生態(tài)水鄉古城。

六、以改革為動(dòng)力，提高古城環(huán)衛質(zhì)量

要按照“深化改革、創(chuàng )新機制、挖掘潛力、提高效率”的總體思路，在人事、用工、分配制度方面進(jìn)行全面改革。一是實(shí)施古城行政管理轉向社會(huì )化管理的改革。二是實(shí)行路段管理責任考核制度。三是要引進(jìn)環(huán)衛作業(yè)競爭機制。

七、以長(cháng)效管理為契機，提高古城管理整體水平

結合古城的實(shí)際情況，要建立古城保護管理的長(cháng)效機制。一是積極推廣城管進(jìn)社區。制定具體的管理方法，逐步消除古城管理的盲區，使古城管理向無(wú)縫隙化管理邁進(jìn)。二是進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”工作。

八、以收費、建公司為平臺，開(kāi)辟古城發(fā)展新路子

創(chuàng )新機制，拓寬融資渠道。一是籌備收費工作。應積極籌備古城維護費的收取工作，使資源的享用者直接為古城的保護提供資金來(lái)源和保障，以促進(jìn)古城旅游業(yè)的深度開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現古城的可持續發(fā)展；二是組織建立公司。市古城保護管理局按照“保護為主、全面規劃、合理開(kāi)發(fā)、持續利用”的方針，積極籌備成立大理古城保護開(kāi)發(fā)有限公司，以走市場(chǎng)化運作方式對古城進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與利用，進(jìn)一步加強古城的保護與管理。

九、以宣傳為重點(diǎn)，提高古城的知名度

市古城保護管理局要大力實(shí)施好“以旅活市”戰略，認真做好古城的宣傳工作。一方面要建立健全宣傳機制。在宣傳中以文化為載體，突出大理古城厚重的歷史文化，擴大對大理古城的宣傳促銷(xiāo)力度。另一方面要充分發(fā)揮古城的自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，組織各種活動(dòng)，增強古城的吸引力和影響力，樹(shù)立旅游品牌形象，以實(shí)施古城旅游價(jià)值的回歸。

希望以上資料能幫上你！給你提供點(diǎn)思路。

文化旅游發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些

1、文化旅游資源的開(kāi)發(fā)不夠，規劃不當。

我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀(guān)光的旅游景區約1萬(wàn)余處，現在已開(kāi)發(fā)并可以接待國內外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價(jià)值還沒(méi)有得到充分的挖掘。同時(shí)也存在規劃不當的問(wèn)題。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風(fēng)景區已超常開(kāi)發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區開(kāi)發(fā)過(guò)度。

2、文化旅游配套基礎設施落后。

文化旅游基礎設施，不僅包括傳統意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著(zhù)很多問(wèn)題，如交通問(wèn)題、飯店旅店業(yè)問(wèn)題、文化旅游信息化問(wèn)題等，尤其在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會(huì )導致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。

文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀(guān)及文化活動(dòng)的瀏覽觀(guān)光服務(wù)為核心，涉及到各個(gè)方面，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來(lái)自于政府投入，民營(yíng)資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒(méi)有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規體系不健全。

中國旅游法律體系應是以《中華人民共和國旅游法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應當包括旅游業(yè)的各個(gè)方面。但目前看來(lái)，這一體系的框架結構上存在著(zhù)一些問(wèn)題，同時(shí)各項旅游專(zhuān)業(yè)法規也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時(shí)性，后續法規缺乏。由于對旅游業(yè)進(jìn)行監督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現象充斥著(zhù)我國的旅游市場(chǎng),例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導致該地區旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。

21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來(lái)的，在人才的培養上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。

文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析

旅游景區規劃的重點(diǎn)應該如何把握？

旅游景區規劃的重點(diǎn)應該如何把握？北京綠維創(chuàng )景規劃院認為景區規劃可細分為很多類(lèi)，這里以觀(guān)光景區為例為您進(jìn)解答。

由于歷史和現實(shí)的原因，傳統的觀(guān)光型景區已無(wú)法滿(mǎn)足現今旅游產(chǎn)業(yè)系統升級及游客需求，應針對這些問(wèn)題優(yōu)化景區的觀(guān)光項目，從而達到吸引游客的目的。其問(wèn)題主要表現在：

(1)缺少統一規劃，布局不合理。由于傳統觀(guān)光型景區憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區位優(yōu)勢迅速發(fā)展起來(lái)，缺少統一的規劃和設計，缺乏統一的建設標準，隨著(zhù)景區的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也顯現出來(lái)，如接待能力超負荷、可開(kāi)發(fā)的旅游項目少等，這就需要對傳統觀(guān)光景區進(jìn)行規劃的升級。如海拉爾壩后景區是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開(kāi)辟的景區，離海拉爾市區約一公里，有山有水有樹(shù)有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區約4平方公里的范圍內，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設，缺乏規劃，使景點(diǎn)布局顯得非?；靵y。

(2)發(fā)展滯后。有些傳統觀(guān)光景區發(fā)展滯后，無(wú)法適應時(shí)代發(fā)展的需要。在相當長(cháng)的時(shí)間內，游客熱衷于四處觀(guān)光旅游，“上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)撒尿，到了景區就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數次疲勞之旅后，人們開(kāi)始冷靜下來(lái)，開(kāi)始選擇休閑度假游。據專(zhuān)家分析，21世紀觀(guān)光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場(chǎng)構成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。目前，景區簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。有些觀(guān)光型景區，只有少量的簡(jiǎn)易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛生條件較差，價(jià)錢(qián)較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒(méi)有什么休閑娛樂(lè )設施，難以留住客人。配套設施缺乏將阻礙其向休閑度假景區轉變。

(3)旅游產(chǎn)品單一，項目設置匱乏。傳統觀(guān)光景區旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國際水準的旅游產(chǎn)品，沒(méi)有形成國際性的品牌，同時(shí)，旅游項目設置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗和參與。觀(guān)光型景區對旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和挖掘嚴重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開(kāi)發(fā)建設水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設施陳舊落后，旅游項目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂(lè )性強的旅游產(chǎn)品。在投資建設旅游項目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒(méi)有突出文化特色，沒(méi)有把人文景觀(guān)和當地的歷史、自然地理、風(fēng)俗有機的結合，使之協(xié)調配合。主要景區很多都是運用常規的思維而產(chǎn)生出來(lái)的平庸產(chǎn)品，沒(méi)有旅游感召力，形成不了一種標志性的旅游品牌，顯示不出獨有特色和強烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區形象蒼白模糊。其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂(lè )園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強勢文化，并且還在不斷強化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發(fā)掘卻還遠遠不夠，大多數只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門(mén)票和場(chǎng)地租賃，綜合效益較低。

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