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嵐皋旅游助推全域旅游快速發(fā)展(嵐皋縣十大旅游景點(diǎn))

導讀:嵐皋旅游助推全域旅游快速發(fā)展(嵐皋縣十大旅游景點(diǎn)) 景區免門(mén)票的旅游模式是否助推全域旅游發(fā)展? 如何加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的建議 如何以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展 “全域融合”如何推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?

景區免門(mén)票的旅游模式是否助推全域旅游發(fā)展?

今年以來(lái),多地實(shí)行免門(mén)票,免高速通行費等方式帶動(dòng)全域旅游,迎來(lái)一波波的地域旅游升溫。隨著(zhù)全域旅游時(shí)代的到來(lái),景區擺脫門(mén)票依賴(lài)癥以免費惠民、升級景區服務(wù)等方式吸引更多游客,是實(shí)現可持續發(fā)展的大勢所趨。在旅游快速發(fā)展的今天,“零門(mén)票”模式已經(jīng)證實(shí)可拉動(dòng)全域旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。

景區免票,高速免費通行等,看是賠本買(mǎi)賣(mài),卻展現了旅游新思路?!坝靡粡埫獾舻拈T(mén)票,撬動(dòng)全域旅游升級模式,助推整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現大發(fā)展?!?/p>

目前全國來(lái)看,采用“零門(mén)票”模式的景區并不是很多,部分景區限定時(shí)間或人群等。由于各地景區發(fā)展階段、發(fā)展稟賦不同,尚不具有全面推廣免票的條件。

景區免費之后帶來(lái)的輻射影響效應的大小,與景區所在城市的城市品位以及城市特色等關(guān)系密切。免費之后,景區與相關(guān)部門(mén)也應做好聯(lián)動(dòng),確保免費后的旅游服務(wù)質(zhì)量不下降,確保接待工作安全、有序?!?/p>

景區取消門(mén)票,意在吸引游客,延長(cháng)行程,進(jìn)而帶動(dòng)交通、飲食、購物、住宿等鏈條上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!盃奚±菫榱俗龃蟆案狻?,但大‘蛋糕’怎么分是關(guān)鍵”。只有通過(guò)努力構建起地方政府、景區、當地創(chuàng )業(yè)群眾良好的利益分配機制,才能更好實(shí)現可持續發(fā)展。

如何加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的建議

主要從以下6個(gè)方面來(lái)推進(jìn):

(一)創(chuàng )新發(fā)展戰略,改革管理體制

發(fā)展全域旅游,是一項改革創(chuàng )新工程,重在圍繞適應旅游發(fā)展兩個(gè)綜合需求(綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執法需求),改革創(chuàng )新旅游體制,從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎制度等推進(jìn)綜合改革。

一是要改革創(chuàng )新全域綜合統籌發(fā)展的領(lǐng)導體制,構建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區域資源、統籌推進(jìn)全域旅游的體制和工作格局,形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機制。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系,充分考慮旅游配套設施及其公共服務(wù)的需求,促進(jìn)城市公共服務(wù)設施與旅游公共服務(wù)設施的融合、銜接。

二是改革創(chuàng )新旅游管理的綜合協(xié)調機制,推進(jìn)旅游管理體制的綜合改革,適應旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監管向綜合服務(wù)升級的客觀(guān)需求,這也是地方政府對旅游發(fā)展認識升級的最典型和最生動(dòng)表現。

三是改革創(chuàng )新旅游綜合執法機制,鼓勵推進(jìn)旅游綜合執法隊伍等改革創(chuàng )新,為全域旅游發(fā)展提供綜合執法保障。要把旅游市場(chǎng)環(huán)境治理,納入到城市綜合治理的范疇內,加大治理力度,形成管理聯(lián)動(dòng)。建立健全逗政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)主體負責地的旅游安全責任體系與工作機制。設立旅游警察和旅游巡回法庭,是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅游警察,包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來(lái)西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅游警察大多會(huì )外語(yǔ)、著(zhù)裝醒目、在酒店和旅游景區隨處可見(jiàn),小到問(wèn)路、物品遺失,大到被敲詐勒索,他們都會(huì )馬上介入解決。旅游警察提升了國內外游客的安全感,這是最重要的旅游環(huán)境。旅游警察還是當地的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn),有力增強旅游吸引力和保障力。

(二)創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和旅游規劃

發(fā)展全域旅游,不能因循傳統規劃思路,必須改革創(chuàng )新規劃。

一是創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃理念,將旅游規劃理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,將旅游資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制,推進(jìn)多規合一。

三是創(chuàng )新旅游規劃。全域旅游模式的規劃與景點(diǎn)旅游模式的規劃不同,不再只是規劃景點(diǎn)景區、賓館飯店,需要系統全面規劃景點(diǎn)景區內外協(xié)調發(fā)展各、整合各類(lèi)資源要素。

(三)改革評價(jià)體系

發(fā)展全域旅游,必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念,按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系。

一是將發(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容,形成明確的任務(wù)分工要求,形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力。

二是創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢設置評價(jià)指標。探索建立適應全域旅游特點(diǎn)的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。充分利用大數據,與旅游電商企業(yè)合作,建立現代旅游的科學(xué)評價(jià)機制。

三是加強綜合效益評估,擺脫門(mén)票經(jīng)濟逗依賴(lài)? ??地。我國大多數景區仍然處于門(mén)票經(jīng)濟。2014年,除黃山門(mén)票占總收入的17.5%外,其余景區門(mén)票占比均超過(guò)40%,有的景區門(mén)票占比更是超過(guò)80%。從門(mén)票經(jīng)濟向全域旅游經(jīng)濟轉變,首先就要建立全域旅游的綜合效益評價(jià)體系,逐步擺脫對門(mén)票收入的嚴重依賴(lài)。

(四)創(chuàng )新投融資體制機制

推進(jìn)全域旅游,需要大量的基礎設施和旅游公共服務(wù)體系建設支撐。這需要巨大的投資,迫切需要抓住供給側改革的機遇,改革創(chuàng )新投融資模式。推進(jìn)旅游基礎設施和公共服務(wù)的PPP等投融資模式改革創(chuàng )新,促進(jìn)投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅游企業(yè)和旅游項目融資支持,鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民間資本與政府進(jìn)行合作,吸引國際資本參與重大旅游項目開(kāi)發(fā),參與公共基礎設施建設。

(五)創(chuàng )新旅游業(yè)態(tài)

創(chuàng )新旅游產(chǎn)品,積極培育旅游新業(yè)態(tài),構建新的發(fā)展載體。推進(jìn)旅游小鎮、旅游風(fēng)景道、旅游綠道、旅游度假區、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區、特色旅游基地、研學(xué)旅游基地、養老旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設。大力培育和扶持以休閑農業(yè)、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業(yè)態(tài),推進(jìn)特色旅游目的地、國家休閑區、休閑旅游示范城市等目的地建設。推進(jìn)旅游+新的生活方式,包括旅游+研學(xué)(教育)、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養老、旅游+健康養生、旅游+購物等,大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。要加快特色提煉,在創(chuàng )建精品旅游品牌上下功夫。充分發(fā)揮區域自然人文資源優(yōu)勢,創(chuàng )建區域品牌。

(六)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)

各地情況千差萬(wàn)別,不可強求一律。作為推進(jìn)全域旅游主體的地方黨委政府,有必要積極務(wù)實(shí)探索符合本地實(shí)際、突出本地特色的全域旅游的好經(jīng)驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創(chuàng )建逗國家全域旅游示范區地,分步實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展,上不封頂,下不設限,試點(diǎn)先行,示范引領(lǐng)。要采取系列措施支持創(chuàng )建全域旅游示范區。

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如何以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知,旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展,可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流,用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展,在布局上將更為合理。

(一)戰略規劃上的必要性

截至目前,我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此,我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題,沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃,對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此,我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力,通過(guò)編制規劃,明確定位,理清發(fā)展思路,確定實(shí)施路徑,避免在發(fā)展道路上走彎路。因此,把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

(二)行業(yè)轉型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面,只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示:2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元,對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右,對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中,對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大,其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要,是大眾消費升級的需要,是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要,是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。

(三)旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的,全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要,達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目,從交通和信息上最大程度地方便游客,從而帶動(dòng)投資。

國家旅游局局長(cháng)李金早就指出“全域旅游對生產(chǎn)要素的配置,更能發(fā)揮旅游的導向作用!如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn),資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念,布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?!敝挥型ㄟ^(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平,對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面,薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化,具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

(一)“游”

有數據顯示,未來(lái)20年,我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元,50%以? ?的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次,全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次,旅游將成為大多數人的普遍性消費。

(二)“住”

我國現有12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿,為我國旅游出行提供了穩定的保障。

(三)“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示:2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng),國內旅游36.11億人次,同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億,達到1.07億人次,已連續兩年成為世界排名第一的客源地,同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年,出境游人次同比增長(cháng)16%以上,客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。

(四)“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”的翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間,推進(jìn)旅游轉型升級。

長(cháng)期以來(lái),關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面,旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”,對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義,可以“一業(yè)促五化”,有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

“全域融合”如何推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?

近年來(lái),我國旅游經(jīng)濟快速增長(cháng),產(chǎn)業(yè)格局日趨完善,市場(chǎng)規模品質(zhì)同步提升,旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)?!叭蚵糜巍睆奶岢龈拍畹缴仙秊閲覒鹇?,正是我國旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。據統計,過(guò)去五年,中國出境旅游人次由8300萬(wàn)增加到1.3億。2017年中國旅游總收入為5.4萬(wàn)億元,是2012年的2.1倍,年均增長(cháng)15.8%;2017年全年國內和入境旅游人數超過(guò)51億人次,比五年前增長(cháng)69.1%,年均增長(cháng)11.1%。

與此同時(shí),隨著(zhù)大眾旅游時(shí)代到來(lái),我國旅游有效供給不足、市場(chǎng)秩序不規范、體制機制不完善等問(wèn)題日益凸顯。有鑒于此,大力發(fā)展全域旅游,將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統一規劃布局,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo),有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿(mǎn)足旅游消費需求。

國務(wù)院辦公廳的上述《意見(jiàn)》中,重點(diǎn)部署了“推進(jìn)融合發(fā)展,創(chuàng )新產(chǎn)品供給”工作,包括推動(dòng)旅游與城鎮化、工業(yè)化和商貿業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)旅游與農業(yè)、林業(yè)、水利融合發(fā)展,推動(dòng)旅游與交通、環(huán)保、國土、海洋、氣象融合發(fā)展,推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛生、體育融合發(fā)展等。融合發(fā)展有助于旅游業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,將融合發(fā)展戰略用于促進(jìn)全域旅游發(fā)展,形成旅游業(yè)發(fā)展的“全域融合”思維,推動(dòng)一定區域以及更大區域內旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并以旅游業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,這將是我國旅游業(yè)發(fā)展戰略的一次重大提升。

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