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日前，內蒙古巴林左旗發(fā)布2020年度大氣污染防治攻堅戰實(shí)施計劃。詳情如下：

巴林左旗2020年度大氣污染防治攻堅戰實(shí)施計劃

為持續改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)大氣污染物減排，根據國務(wù)院、自治區和赤峰市打贏(yíng)藍天保衛戰決策部署要求，結合當前工作實(shí)際，制定本實(shí)施計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)自治區黨委書(shū)記石泰峰同志在污染防治工作專(zhuān)題匯報會(huì )議上的講話(huà)精神及市委七屆十次全委會(huì )精神，以持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以保障人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向、目標導向，堅決遏制臭氧上升態(tài)勢，強力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)、柴油貨車(chē)、散煤、揮發(fā)性有機物、工業(yè)爐窯等專(zhuān)項整治行動(dòng)，積極穩妥開(kāi)展火電、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，緊盯目標任務(wù)，合力攻堅克難，持續保持攻堅態(tài)勢，確保各項攻堅任務(wù)落地落實(shí)落細、落到實(shí)處，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。

二、工作目標

保持和鞏固城區環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果；到2020年底，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家空氣質(zhì)量標準要求，二氧化硫、氮氧化物排放量以及重點(diǎn)工程減排量達到赤峰市任務(wù)指標減排要求。

三、主要任務(wù)

（一）加快能源結構調整，強化燃煤污染防治

1.大力推進(jìn)生物天然氣（秸稈、畜禽糞便制沼氣）示范區建設。積極推進(jìn)“生物天然氣”產(chǎn)業(yè)化項目建設進(jìn)程，提高清潔能源在一次能源中的比重。新增天然氣消費優(yōu)先用于居民生活、天然氣汽車(chē)和燃煤替代。全旗天然氣消費比重有所提高。建立完善調峰用戶(hù)清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。（旗發(fā)改委、住建局、農牧局、工信和科技局等部門(mén)按照職責負責，各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室負責落實(shí)。以下均需各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室落實(shí)，不再一一列出。如部分機構職能及工作職責有所調整，根據新的調整對接相應工作，不再另行分工）

2.發(fā)展清潔能源和新能源。進(jìn)一步擴大非化石能源消費量。積極推進(jìn)光伏扶貧、風(fēng)電建設項目、風(fēng)電清潔供暖項目建設進(jìn)度。優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等。（旗發(fā)改委牽頭，旗工信和科技局按照職責負責）

3.實(shí)施能源消費雙控。認真落實(shí)自治區《“十三五”節能降碳綜合工作方案》，大力推進(jìn)能源消費總量和強度“雙控”，到2020年底，全旗能源消費總量新增規模有所控制，煤炭占能源消費總量比重有所下降，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗較2015年有所下降。（旗發(fā)改委牽頭，工信和科技局、住建局、交通運輸局按照職責負責）

4.提高能源利用效率。規?；茝V綠色建筑，? ??面執行自治區、赤峰市對綠色建筑推廣的要求，對按規定必須執行綠色建筑標準的項目強制執行率達到100%。逐年提高綠色建筑占新建建筑的比例，到2020年底，綠色建筑占新建建筑的比例達到50%，城鎮新建建筑能效水平較2015年提升20%。穩步推動(dòng)供熱計量改革，制定推進(jìn)方案，加強新建建筑工程監管，加快推進(jìn)既有居住建筑節能改造。（旗住建局、市場(chǎng)監管局牽頭，發(fā)改委、工信和科技局按照職責負責）

5.持續實(shí)施燃煤替代或燃煤爐具清潔化改造。穩妥推進(jìn)“城中村”和“棚戶(hù)區”改造，對近期不能實(shí)施拆遷的地區，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，加大氣源電源保障力度和價(jià)格支持，積極推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”雙替代工作。對暫時(shí)不能實(shí)施拆遷或通過(guò)清潔供暖替代散煤燃燒供暖的，繼續因地制宜利用“節能環(huán)保爐具”、“生物質(zhì)成型燃料+專(zhuān)用爐具+布袋或靜電高效除塵器”等模式進(jìn)行替代，2020年底前完成1100戶(hù)平房居民電代煤、氣代煤或燃煤爐具清潔化改造。（旗住建局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭，財政局按照職責負責）

6.提高清潔供暖率。力爭2020年底前，城市建成區清潔供暖率達到60%以上。（旗發(fā)改委、住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、財政局、工信和科技局按照職責負責）

7.開(kāi)展鍋爐污染綜合整治

（1）繼續推進(jìn)建成區內10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐“清零”回頭看。嚴格按照最新確定的建成區范圍組織開(kāi)展10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施排查淘汰工作，發(fā)現一臺、取締一臺。已淘汰和廢棄的燃煤鍋爐，要督促使用單位落實(shí)主體責任，及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續交回使用登記證，確保淘汰和廢棄鍋爐永不復用。組織開(kāi)展燃煤小鍋爐等整治“回頭看”常態(tài)化執法檢查，防止轄區內燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施復用反彈。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗住建局、市場(chǎng)監管局、自然資源局按照職責負責）

（2）加強高污染燃料禁燃區監管。認真落實(shí)《赤峰市高污染燃料禁燃區劃定方案》,加強高污染燃料禁燃區監管，推動(dòng)煤炭加工、經(jīng)銷(xiāo)和使用環(huán)節規范化管理，嚴厲打擊銷(xiāo)售使用劣質(zhì)煤行為。摸清禁然區內現存的燃燒散煤的平房居民戶(hù)數、分散采暖燃煤鍋爐及其燃煤量，于2020年8月底前將排查結果報送至市住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局。市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加大煤炭經(jīng)營(yíng)單位煤質(zhì)抽檢力度。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗發(fā)改委、住建局、市場(chǎng)監管局、工信和科技局按照職責負責）

8.開(kāi)展煤炭散燒綜合整治行動(dòng)。加強劣質(zhì)煤的管控，對煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，保證煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)合法、規范經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)建立購銷(xiāo)散煤臺賬。（旗市場(chǎng)監管局按照職責負責）

2020年8月底前，全面摸清全旗民用散煤使用情況、使用總量、主要用途和替代需求，制定淘汰計劃，淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。（旗住建局牽頭，發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、公安局按照職責負責）

（二）加快產(chǎn)業(yè)結構調整，強化工業(yè)污染防治

1.嚴格新建項目準入。配合編制生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán) 境準入清單編制工作。建立項目環(huán)評審批與規劃環(huán)評、現有項目環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機制。嚴格按照主體功能區劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)負面清單精準落實(shí)。推進(jìn)“多規合一”，形成有利于污染擴散的城市和空間格局。嚴格高能耗、高物耗和產(chǎn)能過(guò)剩、低水平重復建設項目以及涉及其他具有重大環(huán)境風(fēng)險建設項目的環(huán)評審批，對確有必要新、改、擴建的項目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換?？茖W(xué)編修并嚴格實(shí)施城市規劃。建成區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，工業(yè)園區不再新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區域原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗自然資源局牽頭，發(fā)改委、工信和科技局按照職責負責）

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準，執行國家及自治區產(chǎn)業(yè)結構調整目錄，積極推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電石、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)提質(zhì)增效，淘汰落后產(chǎn)能。（旗工信和科技局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、應急管理局按照職責負責）

3.加快推進(jìn)城市建成區和城區周邊污染企業(yè)搬遷。加快推動(dòng)城區周邊污染企業(yè)退城入園搬遷改造工作。（旗工信和科技局牽頭，發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、自然資源局、財政局等按照職責負責）

4.全面實(shí)現工業(yè)污染源達標排放。持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放，扎實(shí)做好供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”工作，加快實(shí)施治污設施升級提標改造工程，全面完成水泥、有色、化工（含焦化）等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐、燃生物質(zhì)成型燃料專(zhuān)用鍋爐等設施的提標治理，2020年9月底前，所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現大氣污染物全面達標排放。對不治理或不能達標排放的，要依法嚴肅查處。加大生態(tài)環(huán)境執法檢查力度，將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促其安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施并聯(lián)網(wǎng)驗收。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局按照職責負責）

加快工業(yè)窯爐的綜合治理。認真落實(shí)《內蒙古自治區工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，按照“屬地負責、分類(lèi)施治、依法依規、務(wù)實(shí)求效”的原則，分類(lèi)推進(jìn)工業(yè)窯爐的整治，將治理任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)單位及企業(yè)，嚴格監督執法，全面加強有組織和無(wú)組織排放源管控，強化工業(yè)窯爐重點(diǎn)項目的管理，到2020年11月底前，各類(lèi)工業(yè)窯爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物實(shí)現達標排放，基本建成工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理管理體系。在2019年摸底排查、制定分類(lèi)整改清單的基礎上，根據工業(yè)窯爐分類(lèi)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善工業(yè)窯爐全口徑管理臺帳動(dòng)態(tài)更新機制，實(shí)現環(huán)境監管全覆蓋。認真組織編制工業(yè)窯爐綜合治理情況總結報告，并與工業(yè)窯爐全口徑管理臺賬一并加蓋公章，于2020年12月10日前報送市生態(tài)環(huán)境局。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗自然資源局、發(fā)改委、工信和科技局、財政局按照職責負責）

5.強化無(wú)組織排放治理和監管。嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》、《赤峰市揚塵污染防治條例》等法律法規，強化鋼鐵、火電、建材（水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站）、鑄造、有色、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理，按車(chē)間、按工段深入開(kāi)展無(wú)組織排放狀況和物料堆場(chǎng)揚塵污染再排查工作，2020年6月底前建立? ??組織排放源改造清單、更新工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚塵污染管理臺賬。企業(yè)應對物料和工業(yè)固體廢棄物運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程中的無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，結合生產(chǎn)實(shí)際制定無(wú)組織排放、堆場(chǎng)揚塵污染治理方案。2020年8月底前，全面完成無(wú)組織排放源治理任務(wù)；9月底前，全面完成工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚塵污染改造任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭，旗工信和科技局、自然資源局按照職責負責）

6.深入開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。認真落實(shí)《赤峰市“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，2020年10月底前，基本完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治，企業(yè)穩定達標排放。針對“散亂污”工業(yè)企業(yè)容易反彈等特點(diǎn)，從今年6月起，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)許可、誰(shuí)負責”“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”及屬地化管理原則，在全旗范圍內集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)再排查、再清理、再整治，對出現反彈的企業(yè)堅決依法取締，對新出現的“散亂污”企業(yè)嚴厲打擊，對整治不到位的企業(yè)嚴格按照“兩斷三清”徹底整治到位。每月10日前向市生態(tài)環(huán)境局、工信局報送“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治進(jìn)度表，每季度末報送調度表。對本區域“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治進(jìn)行專(zhuān)項推進(jìn)，并開(kāi)展自查，進(jìn)行總結，于2020年10月30日前報送市生態(tài)環(huán)境局、工信局。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、自然資源局、市場(chǎng)監管局、應急管理局、水利局、農牧局、公安局按照職責負責）

9.持續推進(jìn)VOCs綜合整治。認真落實(shí)《赤峰市揮發(fā)性有機物綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，2020年7月1日起全面執行《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》，監督石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝重點(diǎn)行業(yè)完成VOCs泄露檢測與修復工作。新、改、擴建涉VOCs項目，應使用低（無(wú)）VOCs含量的原料輔料，安裝廢氣收集、高效治理設施。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、自然資源局、住建局、水利局、應急管理局、公安局、發(fā)改委、農牧局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局按照職責負責）

10.加強污染治理調度管控。市生態(tài)環(huán)境局左旗分局環(huán)境監測機構要把工業(yè)企業(yè)污染治理作為環(huán)境監管和執法的重點(diǎn)，開(kāi)展集中督查督辦，督促企業(yè)限期完成治污任務(wù)，確保污染治理成效。2020年負有大氣污染治理任務(wù)的工業(yè)企業(yè)，因長(cháng)期停產(chǎn)不能按期完成治理任務(wù)的實(shí)行“報?！敝贫?，出具環(huán)境監察現場(chǎng)檢查筆錄，并“打捆”向市生態(tài)環(huán)境局“報?！?，“報?！钡钠髽I(yè)和工業(yè)爐窯在落實(shí)“斷水斷電”措施或確保停產(chǎn)狀態(tài)后視為完成治理任務(wù)。對“報?！钡钠髽I(yè)實(shí)行臺賬管理，執行“銷(xiāo)號”制度，嚴防“以停代治”。未經(jīng)治理或治理未達標的企業(yè)不得擅自恢復生產(chǎn)。未列入市級治理任務(wù)的同行業(yè)企業(yè)治理標準、要求同本方案保持一致。列入退城搬遷和落后淘汰計劃的企業(yè)，2020年不再生產(chǎn)的可免于治理。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭，旗工信和科技局、市場(chǎng)監管局、發(fā)改委按照職責負責）

（三）加快交通結構調整，強化機動(dòng)車(chē)污染防治

認真落實(shí)《赤峰市柴油貨車(chē)污染治理行動(dòng)實(shí)施方案》、《赤峰市人民政府辦公室關(guān)于同意建立赤峰市柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰局際聯(lián)席會(huì )議制度的函》（赤政辦字〔2020〕2號）所附的《柴油貨車(chē)治理攻堅戰行動(dòng)計劃》中重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)運輸結構優(yōu)化，全面開(kāi)展非道路移動(dòng)機械治理，以營(yíng)運柴油貨車(chē)和車(chē)用油品、尿素作為重點(diǎn)監管對象，通過(guò)新車(chē)源頭防范管控與? ??用柴油貨車(chē)綜合治理，明顯降低污染物排放總量。

1.推進(jìn)柴油貨車(chē)治理

（1）加強新生產(chǎn)、銷(xiāo)售車(chē)輛環(huán)保達標監管。從2020年7月1日起，全面實(shí)施第六階段國家機動(dòng)車(chē)排放標準。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節加強對新生產(chǎn)柴油火車(chē)環(huán)保達標監管，抽查核驗新生產(chǎn)銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)載診斷系統（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單等，抽測部分車(chē)型的道路實(shí)際排放情況。對在本行政區域銷(xiāo)售的主要車(chē)（機）型系族的年度抽檢率達到60％。銷(xiāo)售柴油車(chē)型系族的抽檢合格率達到95％以上。嚴格開(kāi)展柴油車(chē)注冊登記前的排放檢驗，通過(guò)國家機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管平臺逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗、上線(xiàn)排放檢測，確保車(chē)輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性。嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、市場(chǎng)監管局、公安局、交通運輸局按照職責負責）

（2）加大在用車(chē)環(huán)保監管。建立生態(tài)環(huán)境檢測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式，加強在用車(chē)環(huán)保監管。開(kāi)展由公安交管、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合對大氣污染嚴重區域及柴油車(chē)通過(guò)主要道路、路段、時(shí)段開(kāi)展路檢路查，抽檢柴油貨車(chē)污染控制裝置和尾氣排放情況，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車(chē)排氣口冒黑煙現象。推行機動(dòng)車(chē)“大戶(hù)制”管理。柴油車(chē)超過(guò)20輛的物流貨運、工礦企業(yè)、長(cháng)途客運、環(huán)衛、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位應與生態(tài)環(huán)境部門(mén)簽訂環(huán)保達標承諾書(shū)并建立完善的車(chē)輛維護、燃料和車(chē)用尿素添加使用臺賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將按“雙隨機”模式對物流園區、工業(yè)園區、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所以及重點(diǎn)單位開(kāi)展定期和不定期監督抽測。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗公安局、交通運輸局、工信和科技局按照職責負責）

加大對高排放車(chē)輛監督抽測頻次。在機動(dòng)車(chē)集中停放地和維修地開(kāi)展入戶(hù)檢查，并通過(guò)路檢路查和遙感監測，加強對高排放車(chē)輛的監督抽測。每年秋冬季期間監督抽測柴油車(chē)數量不低于當地柴油車(chē)保有量的50%。全旗在用柴油車(chē)監督抽測排放合格率達到90％，排氣管口冒黑煙現象基本消除。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗公安局牽頭，交通運輸局按照職責負責）

（3）推進(jìn)機動(dòng)車(chē)遙感監測平臺建設及聯(lián)網(wǎng)工作。根據工作需要選擇柴油貨車(chē)集中行駛路段與車(chē)流量大的路段、運煤專(zhuān)線(xiàn)建設遙感監測點(diǎn)位或者實(shí)行移動(dòng)遙感監測，重點(diǎn)篩查柴油貨車(chē)，此項工作于2020年底前完成。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭，旗財政局、公安局、交通運輸局按照職責負責）

（4）加強機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)檢機構）監督管理。2020年1月1日起，環(huán)檢機構在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開(kāi)柴油貨車(chē)排放檢驗全過(guò)程及檢驗結果。采取現場(chǎng)隨機抽檢、排放檢測比對、遠程監控排查等方式，每年實(shí)現對排放檢驗機構的監管全覆蓋。嚴厲打擊排放檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為，依法依規撤銷(xiāo)資質(zhì)認定（計量認證）證書(shū)，按《中華人民共和國大氣污染防治法》進(jìn)

行嚴格處罰并公開(kāi)曝光。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗市場(chǎng)監管局按照職責負責）

（5）推進(jìn)老舊車(chē)輛治理和淘汰更新。2020年7月底前，制定營(yíng)運老舊柴油貨車(chē)提前淘汰更新目標和實(shí)施計劃，采取經(jīng)? ??補償、限制使用、加強監管執法等措施，促進(jìn)加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)。對達到強制報廢標準、連續三個(gè)檢驗周期未檢驗，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達標排放的車(chē)輛，應當依法實(shí)施強制報廢。（旗交通運輸局牽頭，公安局、財政局、農牧局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局按照職責負責）

（6）建立機動(dòng)車(chē)排放檢測與強制維護制度（I/M制度）。2020年起，配合上級部門(mén)建立實(shí)施I/M制度。督促指導維修企業(yè)建立完善機動(dòng)車(chē)維修治理檔案制度，加強監督管理，嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過(guò)排放檢驗的行為，依法依規對維修單位和機動(dòng)車(chē)所有人予以嚴格處罰。（旗交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭，市場(chǎng)監管局按照職責負責）

2.深入開(kāi)展油品、車(chē)用尿素質(zhì)量專(zhuān)項檢查行動(dòng)。加大對煉油廠(chǎng)、儲油庫、加油站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次，嚴厲打擊黑加油站、流動(dòng)加油車(chē)售油等成品油流通領(lǐng)域違法行為，建立銷(xiāo)售企業(yè)清單向社會(huì )公布。推進(jìn)建立車(chē)用油品、車(chē)用尿素全生命周期環(huán)境監管檔案，打通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用環(huán)節。（旗市場(chǎng)監管局、工信和科技局、公安局、交通運輸局、應急管理局按照職責負責）

3.實(shí)施非道路移動(dòng)機械治理

（1）加強非道路移動(dòng)機械監管。按照國家要求，2020年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機械第四階段排放標準。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機械和發(fā)動(dòng)機應達到國家現行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機械排放標準要求。加快新能源非道路移動(dòng)機械的推廣使用。要加強對新生產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機和非道路移動(dòng)機械的監督檢查，重點(diǎn)查驗污染控制裝置、環(huán)保信息標簽等，并抽測部分機械機型排放情況。對在本行政區域銷(xiāo)售但非本行政區域內生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機械主要系族的年度抽檢率達到50％。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗交通運輸局、市場(chǎng)監管局、農牧局按照職責負責）

（3）加強排放控制區劃定和管控。2020年6月底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域，對違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并對業(yè)主單位依法實(shí)施處罰，工程機械排放超標情況突出的施工單位，依法暫停其工程建設投標資格。推進(jìn)工程機械安裝精準定位系統和實(shí)時(shí)排放監控裝置，2020年底前，新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工程機械應按標準規定進(jìn)行安裝。秋冬季期間加強對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內作業(yè)的工程機械的監督檢查，禁止超標排放工程機械使用，消除冒黑煙現象。編制《非道路移動(dòng)機械超標排放治理工作方案》。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗住建局、交通運輸局、水利局、農牧局、林草局、自然資源局、工信和科技局、文旅局、市場(chǎng)監管局、公安局按照職責負責）

4.推進(jìn)運輸結構優(yōu)化。

（1）推廣新能源汽車(chē)使用。落實(shí)國家、自治區有關(guān)新能源汽車(chē)補貼政策，制定充電基礎設施建設規劃。加快全旗新能源汽車(chē)推廣應用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級。（旗工信和科技局牽頭，發(fā)改委、公安局、財政局、交通運輸局、住建局按照職責負責）

（2）優(yōu)化交通運輸結構。優(yōu)化交通道路網(wǎng)絡(luò )布局，建設和完善智能化交通系統，提高道路通行效率和交通信息服務(wù)水平。大力發(fā)展公共交通，進(jìn)一步提高公共交通出行分擔率。（旗交通運輸局牽頭，財政局、發(fā)改委按照職責負責）

（四）加快用地結構調整，做好揚塵污染防治

1.加強施工揚塵污染治理。2020年6月底前，建立施工工地動(dòng)態(tài)更新管理清單，將各類(lèi)施工工地揚 塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標準化文明施工管理范疇和城市綜合執法檢查重要內容。嚴格執行《赤峰市揚塵污染防治條例》，進(jìn)一步加強工程施工、建（構）筑物拆除、物料運輸、物料堆存等行為的揚塵污染監管。各類(lèi)工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。拆除工程、場(chǎng)地平整、土方開(kāi)挖要嚴格落實(shí)灑水、噴淋、噴霧等抑塵措施。對即將停工或已經(jīng)停工的工地的裸露地面進(jìn)行全覆蓋，未能實(shí)現封閉存儲的物料堆場(chǎng)，全面實(shí)施建設圍擋、防塵布（網(wǎng)）苫蓋等抑塵措施。（旗住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、水利局、交通運輸局、自然資源局按照職責負責）

2.加強道路揚塵綜合整治。逐年提高城區道路機械化清掃率，到2020年底，城市建成區道路機械化清掃率達到60%。全方位加大日常巡查和執法力度，全面加強物料運輸車(chē)輛、建筑垃圾運輸車(chē)輛、城鎮道路保潔和市政基礎設施養護作業(yè)等揚塵污染防治的監管。運輸生活垃圾、建筑垃圾的車(chē)輛應當安裝衛星定位和視頻監控等設施，按照規定的區域、路線(xiàn)和時(shí)間行駛，在規定場(chǎng)所傾倒。建設工程施工現場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊一百米以?xún)鹊牡缆凡坏糜心嗤梁徒ㄖ?。加強道路養護工程管理，對因道路開(kāi)挖造成的臨時(shí)繞行道路，切實(shí)加強抑塵管控。（旗住建局、城管局、交通運輸局、公安局按照職責負責）

（五）轉變消費結構，做好農業(yè)及生活源污染防治

1.強化露天燒烤管理。城市建成區全天候禁止露天燒烤、街邊小吃，室內燒烤必須配備油煙凈化設備。按照“燒烤進(jìn)店，油煙凈化后再排放”的標準，常態(tài)化做好露天燒烤監管工作。取締車(chē)載式流動(dòng)燒烤。加大對建成區店外燒烤、露天燒烤攤點(diǎn)的查處力度，對燒烤集中的路段要重點(diǎn)巡查，要結合燒烤以夜間經(jīng)營(yíng)為主的特點(diǎn)，實(shí)行延時(shí)錯時(shí)工作制，一律不得存在店外燒烤現象，全部達到進(jìn)店燒烤要求。推廣立體電氣燒烤爐具，逐步淘汰平面燒烤爐具，從源頭上解決油煙污染問(wèn)題。（旗城管局、住建局、市場(chǎng)監管局按照職責負責）

2.加強餐飲油煙監管。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須安裝油煙凈化設施并保證設施正常使用。建成區餐飲企業(yè)要全面落實(shí)油煙凈化措施，實(shí)行油煙凈化器與風(fēng)機“一鍵雙控”措施，集排氣系統和油煙凈化設施應定期維護保養，鼓勵餐飲服務(wù)單位委托專(zhuān)業(yè)運維機構進(jìn)行油煙凈化設施的清洗維護，規范煙囪設置，正常使用油煙凈化設施，實(shí)現餐飲油煙達標排放。開(kāi)展城市建成區餐飲企業(yè)油煙凈化設施專(zhuān)項檢查，保障油煙凈化設施的規范運行和正確使用，油煙凈化設施運轉率達到100%。嚴厲查處油煙直排、超排和油煙侵權問(wèn)題，嚴厲打擊排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)組織排放油煙或者違法向城市地下管道排放油污行為。（旗城管局、住建局、市場(chǎng)監管局按照職責負責）

3.加強車(chē)輛維修行業(yè)VOCs治理。2020年7月底前，完成全旗機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)VOCs治理，所有調漆房、噴漆房必須建設VOCs收集復合凈化設施，加裝15米以上的排氣口，排氣口不得朝向環(huán)境敏感目標，實(shí)現VOCs達標排放。采用活性炭吸附技術(shù)，應當定期更換飽和活性炭，按規定處置飽和活性炭或進(jìn)行飽和活性炭脫附。（交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、住建局、市場(chǎng)監管局按照職責負責）

4.做好秸稈綜合利 用和禁燒工作。堅持“疏堵結合，以用促禁”原則，統籌推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化利用等綜合利用措施落實(shí)，探索秸稈利用規?；?、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)模式。到2020年底，全旗秸稈綜合利用率保持達到85%以上。建立垃圾、落葉和廢棄物收集、清運、處理機制，禁止農作物秸稈等生物質(zhì)及其他廢棄物違規露天焚燒。蘇木鄉鎮、嘎查村強化網(wǎng)絡(luò )化監管措施，落實(shí)禁燒工作目標，健全責任追究制度，嚴格考核和責任追究。在春耕和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查，努力實(shí)現全旗春秋“零火點(diǎn)”目標。（旗農牧局、住建局牽頭，發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、財政局按照職責負責）

5.實(shí)行煙花爆竹限放管控。重要節假日限燃限放煙花爆竹。實(shí)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放全過(guò)程、全鏈條管理。結合我旗的城區發(fā)展現狀，2020年9月底前，制定煙花爆竹禁燃放方案，進(jìn)一步加大燃放煙花爆竹管控力度。旗公安、應急管理、市場(chǎng)監督管理等要督促指導轄區內加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等源頭管控，規范煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理。（旗公安局牽頭，應急管理局、住建局、應急管理局、市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、氣象局按照職責負責）

6.控制農業(yè)源氨排放。減少化肥農藥使用量，提高化肥利用率，增加有機肥使用量，實(shí)現化肥農藥使用量零增長(cháng)。強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（旗農牧局按照職責負責）

7.開(kāi)展油氣回收治理設施專(zhuān)項檢查。開(kāi)展加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理設施專(zhuān)項檢查，保障油氣回收治理設施的規范運行和正常使用，油氣回收治理設施運轉率達100%。企業(yè)要加強對油氣回收系統外觀(guān)檢測和儀器檢測，確保油氣回收系統正常運轉。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗交通運輸局、市場(chǎng)監管局、工信和科技局按照職責負責）

（六）提高監測預警能力，高效應對重污染天氣

1.加快修訂應急預案并嚴格執行。統一預警標準，實(shí)行績(jì)效分級管控。2020年8月底前，完成本區域重污染天氣應急預案修編工作。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗氣象局、工信和科技局、住建局、公安局、農牧局、交通運輸局按照職責負責）

2.夯實(shí)應急減排措施。做到應急減排清單所有涉氣企業(yè)全覆蓋，“一廠(chǎng)一策”應急減排操作方案全覆蓋。應急分級響應期間，減排比例達到全社會(huì )排放量的10%、20%、30%；堅持措施可行有據可查，以“可操作，可監測，可核查”作為基本要求，指導企業(yè)科學(xué)制定應急減排措施，確保預警期間減排措施能夠落到實(shí)處。（市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、住建局、公安局、交通運輸局、農牧局按照職責負責）

四、保障措施

（一）壓實(shí)工作責任

2020年是污染防治攻堅戰收官之年，旗政府將打贏(yíng)藍天保衛戰放在重要位置，主要領(lǐng)導是本行政區域第一責任人，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)各方責任，建立任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，將目標任務(wù)逐項逐條分解到有關(guān)部門(mén)、排污單位。旗直各有關(guān)部門(mén)對本部門(mén)所承擔任務(wù)細化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴格措施、強化督導、狠抓落實(shí)，確保責任到位、監管到位、落實(shí)到位。

（二）加大資金投入

旗政府將大氣污染防治工作納入? ?民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入。創(chuàng )新資金管理模式，建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投融資機制，拓寬融資渠道。

（三）完善工作機制

旗大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旗大氣辦”）和旗直有關(guān)部門(mén)要不斷完善統籌協(xié)調、督查督辦、考核獎懲、責任追究、聯(lián)合執法、應急響應等工作機制，重點(diǎn)解決溝通不暢、協(xié)調不力、機制不順、效率不高等問(wèn)題，減少行政內耗，提高行政效率，確保大氣攻堅忙而不亂、有序推進(jìn)。

（四）加強信息公開(kāi)

每月公布城區環(huán)境空氣質(zhì)量信息。公開(kāi)重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警提示信息。建立健全環(huán)保信息強制性公開(kāi)制度。重點(diǎn)排污單位應及時(shí)公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時(shí)公布執行報告。機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應依法向社會(huì )公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

（五）上報工作信息

旗直相關(guān)部門(mén)加大對轄區內年度目標任務(wù)建立分級、分類(lèi)臺賬，準確完整記錄各項任務(wù)及其重點(diǎn)工程項目進(jìn)展，逐月動(dòng)態(tài)更新，每月23日前將本部門(mén)各項工作月進(jìn)展情況保送至旗大氣辦，2020年12月7日前將全年工作總結及其臺賬保送旗大氣辦。

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