南昌灣里區嘗到“應劃盡劃”甜頭 停車(chē)方便助力全域旅游突飛猛進(jìn)
苦惱縈繞著(zhù)省城“花市一條街”和“美食一條街”上的店家。但在灣里區，卻是另一派溫暖景象：3年前，灣里區就以“應劃盡劃”的原則，為城區道路增添了1400余個(gè)免費路內泊位，區政府建設的21個(gè)停車(chē)場(chǎng)、2577個(gè)泊位，也全部免費向社會(huì )開(kāi)放。
“未來(lái)，我們還要增設200多個(gè)區間泊位，專(zhuān)門(mén)在就餐高峰時(shí)間段為餐飲、夜市提供專(zhuān)門(mén)免費路內泊位，讓游客在灣里安心玩?！睘忱飬^城市管理者說(shuō)，泊位、停車(chē)場(chǎng)“應劃盡劃”“應設盡設”，就是充分利用一切可以利用的道路資源，對城區道路、景區景點(diǎn)周邊路段進(jìn)行精細化網(wǎng)格管理，從而大嘗甜頭。
◎文/圖江南都市報全媒體記者李巧實(shí)習生謝立志
專(zhuān)家調查
深入了解“停車(chē)”難題
2016年，為將梅嶺打造成國家級旅游度假區，灣里區政府曾召集組織南昌市公安交管局灣里大隊、灣里區旅游局、南昌航空大學(xué)交通運輸工程研究所等3家單位聯(lián)合編制《梅嶺風(fēng)景名勝區道路交通組織與管理方案》和《梅嶺風(fēng)景名勝區道路交通設施規劃》，以對梅嶺景區道路交通的組織、管理以及設施規劃進(jìn)行提升改造，為廣大游客盡可能提供最佳的生態(tài)旅游體驗。
“當時(shí)，我們經(jīng)過(guò)大量調查，全面梳理灣里梅嶺景區交通設施現狀和不足后，發(fā)現景區乃至灣里區泊位存在嚴重不足?！蹦喜娇沾髮W(xué)交通運輸工程研究所所長(cháng)項昀在接受江南都市報全媒體記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家會(huì )診把脈，發(fā)現景區因為存在“停車(chē)難”問(wèn)題，極大影響了景區自駕游的發(fā)展。
據統計，游客進(jìn)入梅嶺景區的主要交通方式是自駕，占交通工具總比例72.74%；乘旅游大巴的為19.96%；騎行非機動(dòng)車(chē)或徒步所占比例相當少。
“有七成以上的游客都是以自駕形式進(jìn)山的，這就給景區泊位建設提出了更高要求?！表楆澜榻B，2016年，景區內泊位總數才972個(gè)，統計分析缺口至少有1208個(gè)。隨著(zhù)自駕車(chē)停放需求的日趨增加，“停車(chē)難”將是制約灣里旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大難題。
應劃盡劃
劃出4177個(gè)免費泊位
“從2016年開(kāi)始，灣里區政府建設停車(chē)場(chǎng)和路內泊位施劃的原則，就是‘應設盡設、應劃盡劃’，而且全部免費?！必撠熞巹?、施設灣里區社會(huì )停車(chē)場(chǎng)及路內泊位的，是灣里區城市管理局及南昌市公安交管局灣里大隊兩家單位(下簡(jiǎn)稱(chēng)灣里城管局、灣里交警)。灣里城管局副局長(cháng)劉小保向記者介紹，3年時(shí)間過(guò)去，現在包括梅嶺景區在內，全區已經(jīng)基本解決了停車(chē)難題。
為了想方設法增設泊位，灣里區主要利用規劃控制用地、景區建設、結合舊城改造新建停車(chē)場(chǎng)，并對部分現存停車(chē)場(chǎng)改造擴容。
“灣里區全區路內泊位按照‘應設 盡設’原則，盡可能地為車(chē)輛提供免費停車(chē)條件?！眲⑿”＝榻B，目前灣里區共有主次干道約40條。從2016年開(kāi)始，灣里城管局就會(huì )同轄區交警，對全區道路交通情況進(jìn)行了詳細摸底排查，決定以“應劃盡劃”“應設盡設”原則，盡可能地施劃更多的泊位和停車(chē)場(chǎng)。
記者了解到，截至目前，全區已建成29個(gè)社會(huì )停車(chē)場(chǎng)。其中，所有由區政府投資建設的21個(gè)停車(chē)場(chǎng)及其2577個(gè)泊位，屬于向社會(huì )公眾免費提供的公共泊位。另外，灣里城區道路上1600個(gè)路內泊位同樣全部免費，這使得全區免費泊位數量達到了4177個(gè)。
主次干道
將設置餐飲區間泊位
“現在要是自駕車(chē)去月亮灣游玩，或是去梅嶺玩漂流，免費車(chē)位不但能讓游客有個(gè)愉快的旅程，還能留住他們在區里落個(gè)腳、吃個(gè)飯?！眲⑿”Ｕf(shuō)，灣里區政府之所以決定將區建停車(chē)場(chǎng)、路內泊位施劃，統統一攬子“免費”提供，就是希望由此來(lái)培育梅嶺乃至整個(gè)灣里區的旅游市場(chǎng)，希望從景區景點(diǎn)門(mén)票收入到游客停車(chē)等各個(gè)環(huán)節，杜絕“一次性買(mǎi)賣(mài)”，讓灣里成為南昌乃至外來(lái)自駕游的必選和首選。
實(shí)際上，作為灣里主要道路的梅嶺大道、招賢大道等主次干道，隨著(zhù)自駕游車(chē)輛及本區居民車(chē)輛的增多，在早晚高峰時(shí)間交通壓力較大。如果允許機動(dòng)車(chē)全天候路內停放，勢必影響道路交通安全；可另一方面，這幾條道路又是商貿繁華地，聚集著(zhù)多家餐飲店，有著(zhù)就餐車(chē)輛停車(chē)的“剛需”。
“道路條件既然不允許設置全天24小時(shí)泊位，我們就讓泊位避開(kāi)擁堵時(shí)間，專(zhuān)門(mén)讓它為就餐車(chē)輛服務(wù)?！睘榱私鉀Q泊車(chē)位緊張與交通管理之間的矛盾，灣里區城市管理局提出，在梅嶺大道、招賢大道等15處城區主次干道及支路、輔路上，考慮設置200個(gè)分時(shí)段免費停車(chē)“區間泊位”。
劉小保介紹，分時(shí)段區間泊位將根據當地交通條件，主要施劃在餐飲店、賓館及學(xué)校、醫院附近；泊位允許車(chē)輛停車(chē)的時(shí)間，也將根據餐飲及學(xué)校特點(diǎn)，設定在中、晚就餐高峰時(shí)間段及上下學(xué)時(shí)間。這樣一來(lái)，既可以避開(kāi)擁堵、不給交通添麻煩，又能讓廣大就餐車(chē)輛、家長(cháng)車(chē)輛解決停車(chē)問(wèn)題。
記者了解到，目前灣里區城市管理局提出的設置免費區間泊位，已經(jīng)報請區政府批準，預計在今年8月實(shí)施。
免費停車(chē)
助力灣里旅游業(yè)發(fā)展
灣里區4177個(gè)免費停車(chē)泊位所取得的成效顯而易見(jiàn)。
2016年“五一”假期，灣里累計接待游客20.63萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入7810.16萬(wàn)元。而在今年“五一”小長(cháng)假，灣里區全區共接待游客40.71萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入1.3751億元。灣里區委宣傳部負責人告訴記者，免費泊位助推灣里區全域旅游發(fā)展，在短短3年時(shí)間，實(shí)現了同期游客數量將近翻番、旅游收入破億元的“小目標”。
“在全區打造‘出行暢通，停車(chē)有位’的便利，不僅方便了外來(lái)游客的停車(chē)，整個(gè)區域經(jīng)濟發(fā)展也從中受益?！睋忱飬^發(fā)改委統計數據表明，2018年，全區社會(huì )消費品零售總額9.18億元，增長(cháng)10.1%；農村居民人均可支配收入13710元，增長(cháng)9%；接待游客1396.7萬(wàn)人次，增長(cháng)20.41%；旅游綜合收入46.9億元，增長(cháng)21.8%……
不僅如此，路內泊位的擴容、免費停車(chē)場(chǎng)的建設，也為? ??里打造全域旅游創(chuàng )造了條件。區政府辦公室負責人告訴記者，自2016年入選首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位以來(lái)，灣里對標創(chuàng )建國家全域旅游示范區，完善硬件，著(zhù)力推動(dòng)包括停車(chē)場(chǎng)、路內車(chē)位在內的配套設施建設。經(jīng)省旅游發(fā)展委員會(huì )組織評定，灣里達到江西省全域旅游示范區標準要求，被認定為2018年江西省全域旅游示范區，成為南昌市唯一一家獲此殊榮的縣區。
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