「喜迎黨代會(huì ) 建設新邵陽(yáng)」新思路新定位開(kāi)啟現代化大祥新高度——大祥區全力推進(jìn)“五城三園三中心”建設
這是一座有著(zhù)2500年歷史的文化古城,這是一片誕生過(guò)碧血共和護國將軍的熱土;這里交通發(fā)達,區位優(yōu)越,東西貫通,南北相連,是湘西南的重要交通樞紐。一代代大祥人在這片充滿(mǎn)希望的熱土上,傳承紅色基因,發(fā)揚光榮傳統,用智慧、鮮血為大祥締造了一個(gè)個(gè)輝煌,鑄就了一件件偉業(yè),書(shū)寫(xiě)出一個(gè)個(gè)傳奇。

近5年來(lái),大祥區綜合實(shí)力邁上新臺階,主要經(jīng)濟指標連續5年高于全市平均增速,穩居全市第一方陣、三區第一。地區生產(chǎn)總值由127.5億元增至190.3億元,年均增長(cháng)8.3%;財政總收入由5.27億元增至6.03億元,年均增長(cháng)2.7%。城鄉發(fā)展呈現新面貌,成功創(chuàng )建全省首批美麗鄉村全域推進(jìn)縣(市、區)。民生福祉得到新改善,脫貧攻堅取得全面勝利,建檔立卡貧困人口2771戶(hù)7567人全部脫貧,同時(shí)全面建成小康社會(huì ),全面小康工作連續3年獲評省、市先進(jìn);城鎮居民可支配收入由21448元增至33362元、年均增長(cháng)9.2%,農村居民可支配收入由14111元增至22751元、年均增長(cháng)10%;投資4.6億元擴改建學(xué)校14所,新增學(xué)位9100個(gè),全面消除義務(wù)教育大班額。描繪出一幅幅功能便民環(huán)境美、共享樂(lè )民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

接下來(lái)的5年,大祥區將以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,統籌發(fā)展和安全,大力實(shí)施“三高四新”戰略,加快建設“五城三園三中心”,奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化大祥新征程。
以高鐵帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 建設產(chǎn)城融合新標桿
產(chǎn)業(yè)是城市的支柱。接下來(lái)的5年,大祥區將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,貫徹落實(shí)“三高四新”戰略,全力打造“五城三園三中心”,努力探索城鄉融合發(fā)展的新路徑,努力打通美麗城鄉和美麗經(jīng)濟間的轉換通道,用美麗生態(tài)催生美麗經(jīng)濟,以美麗經(jīng)濟提升美麗窗口發(fā)展,推進(jìn)各項建設,跑出美麗的大祥速度。
全力打造高鐵新城。積極爭取呼南高鐵、渝湘粵高鐵等鐵路建設,加快實(shí)施邵陽(yáng)站改擴建工程,高規格構建集鐵路、公路、公交、中長(cháng)途汽車(chē)、城市軌道交通等為一體的邵陽(yáng)高鐵南站綜合交通樞紐中心,建設成為省內第二大高鐵站。依托綜合交通樞紐中心建設高鐵新城先行區,在邵州路以南、桃花路以東、湖口井路以北、邵水以西,規劃面積4.6平方公里,著(zhù)力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、新型金融業(yè)、科教新業(yè)態(tài),建設高鐵物流園,形成百億產(chǎn)值規模。依托周邊國家農業(yè)科技園、教育新城、體育新城等,在高鐵新城先行區的基礎上,打造高鐵新城綜合區,新增規劃面積10.4平方公里,實(shí)施智慧社區、商業(yè)綜合、建材新城、體育學(xué)校、金融中心、教育集團等項目,全力打造“現代都市新城區、高端服務(wù)業(yè)態(tài)區、金融產(chǎn)業(yè)集聚區、低碳循環(huán)示范區”,建設現代化的產(chǎn)城融合發(fā)展新標桿。
全力打造能源新城。突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷壯大煤電、水電、光伏、風(fēng)力等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè),加快建設智慧能源城市。積極推動(dòng)寶慶電廠(chǎng)二期落地建設,新增裝機規模200萬(wàn)千瓦,總投資80億元,項目建成可年新增稅收2億元左右。發(fā)展壯大邵陽(yáng)云峰水泥及配套余熱發(fā)電工程。以犬木塘水庫為核心,在保障灌溉同時(shí)兼顧城鄉供水、生態(tài)、航運、發(fā)電等綜合效益,集中力量在2022年完成資水上游水庫樞紐工程建設,控制流域面積12220平方公里,總庫容1.4億立方米,電站裝機容量34兆瓦,預計年發(fā)電量1.15億千瓦時(shí),為全市乃至全國能源保供作出積極貢獻。光伏發(fā)電以蔡鍔、羅市集中式光伏發(fā)電為主,開(kāi)發(fā)光伏100萬(wàn)千瓦,預計年新增稅收3億元左右,新增就業(yè)500人;同步推進(jìn)全區分布式光伏建設,開(kāi)發(fā)光伏100萬(wàn)千瓦,預計年新增稅收2億元左右,帶動(dòng)就業(yè)1000人以上。積極爭取羅市風(fēng)力發(fā)電項目落地建設。
做大做強新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)國家發(fā)改委專(zhuān)家智庫工作站落戶(hù)大祥,為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新模式提供決策咨詢(xún)服務(wù)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區域電商、現代服務(wù)業(yè)、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)創(chuàng )新性較強、智能化程度較高的新興企業(yè)和華為大數據、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè),推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展。聚焦無(wú)人工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠程辦公、智能生活消費場(chǎng)景、在線(xiàn)文娛、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)研發(fā)設計、在線(xiàn)醫療等領(lǐng)域,提升公共服務(wù)、社會(huì )治理等數字化、智能化應用,加快推進(jìn)應用場(chǎng)景開(kāi)放拓展、品牌網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)推廣、數據資源共享開(kāi)放,推動(dòng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2025年,實(shí)現總產(chǎn)值過(guò)20億元。
加快建設金融中心。做強現代金融業(yè),大力推進(jìn)基金、保險、證券等金融業(yè)態(tài)發(fā)展,加快建設現代金融業(yè)集聚區。依托現有金融基礎,不斷完善基礎設施和配套設施,持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極引進(jìn)各類(lèi)金融機構和企業(yè),爭取國有 銀行、股份制銀行、信托機構、證券公司、保險公司等到大祥設立分支機構,引導省內外商業(yè)銀行來(lái)大祥開(kāi)設信貸業(yè)務(wù),支持中小銀行、金融租賃公司和消費金融公司等新型金融機構在大祥落戶(hù)發(fā)展,滿(mǎn)足企業(yè)和群眾多樣化金融需求,把大祥建成湘西南重要金融中心。
以文化牽手生活 建設文旅產(chǎn)業(yè)新基地
文化是城市的魂。接下來(lái)的5年,大祥區將以文化生態(tài)為主線(xiàn),把準歷史文化脈絡(luò ),打造“高顏值、有品位、憶鄉愁”的美麗城鄉。
全力打造教育新城。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育,做實(shí)教育服務(wù)民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,著(zhù)力打造教育強區。一是實(shí)施學(xué)前教育普惠工程。推進(jìn)城鄉學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展,每年完成5所民辦幼兒園轉制公辦,新建西苑幼兒園、臨津門(mén)幼兒園,完成10所以上小區配套幼兒園接交工作,公辦幼兒園學(xué)位占比達60%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達80%以上。 二是實(shí)施義務(wù)教育均衡工程。鞏固義務(wù)教育成果,均衡配置教育資源,改善辦學(xué)條件,推進(jìn)中小學(xué)標準化建設,全面推進(jìn)辦學(xué)條件標準化,實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
完成祥鳳實(shí)驗小學(xué)改擴建和桔園學(xué)校異地重建,建成西苑小學(xué)、曙光小學(xué)、六嶺小學(xué)和湘印機十二年一貫制完全學(xué)校,中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設完成率達90%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達97%以上。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”要求,強化師德師風(fēng)建設,培育名校和“教育家型”名師、名校長(cháng),支持名師工作室建設,新建區教師發(fā)展中心。三是實(shí)施高等教育提質(zhì)工程。依托邵陽(yáng)學(xué)院、邵陽(yáng)職院、湘中幼師高專(zhuān)等院校,整合資源辦大辦強職業(yè)教育,建好湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院,建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等產(chǎn)學(xué)研示范基地,加快推進(jìn)職教城建設。四是實(shí)施民辦教育促進(jìn)工程。新建北大培文、湘師等學(xué)校,大力發(fā)展民辦教育綜合體,圍繞職教城建設一批金融、旅游、研學(xué)、勞動(dòng)教育等產(chǎn)業(yè)基地。
全力打造體育新城。完善體育中心周邊基礎設施,加快發(fā)展體育消費新業(yè)態(tài),大力推動(dòng)體育會(huì )展、體育賓館、體育旅游、體育休閑和賽事經(jīng)濟發(fā)展,著(zhù)力打造邵陽(yáng)市體育經(jīng)濟發(fā)展的核心增長(cháng)極,全面促進(jìn)體育消費升級。積極培育多元市場(chǎng)主體,吸引社會(huì )資本參與體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供適應群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓等體育產(chǎn)業(yè),培育壯大球類(lèi)、服飾等體育用品產(chǎn)業(yè)。以體育設施為載體,打造城市體育服務(wù)綜合體,推動(dòng)體育與休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。積極實(shí)施“體育+”工程,加強互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應用,實(shí)現體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同增效。創(chuàng )建全民健身主題特色品牌活動(dòng),大力扶持和推廣民間民俗傳統體育運動(dòng)項目和少數民族傳統體育運動(dòng)項目。加強國際合作,把大祥高質(zhì)量發(fā)展融入到“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作之中,引進(jìn)更多? ??國際活動(dòng)在體育新城開(kāi)展,力爭1—2項全國性體育賽事落戶(hù)大祥。
做大做強蔡鍔故里文化博覽園。繼續保護、開(kāi)發(fā)和利用好蔡鍔故居,延伸打造雷瑜故居,深入挖掘紅色文化資源,加大合理利用開(kāi)發(fā)力度,建設具有全國影響力的紅色教育基地。申報湖南省黨員干部黨性教育示范基地,爭創(chuàng )全國愛(ài)國主義教育示范基地,爭取將省級全民國防教育基地、華僑文化交流基地、對臺交流基地、青少年教育基地等升格為國家級基地。
規劃建設研學(xué)教育基地,積極發(fā)展研學(xué)旅行,精心打造“緬懷革命先烈”、主題黨日、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐等個(gè)性化紅色精品教育基地??茖W(xué)規劃園區及周邊產(chǎn)業(yè)布局,深入開(kāi)發(fā)召伯宋官窯址文化,豐富景區業(yè)態(tài),加強餐飲、民宿、商業(yè)街等配套設施建設,加快形成“瞻紅色,品文化”“住民宿,享寶慶美食”“傳非遺,購農產(chǎn)品”等特色品牌。加大文化創(chuàng )意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,推出蔡家米酒、蔡家豆腐等系列農產(chǎn)品,加快建設蔡鍔故里文旅融合示范區。
以城鄉統籌為主弦 建設核心商圈新地標
作為邵陽(yáng)統籌城鄉發(fā)展先行之地,大祥區將因勢利導,走出一條新型城鎮化與農業(yè)農村現代化建設“雙輪驅動(dòng)”、生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、改革發(fā)展成果共享的城鄉一體化發(fā)展之路。
全力打造美食新城。借鑒長(cháng)沙等地先進(jìn)經(jīng)驗,通過(guò)創(chuàng )意街景布置、主題文化元素注入、標志LOGO設計等形式,對湘印機老廠(chǎng)區、白公城酒店進(jìn)行改造提升,規劃建設公共廁所、停車(chē)位等配套設施,有序推進(jìn)紅旗路美食街建設,吸引商家進(jìn)駐和市民消費,打造成集特色小吃、購物、娛樂(lè )、旅游為一體的美食商業(yè)街區,力爭建成世界美食聚集地,使其成為大祥的新亮點(diǎn)和城市新名片。充分應用現代媒體營(yíng)銷(xiāo)夜間經(jīng)濟,引入科技、時(shí)尚元素,以個(gè)性化包裝、體驗式設計,打造一批風(fēng)格鮮明、緊跟潮流的特色餐廳,將湘印機老廠(chǎng)區、紅旗路美食街打造成市民游客青睞的夜間消費地和“網(wǎng)紅打卡地”。加大宣傳推廣力度,搭建美食商業(yè)街區微信小程序和公眾號,舉行各類(lèi)美食主題活動(dòng),吸引具有代表性的特色餐飲企業(yè)入駐,打造特色餐飲聚集區。加大對餐飲“老字號”的保護、傳承和開(kāi)發(fā),培育本土美食品牌,打造寶慶飲食文化新地標。
做大做強國家農業(yè)科技園。引進(jìn)國家發(fā)改委專(zhuān)家智庫工作站落戶(hù)大祥,為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新模式提供決策咨詢(xún)服務(wù)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區域電商、現代服 務(wù)業(yè)、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)創(chuàng )新性較強、智能化程度較高的新興企業(yè)和華為大數據、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè),推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展。
加快建設康養中心。打造都市休閑農業(yè),依托體育中心、蔡鍔故里文化博覽園、羅市特色小鎮、檀香園、云溪谷、美麗鄉村示范村等,加快建設康養休閑基地,重點(diǎn)打造體育新城休閑會(huì )展園、檀香園康養休閑園、云溪谷生態(tài)休閑度假區、臺上花卉康養休閑區。發(fā)展康養+互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),整合健康服務(wù)信息,推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)智能化信息平臺建設,實(shí)現醫療保障、醫療服務(wù)、健康管理等信息共享。發(fā)展康養+旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)康養和旅游產(chǎn)業(yè)融合,扶持建設一批休閑農業(yè)公園和田園康養綜合體。發(fā)展養生、保健、美容、養老等高端旅游業(yè)態(tài),利用市級醫院集聚優(yōu)勢,創(chuàng )立“醫、護、養、學(xué)、研”一體化新型健康養生、養老服務(wù)模式,推進(jìn)養老服務(wù)企業(yè)規?;?、品牌化發(fā)展,將大祥建設成為湘西南獨具特色、個(gè)性鮮明的文化旅游目的地和康養休閑地。
加快建設商住中心。加快推進(jìn)六嶺公園、西外街、二紡機、白洲、中馳、深塘等棚戶(hù)區改造項目,完成474個(gè)老舊小區改造及其周邊配套基礎設施建設,積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯,完成羅市農產(chǎn)品加工特色小鎮二三期建設,抓好蔡鍔故里將軍文化特色小鎮、板橋召伯窯址文化特色小鎮和新城大道至蔡鍔故居沿線(xiàn)擴改翻建項目建設,全面提升群眾居住品質(zhì)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,著(zhù)力引進(jìn)企業(yè)總部,吸引銷(xiāo)售中心、采購中心、會(huì )展中心等總部項目落戶(hù)大祥,發(fā)展規模連鎖項目和大型商貿業(yè)態(tài),打造集精品住宅、商務(wù)樓宇、高檔酒店、大型購物、精品百貨、休閑娛樂(lè )為一體的城市綜合體,提升城區服務(wù)業(yè)發(fā)展能力。整合中心城區商貿網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化布局,打造餐飲、購物、娛樂(lè )特色街區,努力把大祥建成全市核心商圈。
“江山就是人民,人民就是江山”。未來(lái)的5年,一個(gè)產(chǎn)業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理和諧的社會(huì )主義現代化新大祥,將完美呈現在全市人民的面前!
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