滄桑巨變看仁懷
提要 在新中國成立后的第27天，即1949年10月27日，中國人民解放軍第二野戰軍三兵團十軍二十八師，從遵義途經(jīng)仁懷挺進(jìn)四川，解放了仁懷縣。1995年11月30日，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷(xiāo)仁懷縣，設立仁懷市(縣級)。70年來(lái)，仁懷人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，不斷砥礪前行，開(kāi)拓進(jìn)取，把中國酒都打造成全國百強縣市?！ 底忠?jiàn)證70年發(fā)展成就 據1990年出版的《仁懷縣志》和2013年出版的《仁懷市志》記載?！ ?952年的仁懷縣總人口230674人，財政總收入為137.1萬(wàn)元，縣城面積0.15平方公里，全縣公路為零公里，工業(yè)占整個(gè)工農業(yè)總產(chǎn)值的4.8%，白酒產(chǎn)量為399噸，其中茅臺酒為75噸。
中國第一酒鎮——仁懷市茅臺鎮
經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，到1978年末，仁懷縣人口增加到419038人，1985年，全縣實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值8490萬(wàn)元，地方財政收入1145.7萬(wàn)元，地方白酒企業(yè)發(fā)展到188家，年產(chǎn)白酒6300噸(不含茅臺酒廠(chǎng))，中心城區面積達3平方公里，省、縣、鄉道路的通車(chē)里程300多公里?！ ?018年，仁懷市全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值722.74億元、同比增長(cháng)13.9%，增速高于全國7.3個(gè)百分點(diǎn)，居遵義市第1位；三次產(chǎn)業(yè)結構比為4︰70.7︰25.3；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)17.2%；完成財政總收入360.18億元、增長(cháng)39.66%；一般公共預算收入67.28億元、增長(cháng)49.58%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)14.6%；社會(huì )消費品零售總額60.67億元、增長(cháng)6.33%；城鄉居民人均可支配收入分別達34390元和12357元、增長(cháng)9.5%和9.9%。增比進(jìn)位列全省縣域經(jīng)濟第一名。全國綜合實(shí)力百強縣市列第80位，提升6位；全國投資潛力百強縣市列第70位，提升3位；全國新型城鎮化質(zhì)量百強縣市列第87位，提升5位；全國百強工業(yè)縣市列第39位，提升6位。新晉全國科技創(chuàng )新百強縣市、全國綠色發(fā)展百強縣市，分別列第73位、92位。赤水河榮獲“中國好水”稱(chēng)號，獲評貴州省森林城市，成功創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市?！ 》€增長(cháng)促轉型 產(chǎn)業(yè)取得新突破 2018年，仁懷市全域落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，三次產(chǎn)業(yè)有效供給不斷提高，全國質(zhì)量強市示范市創(chuàng )建通過(guò)預驗收。茅臺集團發(fā)展勢頭強勁，行業(yè)龍頭地位不斷鞏固，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出巨大貢獻?！ 半p千工程”扎實(shí)推進(jìn)，新增2000萬(wàn)元規模以上企業(yè)5家。6家企業(yè)完成兼并重組，白酒產(chǎn)業(yè)集群效應更加凸顯。2018年，規模白酒企業(yè)白酒包裝銷(xiāo)售量完成21.8萬(wàn)千升，產(chǎn)值完成783.55億元、同比增長(cháng)17.3%，銷(xiāo)售額完成817.43億元、同比增長(cháng)33.6%?！ 〗?jīng)開(kāi)區“一區多園”穩步發(fā)展，國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)。完成省級食品安全地方標準《仁懷大曲醬? ?酒一至七輪次基酒》和《仁懷大曲醬香酒綜合基酒》編制，評選發(fā)布首屆“中國酒都·醬香酒匠”和“仁懷酒類(lèi)十強企業(yè)”，醬香白酒行業(yè)話(huà)語(yǔ)權進(jìn)一步提升?！ ⌒略?9個(gè)村實(shí)施“三變”改革，全面推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有力，調減玉米8萬(wàn)畝，“4個(gè)10萬(wàn)畝”工程穩步推進(jìn)，完成農業(yè)增加值30.4億元。新增無(wú)公害地塊16.5萬(wàn)畝、有機地塊12萬(wàn)畝、綠色食品2個(gè)，“學(xué)孔黃花”獲得農產(chǎn)品地理標志認證。
美酒河景區
第三產(chǎn)業(yè)“五區”建設成效顯現，商圈吸附能力顯著(zhù)增強，酒都·方圓薈、國貿廣場(chǎng)、國際商貿城投入運營(yíng)，茅臺現代商貿物流園、華夏民族酒文化博覽園項目有力推進(jìn)。國家級工業(yè)旅游創(chuàng )新示范區加快創(chuàng )建，茅臺酒釀酒作坊列入國家工業(yè)遺產(chǎn)。2018年，仁懷市實(shí)現旅游總接待人數988萬(wàn)人次，同比增長(cháng)19.6%；旅游綜合收入128.7億元，增長(cháng)18%?！ ⊙a短板增動(dòng)力 脫貧攻堅步履鏗鏘 近年來(lái)，仁懷市不斷優(yōu)化脫貧攻堅指揮體系，壓緊壓實(shí)責任落實(shí)，全力推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢”“冬季補短板”，持續打好“四場(chǎng)硬仗”，抓實(shí)“五個(gè)專(zhuān)項治理”。9個(gè)貧困村如期出列，2278戶(hù)7582人穩定脫貧，全市貧困發(fā)生率降至2.44%。投入資金3.1億元，完成“三改”(改廚、改廁、改圈)2萬(wàn)余戶(hù)，治理房屋透風(fēng)漏雨2177戶(hù)，220戶(hù)無(wú)房戶(hù)實(shí)現住有所居?！ 〗ǔ伞敖M組通”公路784公里，實(shí)現通組公路全覆蓋。完成易地扶貧搬遷854戶(hù)3468人、水庫移民260戶(hù)1189人。產(chǎn)業(yè)扶貧效益提升，“村社合一”覆蓋132個(gè)村和社區，“一長(cháng)兩短”產(chǎn)業(yè)有效覆蓋貧困戶(hù)。培訓農村貧困勞動(dòng)力3806人次，2155人實(shí)現上崗就業(yè)。教育扶貧成效顯著(zhù)，落實(shí)教育扶貧資金2200余萬(wàn)元，資助學(xué)生6453人次?！ 〗】捣鲐?a href='/yiliao/' target=_blank>醫療保障全面落實(shí)，建檔立卡貧困戶(hù)人口參合率達100%，住院治療實(shí)際補償比達90%，家庭醫生簽約服務(wù)和慢性病管理全覆蓋，累計減輕貧困家庭醫療負擔1億余元?！ 》鲐毰c扶志同步推進(jìn)，農村精神文明建設“十個(gè)一”工程落地見(jiàn)效，處處呈現村容村貌規范整齊、農家庭院干凈有序、鄉風(fēng)家風(fēng)文明和諧的新農村新氣象?！鞍倨髱桶俅濉崩塾嬐度胭Y金9000余萬(wàn)元，助力鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！ ∽バ迯椭挝廴?推進(jìn)酒都綠色發(fā)展 近年來(lái)，仁懷市堅持向生態(tài)要生產(chǎn)力，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責任制，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅戰。中心城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達93%，集中式飲用水源水質(zhì)100%達標，赤水河仁懷段監測斷面水質(zhì)100%達標，城區生活垃圾收集無(wú)害化處理率達100%，城鄉污水處理率達95%，森林覆蓋率提高至53.48%。持續推進(jìn)“綠色仁懷”行動(dòng)，完成營(yíng)造林20.5萬(wàn)畝。鹽津湖環(huán)境綜合整治工程有序推進(jìn)，茅臺親水河堤建成投用。
茅臺《天釀》景區
同? ??，深入推進(jìn)河長(cháng)制，450名河長(cháng)履職盡責巡河護河。鄉鎮污水處理廠(chǎng)提標改造工程全面完成，城鄉垃圾收運處理系統逐步完善。增減掛鉤、拆舊復墾有力推進(jìn)，新增耕地4287畝。115家企業(yè)完成煤改氣，綠色創(chuàng )建加快推進(jìn)?！ 娞厣砘盍?城鄉統籌更宜居 截至目前，仁懷市已經(jīng)完成第五輪城市總規、15個(gè)鄉鎮規劃和124個(gè)村莊規劃修編，“一心兩翼多點(diǎn)”的城鄉融合發(fā)展新格局逐步構建。建成區拓展到25.1平方公里，常住人口城鎮化率達54%?！ ∶┡_機場(chǎng)航線(xiàn)增至20條、通達城市24個(gè)，成為全國首個(gè)通航第一年旅客吞吐量突破百萬(wàn)的支線(xiàn)機場(chǎng)，蓉遵高速仁懷復線(xiàn)破土動(dòng)工，國道212魯班至五馬段竣工投用，立體交通體系加快構建。棚戶(hù)區改造有序推進(jìn)，完成產(chǎn)權調換安置1118戶(hù)、交房1450套，實(shí)施留地安置“統規聯(lián)建”272戶(hù)。西環(huán)線(xiàn)、蒼龍大道、上坪大道建設項目推進(jìn)有力，南部新城“一快四橫五縱”路網(wǎng)骨架基本成型。羅家壩、水仙寺、國酒新城等城市山體公園和酒都廣場(chǎng)美食城、楠竹林精品夜市建成投用，新增城市停車(chē)位7800個(gè)，臨街經(jīng)營(yíng)規范化和城市資源市場(chǎng)化初見(jiàn)成效。特色小鎮活力迸發(fā)，合馬美食小鎮、美酒河三角梅小鎮展露新顏，長(cháng)崗紅色小鎮、五馬濱水田園小鎮、大壩商貿小鎮加快推進(jìn)?！ ∴l鎮返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園和小微產(chǎn)業(yè)園多點(diǎn)開(kāi)花，集鎮承載力和吸附力不斷增強。大力推行農村建房通用圖集，農民自建房逐步規范。覆蓋132個(gè)村寨、3.5萬(wàn)戶(hù)、15萬(wàn)人的農村環(huán)境綜合整治工程基本完成，實(shí)施農村房屋風(fēng)貌改造3358戶(hù)，農村人居環(huán)境和功能配套大幅改善?！ 〈賱?chuàng )新擴開(kāi)放 改革發(fā)展動(dòng)力強勁 隨著(zhù)“放管服”改革有序推進(jìn)，進(jìn)駐仁懷市政務(wù)中心辦理事項達502項，在全省率先實(shí)現95項警務(wù)服務(wù)一窗辦理，獲評全省政務(wù)服務(wù)標準化建設示范市。商事制度改革落實(shí)有力，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間從15天縮減到7天，新增企業(yè)2800家、個(gè)體工商戶(hù)5100戶(hù)?！ 衅髽I(yè)改革取得進(jìn)展，鹽業(yè)體制改革全面完成。營(yíng)商環(huán)境整治“七大行動(dòng)”和經(jīng)開(kāi)區發(fā)展環(huán)境綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，營(yíng)商指數全省排名從80位上升到17位?！氨Ｖ蚣佟睂?zhuān)項行動(dòng)成效顯著(zhù)?！ 〕晒渴盅蠛蛹瘓F、京東物流等500強企業(yè)。招商引資省外到位資金195億元，為省下達目標的123.4%。打開(kāi)大門(mén)廣交朋友，仁懷與法國德伊拉巴爾市簽署締結友好城市，酒投公司與法國波爾多吉尼亞酒莊達成合作協(xié)議，醬香酒產(chǎn)區走向國際市場(chǎng)邁出重要一步。
茅臺機場(chǎng)
茅臺學(xué)院面向全國招生。協(xié)力辦好“中國醬香酒節”。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成效明顯，綜合科技水平穩步提升，建成3家創(chuàng )客空間，完成專(zhuān)利申請540件，獲得授權專(zhuān)? ??167件?！ 『换A惠民生 提升群眾幸福感 仁懷市委、市政府認真辦好民生實(shí)事，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。城鎮新增就業(yè)7680人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率3.05%。教育三年創(chuàng )優(yōu)推進(jìn)有力，率先在全省實(shí)施普通高中免學(xué)費和書(shū)本費教育，仁懷一中遷建投用，鹽津二小開(kāi)班辦學(xué)，新開(kāi)辦6所公辦幼兒園，城鄉辦學(xué)條件得以改善。高考質(zhì)量實(shí)現遵義市綜合排名“三連冠”?！ ♂t療衛生事業(yè)快速發(fā)展，婦幼保健院、中心血站、10個(gè)鄉鎮衛生院改擴建項目主體完工，茅臺醫院、中醫院遷建項目啟動(dòng)。中醫院成為全省首批縣級三級乙等中醫院?！ 拔咫U合一”加快實(shí)施，社會(huì )保險參保人數達58.3萬(wàn)人，新農合參合率達99.7%，城市解困和救災救助工作給力有效。文體事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，承辦、主辦系列活動(dòng)40余場(chǎng)，33處紅色遺跡完成申報，新增10處省級文物保護單位。建成20個(gè)村級文化活動(dòng)中心，新增“廣電云”用戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)?！ 捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)，社會(huì )治理不斷創(chuàng )新，矛盾糾紛多元化解“1234”模式全面推廣，群眾安全感達98.91%。強化食品安全監管，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)連續3年實(shí)現“雙降”目標。
貴州日報當代融媒體記者 陳富強
編輯 徐然
編審 施昱凌
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