中國制造2025是什么時(shí)候提出的
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開(kāi)啟工業(yè)文明以來(lái),世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒(méi)有強大的制造業(yè),就沒(méi)有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。
新中國成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái),我國制造業(yè)持續快速發(fā)展,建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系,有力推動(dòng)工業(yè)化和現代化進(jìn)程,顯著(zhù)增強綜合國力,支撐我世界大國地位。然而,與世界先進(jìn)水平相比,我國制造業(yè)仍然大而不強,在自主創(chuàng )新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結構水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯,轉型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史匯,國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇,按照“四個(gè)全面”戰略布局要求,實(shí)施制造強國戰略,加強統籌規劃和前瞻部署,力爭通過(guò)三個(gè)十年的努力,到新中國成立一百年時(shí),把我國建設成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國,為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)基礎。
《中國制造2025》,是我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
全球制造業(yè)格局面臨重大調整
新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革,形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。各國都在加大科技創(chuàng )新力度,推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破?;谛畔⑽锢硐到y的智能裝備、智能工廠(chǎng)等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革;網(wǎng)絡(luò )眾包、協(xié)同設計、大規模個(gè)性化定制、精準供應鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系;可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車(chē)等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國制造業(yè)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展迎來(lái)重大機遇。
全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調整,我國在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰。國際金融危機發(fā)生后,發(fā)達國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰略,重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,加速推進(jìn)新一輪全球貿易投資新格局。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局,積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工,承接產(chǎn)業(yè)及資本轉移,拓展國際市場(chǎng)空間。我國制造業(yè)面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰,必須放眼全球,加緊戰略部署,著(zhù)眼建設制造強國,固本培元,化挑戰為機遇,搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)。
我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化
隨著(zhù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步推進(jìn),超大規模內需潛力不斷釋放,為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會(huì )管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設新的安全需求,都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng )新、消費品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設施設備供給和國防裝備保障等方?
??迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴大開(kāi)放,將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng )造力,促進(jìn)制造業(yè)轉型升級。
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰。資源和環(huán)境約束不斷強化,勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升,投資和出口增速明顯放緩,主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼,調整結構、轉型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。形成經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力,塑造國際競爭新優(yōu)勢,重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)。
建設制造強國任務(wù)艱巨而緊迫
經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,我國制造業(yè)規模躍居世界第一位,建立起門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的制造體系,成為支撐我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基石和促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。持續的技術(shù)創(chuàng )新,大大提高了我國制造業(yè)的綜合競爭力。載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬(wàn)千瓦級發(fā)電裝備、萬(wàn)米深海石油鉆探設備等一批重大技術(shù)裝備取得突破,形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),我國已具備了建設工業(yè)強國的基礎和條件。
但我國仍處于工業(yè)化進(jìn)程中,與先進(jìn)國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強,自主創(chuàng )新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng )新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高,缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低,環(huán)境污染問(wèn)題較為突出;產(chǎn)業(yè)結構不合理,高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高,與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國際化程度不高,企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。推進(jìn)制造強國建設,必須著(zhù)力解決以上問(wèn)題。
建設制造強國,必須緊緊抓住當前難得的戰略機遇,積極應對挑戰,加強統籌規劃,突出創(chuàng )新驅動(dòng),制定特殊政策,發(fā)揮制度優(yōu)勢,動(dòng)員全社會(huì )力量奮力拼搏,更多依靠中國裝備、依托中國品牌,實(shí)現中國制造向中國創(chuàng )造的轉變,中國速度向中國質(zhì)量的轉變,中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變,完成中國制造由大變強的戰略任務(wù)。
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