湖北利川佛寶山譜寫(xiě)生態(tài)文明建設新篇章
建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。湖北省利川市佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區堅定不移地踐行“兩山”理論，推動(dòng)生態(tài)文明建設，堅持環(huán)境保護優(yōu)先，統籌山水系統治理，科學(xué)規劃與有效利用，把獨特的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，致力于打造綠色核心競爭力、綠色發(fā)展新高地。
近年來(lái)，佛寶山開(kāi)發(fā)區堅持綠色發(fā)展新理念，積極探索，勇于實(shí)踐，打生態(tài)牌，揚文明旗，夯實(shí)了綠色發(fā)展基礎，生態(tài)文明建設獲得了長(cháng)足進(jìn)步。
佛寶山
以生態(tài)保護為前提 筑牢綠色底線(xiàn)
佛寶山地處神秘的北緯30°生態(tài)黃金線(xiàn)上，平均海拔1400米，是大巴山系巫山余脈，為清江、郁江“兩江”源頭，面積45平方公里，常住人口2317人，距利川城區（火車(chē)站）28公里、G50滬渝高速出口7公里，交通十分便捷，地理位置優(yōu)越。在這片獨具特色的土地上，2002年佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區應運組建，2003年納入國家級星斗山自然保護區。
多年來(lái)，歷屆開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導班子認真貫徹市委市政府決策部署，將生態(tài)保護擺在突出位置。一是守護好青山。啟動(dòng)國有林場(chǎng)近7萬(wàn)畝、林地6萬(wàn)余畝生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標，完善紅線(xiàn)監管平臺，使其成為不可逾越的底線(xiàn)。深入開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建，月琴壩、花果壩社區先后被授予“省級生態(tài)村”，雙河口社區被確定為“美麗鄉村”示范村（社區），佛寶山開(kāi)發(fā)區榮登“全國森林康養基地試點(diǎn)建設單位”。切實(shí)抓牢森林防火工作，推動(dòng)生物多樣性及野生動(dòng)植物保護。通過(guò)青山保衛戰，全區森林覆蓋率達92%。二是治理好綠水。圍繞城區備用水源、總庫容量1048萬(wàn)m3的福寶山水庫，以及全長(cháng)4.6公里的大后河（郁江源頭）、5.4公里的雙河口河和花果壩小微水體開(kāi)展綜合治理，以河、庫長(cháng)制責任體系落實(shí)生態(tài)治理保護和水質(zhì)提升工程，并加大飲用水源地保護力度。三是建管好土地。重點(diǎn)建設高標準化農田，不斷夯實(shí)佛寶山黃連、莼菜國家原產(chǎn)地域保護品種，成功創(chuàng )建全國農業(yè)標準化示范區。加強污染地塊管控和修復，加快符合實(shí)際的生活垃圾和污染處理體系建設。
佛寶山
以景區建設為龍頭 打造旅游優(yōu)勢
佛寶山境內山峰逶迤，峽谷巍峨，林木蔥郁，水源豐沛，風(fēng)光旖旎，氣候宜人，被譽(yù)為“天然氧吧”，負氧離子濃度常年保持在每立方厘米2000至10000個(gè)，遠高于世衛組織清新空氣標準（每立方厘米1000至1500個(gè)）。
因此，2007年佛寶山啟動(dòng)景區建設并創(chuàng )建為國家AA級景區；2011年12月佛寶山大峽谷漂流景區創(chuàng )建為國家AAAA級景區；2015年5月以來(lái)，利川市華航旅游發(fā)展有限公司投資億元對景區提檔升級，形成了高洞巖瀑布觀(guān)光、大峽谷激情漂流、俄羅斯原木棧道等特色景點(diǎn)，新近打造了湖北省首家玻璃棧道、纜車(chē)、懸崖秋千、步步驚心等體驗項目，2017年建成營(yíng)運，年（旺季）接待能力近100萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達5000萬(wàn)元，成為華中地區重要旅游目的地。
同時(shí)，開(kāi)發(fā)區因勢利導，推動(dòng)餐飲業(yè)、民宿業(yè)改造升級，特色產(chǎn)品轉化為旅游商品，配套設施建設日臻完善，致力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為旅游競爭優(yōu)勢。
佛寶山
以脫貧攻堅為抓手 夯實(shí)文明基礎
近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區脫貧攻堅前線(xiàn)指揮部及3個(gè)脫貧攻堅責任單元，組織全區50余名干部開(kāi)展結對幫扶，16名尖刀班隊員崗位、工作、吃住在村，全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題并戶(hù)戶(hù)達標。
在政策落實(shí)上，實(shí)現貧困戶(hù)“985”醫療保障、簽約服務(wù)、民政救助，實(shí)現了黨的惠民政策全面落實(shí)，解決了所有貧困戶(hù)享受政策紅利問(wèn)題；在交通建設上，通過(guò)新修、維修和硬化道路，實(shí)現了縣鄉道、村組路全通路網(wǎng)，解決了群眾出行難問(wèn)題；在飲水安全上，實(shí)現了“一管清水進(jìn)農家”，解決了群眾飲水難問(wèn)題。
在住房安全上，實(shí)施危改、板房建設和易地扶貧搬遷，實(shí)現了“人不住危房、危房不住人”要求，解決了群眾住房保障問(wèn)題；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，穩定黃連、莼菜種植，并啟動(dòng)土壤改良工程，提升其品質(zhì)產(chǎn)量，同時(shí)發(fā)展高山黃牛、中蜂等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)或人人有就業(yè)目標，解決了資源性特色產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展問(wèn)題。
目前，全區建檔立卡貧困戶(hù)134戶(hù)414人全部脫貧，并通過(guò)各級驗收，基層基礎及“兩率一度”居全市前列，脫貧榜樣、社會(huì )幫扶取得成效，文明程度顯著(zhù)提升。
佛寶山
深化保護與利用 探索綠色發(fā)展路徑
在生態(tài)文明建設過(guò)程中，佛寶山也面臨制約短板，包括規劃布局滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限以及體制機制不順等難點(diǎn)，形成了難以逾越的治理瓶頸。
當前，佛寶山生態(tài)文明建設正處于壓力疊加的關(guān)鍵期、環(huán)境改善的攻堅期、綠色發(fā)展的機遇期。佛寶開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )“兩山”理念的深刻內涵，處理好保護與利用的關(guān)系，堅持生態(tài)立區、有序開(kāi)發(fā)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路，全力推動(dòng)生態(tài)文明建設。
高起點(diǎn)規劃，“一盤(pán)棋”布局。作為華中地區稀有的“生態(tài)凈土”、未開(kāi)發(fā)的“處女地”，如何將“綠水青山”打造為“金山銀山”？佛寶山要確立“生態(tài)立區”的綠色發(fā)展定位，堅持“規劃先行、規劃引領(lǐng)”和“多規融合”的基本思路，前瞻性、高起點(diǎn)啟動(dòng)控制性詳規以及生態(tài)農業(yè)、生態(tài)康養、生態(tài)旅游等專(zhuān)項規劃，形成全面系統的生態(tài)規劃格局。依托資源稟賦，優(yōu)化空間布局，做好功能分區（劃分生態(tài)農業(yè)區、生態(tài)旅游區和生態(tài)居住區或生態(tài)康養區），形成“一盤(pán)棋”構建。以月琴壩為中心、雙河口和花果壩為兩翼的生態(tài)建設區，打造自汪營(yíng)清江源——向陽(yáng)坪（女神湖）——雙河口——月琴壩——花果壩——涼霧馬前（仙女湖）“一線(xiàn)串珠”式的生態(tài)旅游示范帶，同時(shí)規劃清江源經(jīng)紅山至龍門(mén)坡、汪營(yíng)經(jīng)雙河口趕場(chǎng)坡大路至月琴壩、水源經(jīng)紅霞至馬前等3條原生態(tài)徒步穿越路線(xiàn)（古鹽道），適時(shí)引入“山馬賽”等賽事活動(dòng)。在“一盤(pán)棋”布局中，月琴壩依托現有景區設立生態(tài)旅游區，同步規劃建設景區換乘中心、集散中心及商業(yè)街，即“游在山上、住在山下”。在水庫上游的大后河設立農旅觀(guān)光區。雙河口設立生態(tài)農業(yè)區（特色產(chǎn)業(yè)區），以黃連種植、中蜂和高山黃牛養殖為主?；ü麎紊鐓^設立生態(tài)康養區（民宿及農旅觀(guān)光區）。
高標準建設，“一體化”推進(jìn)。藍圖一經(jīng)繪就，必須著(zhù)眼高標準建設，推動(dòng)佛寶山一體化發(fā)展。一是以全域旅游為引領(lǐng)，推進(jìn)生態(tài)旅游區建設。以現有AAAA級景區為基礎，開(kāi)展“雙招雙引”，高標準推進(jìn)佛寶山全域旅游一體化建設，力爭3年創(chuàng )建AAAAA級景區，形成知名生態(tài)旅游靚麗名片。二是以鄉村振興為抓手，推進(jìn)生態(tài)農業(yè)區建設。大力實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設，重點(diǎn)發(fā)展以原地域保護產(chǎn)品黃連、莼菜等生態(tài)農業(yè)，建設5000畝黃連藥材基地，1000畝莼菜種植基地，并開(kāi)發(fā)黃連、莼菜精深加工及產(chǎn)業(yè)鏈建設，進(jìn)而打造農旅觀(guān)光園，促進(jìn)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)化。三是以美麗鄉村為平臺，推進(jìn)生態(tài)居住區建設。圍繞康養基地、大健康產(chǎn)業(yè)等生態(tài)旅居，對佛寶山實(shí)施全域規劃，統籌推進(jìn)農房改造、美麗庭院以及適度的高端居住區和康養設施建設，高標準建設美麗鄉村，讓居民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。通過(guò)一體化推進(jìn)，努力實(shí)現居民幸福感、鄉賢歸屬感、游客獲得感。
下一步，佛寶山將立足生態(tài)優(yōu)勢、盤(pán)活生態(tài)資源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立綠色發(fā)展新理念、形成綠色發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)創(chuàng )綠色發(fā)展新格局，在生態(tài)文明建設中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)綠色發(fā)展精彩篇章。
（圖片由湖北省利川市佛寶山生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)區提供）
責編：吳敏
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