清朝設立的軍機處是用來(lái)干什么的,和珅的家產(chǎn)從這里來(lái)?
軍機處總的職掌是“掌軍國大政,以贊機務(wù)”。
它的具體任務(wù),既重要,又廣泛,根據相關(guān)歷史書(shū)籍和檔案記載,主要有以下幾項:
1.擬寫(xiě)皇帝發(fā)布的諭旨
皇帝特降的諭旨、或因官員奏請而下的諭旨,都由軍機大臣承皇帝之意,擬寫(xiě)呈閱,皇帝閱定以后,凡公開(kāi)宣示的,交內閣頒發(fā),機密的或個(gè)別諭行的(《光緒會(huì )典》說(shuō)“或速諭或密諭”),由軍機大臣封寄(上諭等件均抄錄存檔)叫廷寄。
按官員上報文書(shū)說(shuō),凡折奏“請旨”者歸軍機處(錄副送內閣傳抄,抄畢交回存檔,即現存軍機處檔案之錄副奏折),照例的題本歸內閣辦理。
2.辦理皇帝交議的大政
凡遇重要政事皇帝不能裁決的,或特交軍機處議奏或密議,或交軍機處會(huì )同關(guān)系衙門(mén)議奏。特交的,由軍機處查議其可否,密擬辦法上奏;會(huì )同議奏的,或由軍機處主稿,或由所會(huì )衙門(mén)主稿,臨時(shí)酌定。
3.審辦大獄案件
有重大案件特交軍機處審辦的,即在軍機處傳訊。遇到要刑訊的,或就內務(wù)府公所,或就步軍統領(lǐng)衙門(mén)公所提訊。如會(huì )同刑部審訊的,或刑部尚書(shū)到軍機處會(huì )訊,或就刑部會(huì )訊,臨時(shí)酌定。
每年“秋審”(刑部會(huì )同九卿等官在每年八月審辦各省死罪人犯)“勾到”(各省報來(lái)死罪人犯預備秋審勾決)事件,則會(huì )同大學(xué)士一體“承旨”辦理。
4.奏補文武官員
京內外中上級的文武官員及“試差”之主考官、閱卷官,“學(xué)差”之各省“學(xué)政”,“關(guān)差”之稅關(guān)監督等官有應升應補的人,由軍機處呈遞名單與缺單“請旨”任用。西北兩路的參贊大臣、辦事大臣、幫辦大臣、領(lǐng)隊大臣等每三年換防之期,由軍機處呈遞名單,“請旨”更換。凡文武官記名補用的,遇有缺出,即繕名單呈遞,以備簡(jiǎn)放。
遇有行軍,則根據有關(guān)圖書(shū),結合當時(shí)情形,查考山水險要,道里遠近,如系邊遠地區,圖書(shū)中沒(méi)有記載或記載不清的,要考查新舊檔案并加諮訪(fǎng)。應用的兵馬、錢(qián)糧,則由戶(hù)部、兵部、理藩院等衙門(mén)行取簡(jiǎn)明確數備查。遇有皇帝查訊的問(wèn)題,或繪圖、或繕單,即時(shí)呈遞。
6.查考大典禮舊案與考證歷史事件
凡遇國家大典禮須查考舊案者,由軍機處行關(guān)系衙門(mén)查考檔案匯報,軍機處根據各衙門(mén)匯報材料,摘敘簡(jiǎn)明節略,開(kāi)單呈皇帝審閱。遇皇帝“御制”記事詩(shī)文須查明事之原委者,也要查考書(shū)檔,開(kāi)具節略呈覽。
根據《樞垣記略》記載,乾隆日常作詩(shī),都交軍機大臣繕正,遇有引用故事的,還要查考典籍,為之注明。這雖超出了國家政務(wù)范圍,但在當時(shí)看來(lái),也是很重要的任務(wù)。
此外,在乾隆間曾奉諭收繳所謂的“禁書(shū)”交翰林院審查,最后焚毀各種書(shū)籍若干。
以上是軍機處最主要的職掌。
此外如軍機大臣“常日直禁廷以待召見(jiàn)”,在當時(shí)看成是首要任務(wù),皇帝出宮赴西苑、圓明園或出京“巡幸”行圍所住行宮,都有軍機大臣值房。
清《會(huì )典》把這一項任務(wù)列為軍機處具體職掌的第一條。此外載在《會(huì )典》的,還有擬進(jìn)“頒賞”(書(shū)籍、食物等)名單,“外藩朝貢”擬進(jìn)“賞賜”物品單等。這幾項職掌,由國家政務(wù)角度來(lái)看,倒不是什么重要的事情。
另外還有不載在《會(huì )典》的,倒還有一定的重要性。如乾隆四十九年(1784)有一條上諭說(shuō):“各省督撫年終匯奏事件,向由軍機處將有無(wú)遲延遺漏,查明具奏?!煤蟾鞫綋崮杲K匯奏各項,均著(zhù)各部院衙門(mén)詳悉查核,匯送軍機處復加考核,于三月間匯齊辦理具奏。如各該部有疏忽遺漏,軍機處又不能詳加核正,經(jīng)朕看出,惟軍機大臣是問(wèn)?!?/p>
這說(shuō)明軍機處還有稽察各部院衙門(mén)匯奏事件的任務(wù)。
《樞垣記略》卷二十八說(shuō):“辛已殿試閱卷大臣劉文正、劉文定公皆軍機大臣也?!庇终f(shuō)“南巡蹕時(shí),曾密諭劉于二公留京主會(huì )試”(劉為劉統勛,于為于敏中,都是軍機大臣)。
可知軍機大臣還有任“殿試”(皇帝親試各省貢士)閱卷與主持會(huì )試(在京會(huì )考各省舉子)的任務(wù)。
根據以上各項記載,軍機處任務(wù)之重要而廣泛,可窺見(jiàn)一斑了。
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