今年農產(chǎn)品價(jià)格為什么上漲
導讀：今年農產(chǎn)品價(jià)格為什么上漲 多種因素推高農產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本 構建合理的流通體系降低流通成本 建立長(cháng)效機制 保障供應降低成本
???? 今年大蒜、綠豆等農產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲，在一定程度上增加了城鄉居民的生活負擔，也不利于國家實(shí)現穩定價(jià)格總水平的調控目標。除了干旱、低溫等災害性天氣引起的供求矛盾和投機炒作因素外，還有哪些因素推高了蔬菜等農產(chǎn)品價(jià)格？如何確保農產(chǎn)品價(jià)格的合理和基本穩定？記者３１日就此采訪(fǎng)了國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格司副司長(cháng)周望軍。
多種因素推高農產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本
周望軍說(shuō)，目前價(jià)格上漲過(guò)快的主要是大蒜、綠豆等品種較小的農產(chǎn)品以及三七、薏仁等中藥材，短期原因主要是西南地區干旱引起供需矛盾以及市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)分充裕。２０１０年以來(lái)，在樓市降溫股市低迷的情況下，大量資金退出樓市和股市之后，可能會(huì )炒作一些便于儲存、品種較小、產(chǎn)量比較集中的產(chǎn)品。
他說(shuō)，農產(chǎn)品價(jià)格上漲的長(cháng)期因素也不少。以蔬菜為例，從２００５年以來(lái)，我國的蔬菜價(jià)格年均同比上漲了２０％左右。這其中，房地產(chǎn)過(guò)度膨脹擠占菜地對菜價(jià)影響較大。
他說(shuō)，２００５年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展得非?？?，房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，首先被擠占的肯定是原來(lái)近郊的菜地。種植蔬菜的土地面積減少，必然會(huì )導致蔬菜的供應沒(méi)有以前那么充裕。即使在更遠的地方開(kāi)辟菜地，也增加了運輸成本。
其他成本的上升也推高了菜價(jià)。周望軍說(shuō)，２００５年，農村普通勞動(dòng)力工價(jià)３０－４０元錢(qián)一天，到２００９年，平均每天的工作至少８０－１００元錢(qián)。油價(jià)上漲必然導致運輸成本上升。另外，農藥、種子、化肥的價(jià)格也在緩慢上漲?，F在很多菜地是外地的農民幫本地人種菜，而土地租賃價(jià)格逐年提高增加了蔬菜生產(chǎn)成本。
另外，許多城市取締露天蔬菜市場(chǎng)或馬路市場(chǎng)，取而代之的是室內菜市場(chǎng)，這雖然有利于城市形象，改善了衛生條件，但也增加了農產(chǎn)品的交易成本。
構建合理的流通體系降低流通成本
此外，運輸體系不健全、市場(chǎng)布局不合理也是導致蔬菜價(jià)格上漲過(guò)快的原因之一。周望軍說(shuō)，目前，我國缺乏統一、規范、合理、有序的農副產(chǎn)品流通市場(chǎng)，省與省之間、省與市之間彼此封閉、信息不暢。
最近，在廣東、廣西、云南、四川、湖南調查時(shí)，周望軍發(fā)現了一個(gè)奇怪的現象：許多的批發(fā)市場(chǎng)都說(shuō)，他們的菜是從山東壽光買(mǎi)過(guò)來(lái)的。
他說(shuō)，內蒙古烏蘭察布市的土豆是全國較好的，烏蘭察布市離北京的直線(xiàn)距離只有３００多公里，但北京市的土豆不是從烏蘭察布市買(mǎi)的，而是從壽光買(mǎi)的。這意味著(zhù)烏蘭察布市的土豆生產(chǎn)商先把土豆運到山東壽光，北京的新發(fā)地再從壽光買(mǎi)來(lái)土豆到北京消費。
他還向記者介紹了這樣的事例：內蒙古包頭市、呼和浩特市也去壽光買(mǎi)土豆，這些土豆在上到老百姓餐桌之前已經(jīng)在公路上運輸了好幾千公里。這種盲目的運輸使得蔬菜流通環(huán)節的成本至少要占到菜價(jià)的三分之一到三分之二，有的甚至占到了９０％。
周望軍說(shuō)，２００９年他們調查發(fā)現，山東壽光的西紅柿在當地農民賣(mài)給批發(fā)商的時(shí)候只有３毛錢(qián)每斤，在北京超市的銷(xiāo)售價(jià)是每斤３塊錢(qián)。奇怪的是，后面加的這２塊７毛錢(qián)還都是合理的：每個(gè)批發(fā)零售環(huán)節得的利并不多，一毛錢(qián)到幾分錢(qián)，但環(huán)節太多了，每個(gè)環(huán)節損耗和冷藏等都不同程度地增加了成本，價(jià)格自然居高不下。
建立長(cháng)效機制 保障供應降低成本
在談到穩定農產(chǎn)品價(jià)格，降低不合理成本開(kāi)支時(shí)，周望軍說(shuō)，除了在特定時(shí)期打擊投機炒作以外，還得建立長(cháng)效機制，降低各種成本。
他說(shuō)，首先是“菜籃子”市長(cháng)負責制要真正落實(shí)，保證必要的菜地面積。過(guò)去，城市人民政府必須保證每個(gè)市民有３．３厘的菜地。如果不能保證，市民的蔬菜供應是不夠的?，F在這個(gè)政策沒(méi)得到很好落實(shí)，就是所謂的“菜籃子”市長(cháng)負責制沒(méi)落實(shí)，沒(méi)落實(shí)就只能到全國各地買(mǎi)菜去。
他認為應盡快從全國層面建立統一、規范、合理、有序的流動(dòng)的、信息共享的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和電子交易市場(chǎng)，避免盲目運輸。而加大科研投入和嚴把檢驗檢疫關(guān)也必不可少。
有關(guān)部門(mén)和記者的調查發(fā)現，在山東一些蔬菜種植基地，價(jià)格昂貴的國外種子生產(chǎn)的蔬菜由于產(chǎn)量高，外形好越來(lái)越受到當地菜農的歡迎。論重量，一些種子的價(jià)格比黃金還貴，這在一定程度上增加了種菜成本。其實(shí)，國內只要增加科技投入，國產(chǎn)種子完全可以滿(mǎn)足菜農需求。
周望軍說(shuō)，應該用產(chǎn)業(yè)化的辦法解決農產(chǎn)品的供應問(wèn)題，通過(guò)農業(yè)合作社、規?；?jīng)營(yíng)，標準化生產(chǎn)，從根本上解決科研、運輸、市場(chǎng)信息不對稱(chēng)、農藥殘留等問(wèn)題。另外，統一的管理模式，統一的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，有助于降低成本，保證食品安全。
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